Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июня 2020 года №33-8870/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 33-8870/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Валиевой Л.Ф.,
судей Мелихова А.В. и Садыковой Л.А.,
при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Гордеевой О.С. на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 14 января 2020 года, которым постановлено:
исковое заявление Гордеевой Ольги Степановны к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан" о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан" включить Гордеевой Ольге Степановне, 10 сентября 1970 года рождения, в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, период работы в Городском онкологическом диспансере (ГАУЗ "Республиканский клинический онкологический диспансер МЗ РТ") с 01 января 1992 года по 31 июля 1992 года в качестве медицинской сестры 2 хирургического отделения в льготном исчислении - один год за год и шесть месяцев.
В остальной части в удовлетворении иска Гордеевой О.С. отказать.
Взыскать с Государственного Учреждения "Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан" в пользу Гордеевой Ольги Степановны в возврат госпошлины 100 рублей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Гордеева О.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Азнакаевском районе и городе Азнакаево Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и назначении пенсии.
В обоснование требований указала, что 11 октября 2017 года она подала ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Решением пенсионного органа от 21 марта 2018 года ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью льготного стажа.
Период с 1 августа 1988 года по 31 июля 1992 года включен в специальный стаж в календарном порядке.
С данным решением истец не согласилась, полагала его необоснованным, в связи с чем просила суд обязать ответчика включить в специальный стаж в кратном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев период с 1 августа 1988 года по 31 июля 1992 года в должности медицинской сестры 2-го хирургического отделения городского онкологического диспансера и выплатить пенсию с 1 января 2018 года.
Истец в судебное заседание первой инстанции не явился.
Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
Представитель ответчика исковые требования не признал.
Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. При этом указывает на неправильную оценку судом доказательств по делу.
Стороны в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с пунктом 20 части 1, частями 1.1., 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Аналогичные положения содержались и в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как видно из материалов дела 11 октября 2017 года истец подала в пенсионный орган заявление о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Решением от 24 октября 2017 года за N 1188629/17 пенсия истцу была назначена. В последующем новым решением ответчика от 21 марта 2018 года за N 1188629/18 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет.
При определении права на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 1 августа 1988 года по 31 июля 1992 года в должности медицинской сестры 2 хирургического отделения Казанского городского онкологического диспансера ответчиком включен в специальный стаж в календарном порядке.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции руководствовался законодательством, действовавшим в разные периоды работы истца.Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную деятельность для учета соответствующей деятельности имевшей место в спорные периоды применяются:список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.Из трудовой книжки истца, видно, что 1 августа 1988 года она принята на работу в 2-ое хирургическое отделение Городского онкологического диспансера. 31 июля 1992 года уволена с указанной должности по собственному желанию. В период работы истца до 1 января 1992 года действовал перечень учреждений, организаций и должностей и положение, о порядке исчисления стажа, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397. Указанным нормативным актом не был предусмотрен льготный порядок исчисления специального стажа медицинских работников подразделений хирургического профиля.К периоду работы истца с 1 января 1992 года по 31 июля 1992 года применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года за N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" согласно которому среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля исчисление сроков выслуги производится из расчёта один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев. Согласно ныне действующим Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев "операционным медицинским сестрам" работающим в отделениях хирургического профиля стационаров больниц всех наименований. Должность "медицинская сестра" в перечень должностей, дающих право на кратное исчисление стажа не входит.Довод истца о необходимости применения к спорным правоотношениям Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" основанием для отмены принятого по делу решения являться не может, поскольку данный Список применяется для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года. Судебная коллегия также отмечает, что указанный список предусматривал кратное исчисление стажа для лиц среднего медицинского персонала, занимающих должности "операционных медицинских сестер" в учреждениях поименованный в Перечне. Должность занимаемая истцом и учреждение в котором она осуществляла трудовую деятельность в указанном Перечне непоименованы.Таким образом, оснований для изменения либо отмены принятого по делу решения не имеется. На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегияОПРЕДЕЛИЛА: решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 14 января 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гордеевой О.С. - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка