Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-8882/2021

г.Нижний Новгород 27 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Паршиной Т.В.,

судей Гришиной Н.А., Корниловой О.В.,

при секретаре ФИО6,

с участием представителя ответчика ФИО1 - ФИО10, представителя третьего лица ФИО7 - ФИО8, представителя третьего лица ОАО "Санаторий Автомобилист" - адвоката ФИО14, представителя третьего лица Департамента лесного хозяйства Нижегородской области ФИО12,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гришиной Н.А.

дело по апелляционной жалобе ФИО1, возражениям ОАО "Санаторий Автомобилист"

на решение Борского городского суда Нижегородской области от 12 марта 2021 года

по иску Федерального агентства лесного хозяйства к ФИО1 об истребовании в пользу РФ земельного участка, о снятии с кадастрового учета земельного участка, исключении из ЕГРН сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

Истец Федеральное агентство лесного хозяйства обратилось в суд с иском к ФИО1 об истребовании в пользу Российской Федерации земельного участка, принадлежащего ФИО1, кадастровый [номер], полностью расположенного на землях лесного фонда по адресу [адрес].

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: [номер], исключить из ЕГРН сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером [номер], имеющий область пересечения с землями лесного фонда площадью 3520 кв.м в каталоге координат поворотных точек, указанных в Заключении Филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Поволжский леспроект" о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий от [дата].

В обосновании иска указано, что, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 владеет на праве собственности земельным участком кадастровый [номер]; категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; разрешенное использование: под турбазу; площадь 3520 кв.м.; адрес: [адрес], участок [номер]; Государственная регистрация права [номер] от [дата].

Земельный участок расположен на землях лесного фонда;

- земельный участок лесного фонда: кадастровый [номер] (единое землепользование); категория земель: Земли лесного фонда; разрешенное использование: Государственный лесной фонд площадью 1244292714 кв.м., адрес: [адрес], Правообладатель РФ, государственная регистрация [номер] от [дата].

Представитель истца ФИО9 поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО10 с иском не согласилась, приобщив возражения к материалам дела.

Представитель ответчика ФИО11 с иском не согласен, поддержав возражения приобщенные судом к материалам дела.

Представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Нижегородской области ФИО12 поддержала исковые требования в полном объеме, приобщив отзыв к материалам дела.

Представители третьего лица ОАО "Санаторий Автомобилист" ФИО13, ФИО14, ФИО15 поддержали исковые требования в полном объеме, приобщив отзыв к материалам дела.

Представитель третьего лица Администрации городского округа города Бор Нижегородской области ФИО16 считает, что спор подлежит разрешению на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФИО7 - ФИО8 с иском не согласен, поддерживает позицию ответчика, приобщил возражения к материалам дела.

Третье лицо - УФС государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области, ООО "Дубки-2", Верхне-Волжское бассейновое водное управление, Редькинское территориальное управление Администрации городского округа города Бор Нижегородской области, ФИО17, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Нижегородской области в судебное заседание не явились, о дне и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 12 марта 2021 года постановлено:

Иск Федерального агентства лесного хозяйства удовлетворить.

Истребовать в пользу Российской Федерации земельный участок ФИО1 кадастровый [номер], расположенный на землях лесного фонда по адресу [адрес].

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером: [номер], исключить из ЕГРН сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером: [номер], имеющий область пересечения с землями лесного фонда площадью 3520 кв.м в каталоге координат поворотных точек, указанных в Заключении Филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Поволжский леспроект" о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий от [дата].

В апелляционной жалобе ФИО1 просит об отмене решения суда, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, нарушены нормы процессуального права, выводы суда не соответствуют изложенным в решении суда обстоятельствам дела, не доказаны установленные судом первой инстанции обстоятельства, имеющие значение для дела.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда привело к нарушению гарантированного Конституцией РФ его права собственности на спорный земельный участок. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером: [номер] приобретено в соответствии с действующим законодательством, участок сформирован из земельного участка с кадастровым номером: [номер], имеющего категорию земель - земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование - под турбазу, и на период его приобретения не было сведений, что он граничит с землями лесного фонда. Суд первой инстанции необоснованно не применил ФЗ от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель", который был принят для преодоления противоречивого толкования положений законодательства в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков. Полагает, что является добросовестным приобретателем, поэтому оснований для истребования из его владения земельного участка не имеется. Указывает, что суд в нарушение процессуальных требований, не привлек к участию в деле Росводресурсы и прежних собственников земельного участка ООО "<данные изъяты>" и ООО "<данные изъяты>". Полагает, что проведенные по делу судебные экспертизы не могут приниматься как доказательства, поскольку имеют неустранимые противоречия и признаки порочности. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности, о применении которого заявлялось в ходе рассмотрения дела.

В возражениях ОАО "Санаторий Автомобилист" указано на необоснованность доводов апелляционной жалобы и законность принятого судом первой инстанции решения по результатам рассмотрения спора.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО1 - ФИО10 поддержала доводы и требования апелляционной жалобы.

Представитель третьего лица ФИО7 - ФИО8 также поддержал требования апеллянта.

Представителя третьего лица ОАО "Санаторий Автомобилист" - адвокат ФИО14, представитель третьего лица Департамента лесного хозяйства Нижегородской области ФИО12 выразили несогласие с апелляционной жалобой ФИО1

Представитель истца Федерального агентства лесного хозяйства и представитель третьего лица Верхне-Волжского бассейнового водного управления просили о проведении судебного заседания в их отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о месте и времени его проведения своевременно и надлежащим образом извещены. Кроме того, информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Нижегородского областного суда.

При таких обстоятельствах в соответствии со ст.ст.167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагала возможным и необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав представителей ответчика и третьих лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку оно постановлено в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПКРФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п.2,3).

Обжалуемое решение суда отвечает приведенным требованиям, является законным и обоснованным.

Согласно Федеральному закону от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации", а также пункту 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса.

В пункте 2 данной статьи установлено, что земли, указанные в пункте 1 этой статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" на землях лесного фонда запрещаются размещение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, предоставление лесных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.

Статьей 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда отнесены лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

В силу статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного Кодекса.

В соответствии со статьями 67 - 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, на которых расположены леса; землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса: землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, и включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков: закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков: таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов): проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". В случаях закрепления на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов.

Границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Таким образом, определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, обороны и безопасности, поселений (населенных пунктов), особо охраняемых природных территорий осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству и землеустройству. В результате проведения лесоустройства местоположение границ лесных участков может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (лесничеств).

Согласно статье 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.

Кроме того, согласно пункту 1 части 6 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками, земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов или в составе земель сельскохозяйственного назначения, предназначенных для осуществления традиционного природопользования коренными малочисленными народами Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

При этом отнесение земельного участка к землям лесного фонда само по себе не может исключать уточнение границ земельного участка и установление их на местности при выявлении нарушения прав смежных землепользователей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Лесным участком является лесной участок, границы которого определяются в соответствии со ст. ст. 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации.

В силу ст. 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Доказательствами подтверждающими отнесение спорного земельного участка, к землям лесного фонда, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничества, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок лесного фонда: кадастровый [номер]; категория земель: земли лесного фонда; разрешенное использование: Государственный лесной фонд, площадью 1244292714 кв.м, по адресу: [адрес], о чем [дата] сделана запись о государственной регистрации права [номер].

Из выписки так же следует, что граница земельного участка с кадастровым номером [номер] не установлена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Однако, кадастровый учет лесных участков до 1 января 2017 года осуществлялся в соответствии с федеральным законом от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", согласно части 6 статьи 47 которого участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а так же документ содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действенным.

ФИО1 с [дата] имеет на праве собственности земельный участок, категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов, разрешенное использование: под турбазу, общей площадью 3520 кв.м, кадастровый [номер], расположенный по адресу: [адрес], участок [номер].

Земельный участок с кадастровым номером [номер] образовался на основании соглашения заключенного [дата]. между ФИО1 и ФИО17 о разделе земельного участка с кадастровым номером [номер] общей площадью 20000 кв.м., который, в свою очередь, ранее был предоставлен в собственность ООО торгово-промышленная фирма "<данные изъяты>" администрацией городского округа города Бор Нижегородской области на основании постановления главы администрации городского округа [номер] от [дата]

Из заключения Филиала ФГБУ "Рослесинфорг" "Поволжский леспроект" о пересечении границ земель лесного фонда с границами земель иных категорий от [дата]. установлено, что на территории лесного участка обнаружено наложение границ участка принадлежащего ФИО1 с границами участка площадью 1 244 292 714 кв.м., кадастровый [номер], принадлежащего лесному фонду Российской Федерации, наложение границ также подтверждается приложением к информации о лесном участке [номер] от [дата]. и картами - схемами Борского лесничества также.