Определение Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-8872/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Деева А.В.,

судей Плаксиной Е.Е. и Левицкой Ю.В.,

при ведении протокола помощником судьи Васильевой К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Плаксиной Е.Е.

гражданское дело по иску Горбачёва Сергея Ильича к Администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

по апелляционной жалобе представителя Горбачёва С.И. - Безродного Д.А.

на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 22 апреля 2021 года, которым Горбачёву С.И. в иске отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Горбачёв С.И. предъявил в суде иск к администрации города Лесосибирска о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи квартиры от 12 октября 2020 года Горбачёв С.И. является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 42,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу до 1 января 2017 года, при этом, дом в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае на 2013 -2017 годы", утверждённой Постановлением Правительства Красноярского края от 6 мая 2013 года N 228-п, не включён. В нарушение ранее установленных сроков расселения, этот жилой дом включён в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы, утверждённую Постановлением Правительства Красноярского края от 23 марта 2019 года N 144-п. В ответ на заявление истца администрация г.Лесосибирска указала, что у него отсутствует право на предоставление жилого помещения взамен аварийного, так как право собственности на аварийное жилое помещение он приобрёл после признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Поскольку в соответствии жилищным законодательством, действующим на 29 марта 2019 года, на день утверждения региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" ответчик осуществляет переселение граждан из указанного аварийного дома, право собственности на жилое помещение, расположенное в аварийном жилом доме зарегистрировано за истцом до внесения изменений в жилищное законодательство, он просит возложить на Администрацию города Лесосибирска обязанность предоставить ему в собственность вне очереди жилое помещение, общей площадью не менее 42,4 кв.м., состоящее не менее чем из двух жилых комнат, которое должно быть благоустроенным применительно к условиям города Лесосибирска, отвечающим установленным требованиям и находиться в черте города Лесосибирска, взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Горбачёва С.И. - Безродный Д.А. просит решение суда отменить и требования удовлетворить, ссылаясь на то, что приобретение истцом в собственность жилого помещения в аварийном доме после его включения в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы не порождает возникновение спорного правоотношения между Горбачевым С.И. и органом местного самоуправления, представляет собой перемену лица - собственника аварийного жилого помещения в ранее возникшем имущественном обязательстве органа местного самоуправления по предоставлению компенсации взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу. Указывает, что в марте 2019 года, на момент утверждения региональной адресной программы переселения и включения жилого дома, в котором расположена квартира истца, в такую программу, норма закона, изложенная в ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ, введенная Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ, не являлась действующей, и не подлежит применению к спорным правоотношениям.

Представителем Администрации города Лесосибирска Калининой Л.С. представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указывается на необоснованность изложенных в жалобе доводов.

Горбачёв С.И., представители прокуратуры г.Лесосибирска, Министерства строительства и архитектуры Красноярского края, КУМС г.Лесосибирска, Администрации г.Лесосибирска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, заявлений либо ходатайств об отложении дела не представили, на основании ч.3 ст.167, ст.327 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав объяснение представителя Горбачёва С.И. - Безродного Д.А., проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены принятого судом решения.

В соответствии с ч.4 ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно ч.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса РФ).

На основании п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включён в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

В соответствии с ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ и действующей с 28 декабря 2019 года, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Как следует из материалов дела, распоряжением администрации города Лесосибирска N 1227-р от 2 декабря 2013 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу до 1 января 2017 года (л.д.20-21).

Указанный многоквартирный жилой дом включён в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы, утверждённую постановлением Правительства Красноярского края N 144-п от 29 марта 2019 года (л.д.11).

В соответствии с постановлением администрации города Лесосибирска N 962 от 8 сентября 2020 года "Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном законодательством порядке аварийными подлежащим сносу", все жилые помещения аварийного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в том числе квартира N и земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, изымаются для муниципальных нужд (л.д.19, 22-25).

Горбачёв С.И. по договору купли-продажи 12 октября 2020 года приобрёл у ФИО1 в собственность жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.7), 22 октября 2020 года за ним зарегистрировано право собственности на указанную квартиру (л.д.9-10).

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, Горбачёв С.И. приобрёл жилое помещение по <адрес> после признания дома аварийным и подлежащим сносу и включения его в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы, утверждённую постановлением Правительства Красноярского края N 144-п от 29 марта 2019 года, в связи с этим в соответствии с положениями ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ он имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, размер которого не может превышать стоимости приобретённого им жилого помещения, а не на предоставление жилого помещения взамен признанного аварийным и подлежащим сносу.

Установив, что правовые основания для предоставления истцу взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения отсутствуют, суд пришёл к правильному выводу об отказе Горбачёву С.И. в иске.

Не соглашаясь с принятым решением, представитель Горбачёва С.И. - Безродный Д.А. в апелляционной жалобе указывает на то, что приобретение истцом в собственность жилого помещения в аварийном доме после его включения в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае" на 2019-2025 годы не порождает возникновение нового правоотношения между Горбачёвым С.И. и органом местного самоуправления, а представляет собой перемену лица - собственника аварийного жилого помещения в ранее возникшем имущественном обязательстве органа местного самоуправления по предоставлению компенсации взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Между тем, как было указано выше, согласно ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ, введенной в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-ФЗ и действующей с 28 декабря 2019 года, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Положения ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ и Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" не содержат особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, поскольку под её действие подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.

Принимая во внимание, что до приобретения Горбачёвым С.И. жилого помещения ему было известно о том, что дом признан аварийным и непригодным для проживания, с учётом приведённых выше нормативных положений, жилищное право истца может быть реализовано путём получения выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение в размере стоимости приобретенного им жилого помещения.

Тем самым, суд первой инстанции, установив, что основания для предоставления истцу взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения отсутствуют, обоснованно отказал ему в иске.

С учётом изложенного, основаны на неверном толковании норм материального права и подлежат отклонению и доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что ч.8.2 ст.32 Жилищного кодекса РФ, введённая Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 473-Ф3, на момент утверждения региональной адресной программы переселения и включения жилого дома по <адрес> в эту программу, не действовала и не подлежит применению к возникшим между сторонами правоотношениям.

Таким образом, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, выводы суда не противоречат материалам дела и требованиям закона, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 22 апреля 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Горбачёва С.И. - Безродного Д.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 9 июля 2021 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка