Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 20 июля 2017 года №33-887/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 20 июля 2017 года Дело N 33-887/2017
 
20 июля 2017 года г. Нальчик
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
Председательствующего Кучукова О.М.
Судей Хамирзова М.Х. и Бейтуганова А.З.
при секретаре Маргушеве Р.А.
с участием: прокурора Мокаева А.М.
по докладу судьи Бейтуганова А.З.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление помощника прокурора Чегемского района КБР на решение Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2017 года по гражданскому делу по исковым заявлениям прокурора Чегемского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ №2 с.п. Лечинкай Чегемского муниципального района КБР и местной Администрации Чегемского муниципального района КБР о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда рабочих мест и осуществить финансирование указанных мероприятий в срок до 01 сентября 2017 года,
у с т а н о в и л а:
Прокурор Чегемского района КБР в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с исками в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ СОШ №2 с.п. Лечинкай Чегемского муниципального района КБР (далее Учреждение) и местной Администрации Чегемского муниципального района КБР (далее Администрация) о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда 35 рабочих мест: учителя химии, учителя биологии, учителя физической культуры, работника по обслуживанию здания, уборщика служебных помещений, сторожа, социального педагога, учителя ИКТ дошкольного отделения, воспитателя дошкольного отделения, учителя кабардинского языка и литературы, учителя истории и обществознания, учителя русского языка и литературы, учителя ИЗО, библиотекаря, учителя английского языка, электронщика, учителя ОБЖ, учителя математики, учителя физики, охранника, учителя музыки, учителя начальных классов, директора, заместителя директора, заместителя директора по ВР, повара, главного бухгалтера, учителя технологии, водителя школьного автобуса, секретаря делопроизводителя, младшего воспитателя дошкольного отделения, сторожа дошкольного отделения, заведующего хозяйством дошкольного учреждения, повара дошкольного учреждения, заместителя директора дошкольного отделения, обязав местную администрацию Чегемского муниципального района осуществить финансирование указанных мероприятий в срок до 01 сентября 2017 года.
Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Чегемского района была проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства Учреждением, по результатам которой были выявлены нарушения, а именно, не проведение специальной оценки условий труда 35 рабочих мест,
По фактам выявленных нарушений закона прокуратурой района внесено представление в адрес директора Учреждения, однако, нарушения закона не устранены ввиду отсутствия финансовых возможностей у образовательной организации.
Согласно уставу Учреждения, учредителем образовательной организации является Администрация.
Выявленные нарушения требования трудового законодательства ущемляют права работников, работающих в настоящее время, либо собирающихся работать в будущем.
В судебном заседании представитель истца прокурор Доткулов Б.М., поддержал исковые заявления и просил суд удовлетворить исковые требования прокурора Чегемского района.
Решением Чегемского районного суда КБР от 12 мая 2017 года исковые требования удовлетворены.
Кроме того указанным решением суда с МКОУ СОШ №2 с.п. Лечинкай Чегемского муниципального района КБР и местной Администрации Чегемского муниципального района КБР в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6000 рублей с каждого.
Не согласившись с постановленным судом решением в части взыскания с Администрации в доход местного бюджета 6000 рублей государственной пошлины, помощник прокурора Чегемского района КБР подал на указанную часть решения апелляционное представление (поименованное им ошибочно апелляционной жалобой), в которой он просит изменить его, исключив указание о взыскании с местной администрации Чегемского муниципального района КБР государственной пошлины в размере 6000 рублей в доход местного бюджета.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, заслушав объяснения участников судебного заседания, Судебная коллегия находит представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно частям 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
С учётом предписаний приведённой нормы процессуального права и того обстоятельства, что решение суда обжалуется лишь в части, Судебная коллегия считает необходимым проверить его законность и обоснованность только в обжалуемой части.
Удовлетворяя иск прокурора Чегемского района КБР к Учреждению и Администрации, Чегемский районный суд КБР своим решением от 12 мая 2017 года, возложил на Учреждение обязанность провести специальную оценку условий труда 35 рабочих мест, а на Администрацию осуществить финансирование указанных мероприятий в срок до 01 сентября 2017 года.
Кроме того, указанным решением суда с Учреждения и Администрации в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 6 000 рублей с каждого.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В силу подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, при подаче заявлений в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
Таким образом, ответчик - местная администрация Чегемского муниципального района КБР освобождена от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления и не может быть отнесена к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.
С учётом приведённых нормативных предписаний, суд принимая решение об удовлетворении требований прокурора Чегемского района КБР, пришел к неправильному выводу о том, что государственная пошлина подлежит взысканию, в том числе и с Администрации.
В связи с этим апелляционное представление помощника прокурора Чегемского района КБР подлежит удовлетворению.
При таких обстоятельствах, Судебная коллегия в целях исправления судебной ошибки, допущенной при рассмотрении дела судом первой инстанции, признает решение Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2017 года в той части, в которой с местной администрации Чегемского муниципального района КБР взыскана государственная пошлина в размере 6000 рублей, подлежащим отмене.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Апелляционное представление помощника прокурора Чегемского района КБР на решение Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2017 года удовлетворить.
Решение Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 12 мая 2017 года в части взыскания с местной администрации Чегемского муниципального района КБР в доход местного бюджета государственной пошлины в размере 6000 рублей - отменить.
В остальной части это решение суда оставить без изменения.
Председательствующий О.М. Кучуков
Судьи:  
 М.Х. Хамирзов
А.З. Бейтуганов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка