Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-8885/2021

г. Нижний Новгород 27 июля 2021 года Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Серова Д.В.,

судей: Крайневой Н.А., Соколова Д.В.,

при секретаре Головановой Д.В.,

с участием Егорова Г.В., Горбунова А.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крайневой Н.А.

по апелляционной жалобе УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области

на решение Борского городского суда Нижегородской области от 12 апреля 2021 года

гражданское дело по иску Егорова Геннадия Владимировича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ по городскому округу города Бор Нижегородской области об установлении факта работы, установлении права на надбавку к пенсии, включении периода работы в стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Егоров Г.В. обратился в суд с иском к УПФР по городскому округу города Бор, указав, что при назначении трудовой пенсии с 15.07.2013г. ответчиком из трудового стажа истца был исключен период работы в крестьянско-фермерском хозяйстве Горбунова М.И. с 29.10.1991г. по 31.12.1999г., что составило 08 лет 02 мес. 02 дня. Факт работы в указанном хозяйстве, подтверждается записями в трудовой книжке (запись N 11 - принят на работу в крестьянское хозяйство Горбунова М.И. (приказ N 3 от 29.10.91г.); запись N 12 - 16.01.2013г.- уволен по собственному желанию, п.3 ст.77. (приказ N 1 от 16.01.2013г.). КФХ М.И.Горбунова в оспариваемый период являлось юридическим лицом (в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства КФХ М.И. Горбунова было внесено лишь с 01.08.2016г., как микропредприятие). В хозяйство истец был принят на основании личного заявления и работал, в зависимости от сезона, в должности водителя, тракториста, комбайнера. За свой труд получал заработную плату, о чем свидетельствуют платежные ведомости, найденные в архиве КФХ. Уплата страховых взносов осуществлялась хозяйством с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года, единым платежом, в том числе и с его заработной платы. Уплата страховых взносов КФХ М.И. Горбунова в Пенсионный фонд РФ производилась в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 04.06.1991г. N 308 "О порядке уплаты членами крестьянских (фермерских) хозяйств страховых взносов в Пенсионный фонд РФ" и постановлением Совета Министров Правительства РФ от 11.10.1993г. N 1020 "О порядке уплаты крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, родовыми, семейными общинами малочисленных народов Севера, занимающимися традиционными отраслями хозяйствования, страховых взносов в Пенсионный фонд РФ".

При очередном обращении в Пенсионный фонд с заявлением о перерасчете трудовой пенсии, заявление принято не было, как и не был дан письменный ответ с четким разъяснением отказа, но выданы сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, где стаж застрахованного лица для целей назначения пенсии составляет 40 лет 02 месяца 25 дней, данные о работодателе КФХ Горбунова М.И. в таблице 2.3 занесены полностью с обозначением стажа и сведений о заработке, то есть конвертация пенсионных прав по трудовому стажу, приобретенных в период до 01.01.2002г., была представлена КФК Горбунова М.И. в Пенсионный Фонд и вопросов по неправомерности записей N 11 и N 12 в трудовой книжке на тот период не возникало. Пенсионные права в виде стажа и заработка стали отражаться в страховых взносах, которые уплачиваются в бюджет ПФР только с 2002г.

Претензий по недоимке взносов на социальное страхование за оспариваемый период, как ИФНС по Борскому району Нижегородской области, так и УПФ не предъявлялось ни истцу, ни КФХ Горбунова М.И.

На основании изложенного Егоров Г.В. просил суд установить факт работы истца с 29.10.1991г. по 31.12.1999г. в КФК М.И. Горбунова и возложить на ответчика обязанность возместить убытки в размере недополученной части трудовой пенсии с 15.07.2013г.; установить право на 25% надбавку за работу в сельской местности при суммарном стаже не менее 30 лет, в должностях, предусмотренных перечнем профессий, должностей, производств и работ, утвержденном Постановлением Правительства N 1440 от 29.11.2018г.

В ходе судебного разбирательства Егоров Г.В. в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнил требования и просил суд включить период работы с 29.10.1991г. по 31.12.1999г. в стаж, необходимый для назначения пенсии, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии с 15.07.2013г., возложить на УПФР по городскому округу города Бор обязанность включить период работы с 29.10.1991г. по 11.01.2013г. в сельский стаж, дающий право на 25% надбавку к пенсии.

Истец в судебном заседании суда первой инстанции заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика УПФР по городском округу города Бор Мухина А.В. в ходе судебного разбирательства возражала против удовлетворения заявленных требований, указывая на правильное исчисление ответчиком страхового стажа истца в целях назначения страховой пенсии по старости и фиксированной доплате к ней.

Представитель третьего лица Крестьянского фермерского хозяйства Горбунова М.И. - глава Горбунов А.М. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, подтверждая факт трудовой деятельности истца в КФК М.И. Горбунова.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 12 апреля 2021 г. исковые требования Егорова Геннадия Владимировича удовлетворены, постановлено:

Установить факт работы Егорова Геннадия Владимировича с 29.10.1991г. по 31.12.1999г. в Крестьянско-фермерском хозяйстве М.И.Горбунова.

Включить период работы с 29.10.1991г. по 31.12.1999г. в общий страховой стаж, необходимый для назначения пенсии.

Возложить на Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу города Бор Нижегородской области обязанность произвести Егорову Геннадию Владимировичу перерасчет пенсии с 15.07.2013г. с учетом включения в страховой стаж истца периода работы с 29.10.1991г. по 31.12.1999г. (возместив убытки в размере недополученной части трудовой пенсии).

Установить право Егорова Геннадия Владимировича на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", включив период работы с 29.10.1991г. по 11.01.2013г. в стаж, дающий право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу города Бор Нижегородской области в пользу Егорова Геннадия Владимировича расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

В апелляционной жалобе УПФР по городскому округу города Бор Нижегородской поставлен вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права, при не доказанности установленных судом обстоятельств.

Заявитель апелляционной жалобы указывает на отсутствие правовых оснований для включения в страховой стаж периода работы истца с 29.10.1991г. по 31.12.1999г. в КФК М.И.Горбунова, поскольку уплата страховых взносов не подтверждена, из материалов наблюдательного дела, которое имеется в УПФР по городскому округу город Бор, следует, что в КХ состояло 5 членов и страховые взносы производились исключительно за них. Как работодатель КХ Горбунов М.И. зарегистрирован в системе ПФР 18.11.2001г. В наблюдательном деле отсутствуют ведомости по уплате страховых взносов за наемных работников, первая ведомость предоставлена в 2002 году. При исключении данного периода у Егорова Г.В. отсутствует право на получение повышенной фиксированной доплаты к страховой пенсии по старости.

В возражениях на апелляционную жалобу Егоров Г.В. просил об оставлении решения суда без изменения, указывая на правильное установление судом фактических обстоятельств и применение норм материального права.

В суде апелляционной инстанции Егоров Г.В. и представитель третьего лица КФК М.И. Горбунова - Горбунов А.М. полагали решение суда законным и обоснованным.

Ответчик УПФР по городскому округу города Бор Нижегородской области представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки представителя суд не уведомил, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие данного лица.

Законность решения суда проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ч.1 ст.327.1, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений относительно апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения суда, постановленного в соответствии с законом и установленными обстоятельствами.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 01.01.2015г.) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (п. 1). Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 названного Федерального закона предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п.2).

Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3).

Согласно пункту четвертому этой же статьи правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 были утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, пунктом 11 которых было предусмотрено, что периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей. Записи, внесенные в трудовые книжки членов хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Аналогичные правила установлены Федеральным законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Согласно ст. 25 Закона РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства (ч.1).

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 N 1020 установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно пункту 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена крестьянского (фермерского) хозяйства до регистрации в качестве застрахованного лица трудовой книжкой и документами, подтверждающими уплату обязательных платежей, после регистрации - сведениями персонифицированного учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 15.07.2013г. истец является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 197).

Согласно трудовой книжке, с 12.03.1980г. по 28.10.1991г. Егоров Г.В. работал в совхозе "Кантауровский" в должностях ветврача, и.о. врача-гинеколога, и.о. главноговетврача, с 29.10.1991г. принят на работу в крестьянское хозяйство М.И. Горбунова, уволен 16.01.2013г. (л.д.10-14).

При назначении пенсии из стажа истца был исключен период его работы с 29.10.1991г. по 31.12.1999г. в крестьянско-фермерском хозяйстве Горбунова М.И.

В соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 26.04.2016г., период работы с 1991г. по 1999г. был учтен на лицевом счете истца, дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования 18.08.2000г. (л.д. 16-17).

Согласно служебной записке начальника УПФР городского округа горда Бор Нижегородской области от 24.09.2013г. N 01-16/941 сведения об организации КХ Горбунов за 1997-2001г. были предоставлены на бумажном носителе в 2003г. и разнесены в лицевой счет истца (л.д. 48 об.).

Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР по городскому округу город Бор Нижегородской области от 30.09.2013г. N 1223, период работы Егорова Г.В. в КФК Горбунова М.И. с 29.10.1991г. по 31.12.2001г. не может быть включен в страховой стаж, поскольку данное хозяйство как работодатель было зарегистрировано 18.11.2001г., а за период с 18.11.2001г. по 31.12.2001г. страховые взносы в ПФР не начислялись и не уплачивались. Индивидуальные сведения о работе после даты регистрации в ПУ не подлежат занесению в ИЛС, в связи с чем принят к зачету в страховой стаж заявителя период его работы в КФК Горбунова М.М. согласно сведениям ИСЛ с 01.01.2002г. по 31.12.2005г. и с 01.01.2009г. по 11.01.2013г. (л.д. 47).

Согласно справкам Крестьянского хозяйства Горбунова М.И. от 10.08.2020г. и 17.02.2021г., Егоров Г.В. работал в Крестьянском хозяйстве М.И. Горбунова, в период с 29.10.1991г. по 16.01.2013г. в должностях: водителя, тракториста, комбайнера, в зависимости от сезона выполнения необходимых работ. Ему выплачивалась заработная плата по платежным ведомостям. Налог на социальное страхование хозяйством выплачивался в соответствии с действующим законодательством, согласно которому уплата страховых взносов осуществлялась с доходов, полученных за истекший календарный год, не позднее 1 апреля последующего года, единым платежом, в том числе за всех работников хозяйства. Недоимок по уплате налогов за хозяйством не было, бухгалтерская отчетность сдавалась в установленные сроки. Трудовая книжка Егорова Г.В. находилась у главы хозяйства, при текущих проверках надзорных органов замечаний не было (л.д. 28,180).

Согласно платежным ведомостям за сентябрь, ноябрь - декабрь 1996г., январь - декабрь 1997г., за 1999г., расчетам зарплаты за февраль - декабрь 1996г., за январь-июль 1997г., за декабрь 1997г., расходно - кассовыми ордерами за 1998г., Егоров Г.В. получал заработную плату в КФК Горбунов М.И. (л.д. 17-24, 113- 119, 123, 156-165).

Согласно товарно - транспортным накладным, требованиям, приходно -кассовыми ордерам, накладным, Егоров Г.В. доставлял грузополучателям продукцию от имени КФК Горбунова М.И. (л.д. 104-112, 139, 143).

Согласно платежным поручениям N 2 от 15.01.1998г., N 1 от 01.04.1998г. (л.д. 27), N 5 от 04.02.1998г., КХ Горбунова М.И. производилась оплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в платежном поручении N 2 от 15.01.1998г. указано на уплату страховых взносов с рабочих (л.д. 25-27)

Факт работы Егорова Г.В. в КФК Горбунова М.И. подтвердили допрошенные в качестве свидетелей Стриканов Е.В., Страканова В.М. (л.д. 168-175).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, правильно применяя нормы, регулирующие правоотношение сторон, оценив собранные доказательства по правилам процессуального закона, обоснованно установил факт работы истца в период с 29.10.1991г. по 31.12.1999г. в КФК М.И.Горбунова в целях начисления страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела и действующему законодательству.

Доводы апелляционной жалобы заявителя об отсутствии в материалах наблюдательного дела сведений о наличии в КФК М.И. Горбунова до 18.11.2001г. наемных рабочих, сведений об уплате за них страховых взносов за указанный период, по существу направленные на иную оценку собранных доказательств, выводы суда не опровергают.

Данные сведения являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуального закона, в совокупности с иными доказательствами, из которых с очевидностью следует факт трудовой деятельности истца в КФК М.И. Горбунова в качестве.

При этом судом аргументированно указано, что сам факт неуплаты страховых взносов не может служить основанием для отказа в зачете данного периода в страховой стаж для исчисления пенсии по старости.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусмотрено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью (п.9).

Также Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд России в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.