Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 33-8866/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе

председательствующего Шельпук О.С.,

судей Кривицкой О.Г.,

Дудовой Е.И.,

при секретаре Моревой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства суда первой инстанции гражданское дело N 33-8866/2021 по апелляционной жалобе Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области на решение Волжского районного суда Самарской области от 03.03.2021, которым постановлено:

"Исковые требования Жумляковой ФИО9 удовлетворить.

Признать за Жумляковой ФИО10 право собственности на земельный участок площадью 300 кв.м., категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих координатах:
N точек п.п.X У 1 382 366,22 1 364 259,71 2 382 355,50 1 364 254,21 3 382 356,51 1 364 252,16 4 382 360,75 1 364 230,96 5 382 361,25 1 364 231,14 6 382 361,00 1 364 232,37 7 382 374,02 1 364 236,34 1 382 366,22 1 364 259,71
",

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шельпук О.С.,

УСТАНОВИЛА:

Жумлякова М.А. обратилась с иском к Администрации м.р. Волжский Самарской области, в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 300 кв.м., в границах, согласно схеме, изготовленной ООО "Кадастр. Недвижимость" 10.03.2020.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилось Министерство охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, в апелляционной жалобе просит решение отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца Смолина В.Н., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что существующее в настоящее время СНТ "Энтузиаст" зарегистрировано в налоговом органе в 2004 году и является правопреемником Садово-огороднического кооператива "Энтузиаст" с 14.03.1994.

Распоряжением Совета Министров СССР N 17506-р от 27.11.1948 г. Новокуйбышевскому заводу Министерства нефтяной промышленности восточных районов отведено под строительство водозабора, канализации, причальной базы и шоссейной дороги 29,29 га земли в кварталах N 42, 43, 44 и 45 Самарского лесничества Куйбышевского лесхоза Куйбышевской области, с исключением этой площади из гослесфонда.

Во исполнение указанного распоряжения Совета Министров СССР N 17506-р от 27.11.1948 года, Министерством лесного хозяйства (Куйбышевское областное управление) предложено лесхозу отвести Новокуйбышевскому нефтеперарабатывающему заводу под строительство водозабора 29,29 га земли в кварталах N 42, 43, 44 и 45 с исключением из гослесфонда. 25 квартал лесничества территориально подпадает в данную площадь.

Постановлением Администрации Волжского района Самарской области от 27.04.1993 г. N 924 постановлено: просить Администрацию Самарской области положительно решить вопрос об изъятии 6,05 га земли (существующие коллективные сады в лесах первой группы) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в кв. 25 Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование коллективу граждан для коллективного садоводства согласно генплана, разработанного управлением архитектуры и градостроительства г. Новокуйбышевска. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности и пользования земельными участками после юридического оформления документов и регистрации садоводческого товарищества в Администрации Волжского района.

Постановлением Администрации Волжского района Самарской области от 17.03.1994 N 141 постановлено: просить Администрацию Самарской области положительно решить вопрос об изъятии 26,7 га земли (непокрытых лесом) из гослесфонда Самарского мехлесхоза в 25 кв. Пригородного лесничества и отвести ее в постоянное пользование под коллективное садоводство - 15,3 га, под огородничество - 11,4 га. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства о праве собственности на земельные участки после юридического оформления документов и регистрации садоводческого товарищества в Администрации Волжского района.

Согласно справке СНТ "Энтузиаст" Жумлякова М.А. является членом СНТ с 1998 года, имеет в пользовании земельный участок по адресу: <адрес> площадью 300 кв.м., который сформирован, огражден с момента фактического пользования, входит в границы СНТ "Энтузиаст", споров по границам не имеется. Задолженностей по оплате взносов не имеется.

Постановлением Администрации муниципального района Волжский Самарской области от 14.11.2014 г. N 2914 СНТ "Энтузиаст" согласована план-схема территории товарищества. Также постановлено предоставление земельных участков в границах СНТ "Энтузиаст" осуществлять по согласованию с органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, после проведения процедуры перевода земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

Приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 27.09.2019 N 1010 утвержден акт выбора участка земель лесного фонда от 23.09.2019 N 2 в отношении, в том числе, территории СНТ "Энтузиаст", в соответствии с которым решено перевести участок лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. (п. 2.7).

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что все предусмотренные законом основания для признания за истцом права собственности на земельный участок соблюдены, а основания для отказа в передаче земельного участка Жумляковой М.А. в собственность бесплатно отсутствуют.

Доводам Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области относительно нахождения земельного участка на территории земель лесного фонда судом дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок не может быть предоставлен истцу в соответствии с приведенными выше нормами права, отклоняется, поскольку факт изъятия территории и передачи ее СНТ "Энтузиаст" подтвержден архивными документами, земельный участок истца находится в границах СНТ. В то же время границы участка лесного фонда не установлены, сведений о пересечении границ земельного участка, испрашиваемого истцом согласно данным Управления Росреестра по Самарской области не имеется. Согласно данным картографической основы спорный участок находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны. Ссылка на возможность вхождения в состав лесных насаждений в том числе плодово-ягодных деревьев и кустарником в отсутствие иных доказательств не свидетельствует о фактическом расположении участка в составе земель лесного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий: некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Согласно схеме расположения и каталогу координат земельного участка от 10.03.2020, выполненному ООО "Кадастр. Недвижимость", площадь земельного участка истца по результатам его измерения составила 300 кв.м. Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам нет, о чем свидетельствует акт согласования местоположения границы земельного участка. В соответствии со сведениями Единого государственного реестра объектов недвижимости смежные земельные участки стоят на государственном кадастровом учете, границы смежных земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Смежные земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного назначения и поставлены на государственный кадастровый учёт с разрешенным использованием: для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Также установлено, что земельный участок используется по назначению - под садоводство. Учитываемый земельный участок расположен в границах территории массива СНТ "Энтузиаст". При проведении работ на земельном участке не выявлено лесных насаждений, что так же подтверждается графическими материалами, размещенными на http://maps/google.ru. Снимки начинаются с 2002 года по 2019 год. С целью подтверждения отсутствия на учитываемом земельном участке лесных насаждений в отчете приведены снимки 2002, 2008, 2013, 2014, 2017, 2019 годов.

Принимая во внимание, что земельный участок выделялся СНТ "Энтузиаст" для садоводства, приказом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 27.09.2019 N 1010 утвержден акт выбора участка земель лесного фонда от 23.09.2019 г. N 2 в отношении, в том числе, территории СНТ "Энтузиаст", в соответствии с которым решено перевести участок лесного фонда в земли сельскохозяйственного назначения для размещения садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ, план-схема территории СНТ "Энтузиаст" согласована в установленном порядке, спорный земельный участок входит в границы СНТ, истец является членом СНТ с 1998, границы земельного участка не изменялись, судебная коллегия приходит к выводу, что вывод суда о признании Жумляковой М.А. права собственности на спорный участок правомерен.

Доводы жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, направлены на иное толкование закона и иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского районного суда Самарской области от 03.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения, однако может быть обжаловано Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка