Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: 33-8869/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N 33-8869/2019
г. Нижний Новгород 23 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Крайневой Н.А., судей: Цыгулева В.Т., Козлова О.А.
при секретаре судебного заседания Бабиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Козлова О.А. дело по апелляционной жалобе Быкова А.Ф. на решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 21 марта 2019 года по делу по иску Быкова Александра Федоровича к ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Нижновэнерго", Производственному отделению Арзамасские ЭС подразделение Первомайские РЭС, ПАО "ТНС Энерго НН" о признании незаконными акта проверки средств учета электроэнергии и акта о безучетном потреблении электроэнергии, об освобождении от уплаты задолженности за электроэнергию, об обязании не вводить ограничение электроснабжения,
УСТАНОВИЛА:
Быков А.Ф. обратился в суд с иском к ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Нижновэнерго", Производственному отделению Арзамасские ЭС подразделение Первомайские РЭС и после изменения в порядке ст.39 ГПК РФ исковых требований окончательно просил:
признать незаконными акт проверки средств учета электроэнергии N и акт о безучетном потреблении электроэнергии N АЭС-1694;
освободить его от уплаты задолженности за электроэнергию в сумме 38250,84 руб
обязать ответчиков не вводить ограничение электроснабжения.
-взыскать в его пользу моральный вред в сумме 50000 руб
В обоснование заявленных требований Быков А.Ф. указал, что с 2011 года он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: р.п. им. Ст. Разина <адрес>. С 2012 года, после ремонта, совместно с ним в доме проживают его жена, дочь и внук. Он ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим, оплачивает за потребленную электроэнергию. Каких-либо нареканий в его адрес по оплате за используемую эл. энергию не поступало. Задолженности не имеет. Однако, 21.06.2018 года к нему в дом пришли представители ПО Арзамасские ЭС электромонтеры Первомайского подразделения РЭС, в целях проверки средств учета электроэнергии. По результатам проверки был составлен акт, согласно которого, электросчетчик "Меркурий" соответствует требованиям нормативно-технической документации. Одновременно была проведена проверка на несанкционированное подключение внутридомового оборудования к инженерным сетям. По результатам проверки был выявлен факт, что на чердаке дома, где проходит питающий кабель к счетчику, имеется изолированное ответвление длиной около 20 см. Данное ответвление электромонтерами было квалифицировано как несанкционированное подключение. Был составлен акт N АЭС-1694 о безучетном потреблении электроэнергии, а также, как приложение к акту, расчет объема безучетного потребления электроэнергии. Якобы, безучетное потребление эл.энергии составило 6286 КВт час.
Быков А.Ф. указывает, что с фактом о безучетном потреблении электроэнергии он был не согласен. В акте объяснил, что о подключении несанкционированного ответвления не знал, т.к. при покупке дома силовой провод был заведен в счетчик учета эл. энергии. Старый питающий провод он незамедлительно заменил на новый, без всяких ответвлений. 26.06.2018 года по факту безучетного потребления электроэнергии по адресу: <адрес> начальник Лукояновского РЭС обратился в ОМВД России по Лукояновскому району с заявлением о привлечении виновного лица к ответственности.
Быков А.Ф. указывает, что 19.07.2018 года в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка N Лукояновского судебного района Нижегородской <адрес> от 06.09.2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении него было прекращено - за отсутствием состава административного правонарушения.
Быков А.Ф. указывает, что в адрес ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиала "Нижновэнерго" ПО Арзамасские электрические сети и ПАО "ТНС энерго НН" Арзамасское отделение им была направлена заказным письмом с уведомлением претензия с просьбой решить вопрос об освобождении его от уплаты "задолженности". Уведомление было вручено, но ответа не последовало. Наоборот, ответчик продолжает незаконно требовать оплаты несуществующей задолженности, шлет квитанции. Также было повторно выдано уведомление, в котором долг уже составлял 38 250 рублей 84 копейки.
Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 21 марта 2019 года в удовлетворении исковых требований Быкову А.Ф. было отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Быков А.Ф. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении иска.
В обоснование доводов жалобы указано, что выводы суда о наличии безучетного потребления электроэнергии являются необоснованными. Оценка судом составленных ответчиком актов о безучетном потреблении электроэнергии и акта проверки средств учета электроэнергии является неверной, поскольку выявленное в ходе проверки обрезанное ответвление от питающего кабеля не свидетельствует о безучетном потреблении электроэнергии.
На апелляционную жалобу ПАО "ТНС Энерго НН" принесло возражения.
В суд апелляционной инстанции стороны не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. С учетом положений ст.167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу части 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Гражданским кодексом Российской Федерации, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.
Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 года N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения).
Согласно пункту 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Подпунктами "г, е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила) предусмотрено, что потребитель не вправе: самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета; несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Пункт 62 Правил, устанавливает, что при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.
Из материалов дела усматривается, что жилой дом, расположенный по адресу: Нижегородская <адрес>, принадлежит истцу Быкову А.Ф. на праве собственности (л.д.18). Быков А.Ф. является потребителем электрической энергии.
21.06.2018 года сотрудниками ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Нижновэнерго" Производственное отделение Арзамасские ЭС подразделение Первомайский РЭС по адресу: Нижегородская <адрес> была проведена плановая проверка.
В результате данной плановой проверки по адресу: Нижегородская <адрес>, р.п. им. Степана Разина <адрес> представителями ПАО "МРСК Центра и Приволжья" филиал "Нижновэнерго" Производственное отделение Арзамасские ЭС подразделение Первомайский РЭС было выявлено безучетное потребление электроэнергии, выразившееся в обнаружении на чердаке дома несанкционированного подключения - ответвления до электросчетчика без учета электроэнергии, в связи с чем проверяющими были составлены акт проверки средств учета электроэнергии N от 21.06.2018 года и акт N АЭС-1694 о безучетном потреблении электроэнергии (для физических лиц) от 21.06.2018 года (л.д.16). На основании данного акта был произведен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с 21.03.2018 г по 21.06.2018 г в объеме 6286 кВт*ч (л.д.17). Стоимость безучетного потребления электроэнергии в размере 36590,28 руб была включена ответчиком в квитанцию об оплате за июль 2018 г (л.д.126)
Отказывая в удовлетворении иска, суд пришел к выводу, что судом достоверно установлен факт безучетного потребления истцом электроэнергии по адресу: Нижегородская <адрес>, р.п. им. Степана Разина <адрес>, которая подлежит оплате истцом в размере объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии.
Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается поскольку факт наличия несанкционированного подключения достоверно установлен, истцом не оспаривается.
Законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связал с наличием следующих обстоятельств:
- с вмешательством потребителя в работу прибора учета,
- несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета,
- совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Совершение потребителем действий по несанкционированному подключению к сетям элетроснабжения в обход прибора учета лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац 3 пункта 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных пунктом 195 Основных положений N 442 для случаев безучетного потребления.
Факт несанкционированного подключения подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относится акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении, составляемые в соответствии с пунктами 176 и 192 Основных положений N 442, которые гарантирующим поставщиком в пределах своей компетенции были оформлены по настоящему факту.
Доводы жалобы о том, что лично истцом несанкционированное подключение не совершалось, а использование несанкционированного подключения для хищения электроэнергии затруднено ввиду труднодоступности места нахождения подключения судебная коллегия отклоняет, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют об отсутствии данного несанкционированного подключения, наличие которого уже достаточно без иных дополнительных условий для расчета безучетного потребления электроэнергии и взыскании платы за него.
Довод жалобы о том, что в отношении истца было прекращено производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения коллегия не принимает во внимание, т.к. гражданско-правовую ответственность за наличие несанкционированного подключения к объекту недвижимости несет собственник такого объекта.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, доводы которой сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и к оспариванию оценки доказательств, приведенных судом в обоснование своих выводов, и которая не содержит предусмотренных законом оснований для отмены решения суда первой инстанции, - оставлению без удовлетворения.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 21 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Быкова А.Ф. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
