Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 июня 2020 года №33-8862/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2020 года Дело N 33-8862/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Валиевой Л.Ф.,
судей Мелихова А.В. и Садыковой Л.А.,
при ведении протокола помощником судьи Акмаловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Нурисламова Ф.Г. на решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 17 марта 2020 года, которым постановлено:
в удовлетворении искового заявления Нурисламова Фаниса Гатовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о признании незаконным отказа в единовременных денежных выплатам, возложении обязанности произвести единовременные денежные выплаты - отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Нурисламов Ф.Г. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам Республики Татарстан о признании незаконным отказа в единовременных денежных выплатах, возложении обязанности произвести единовременные денежные выплаты.
В обоснование своих требований указал, что является участником боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года. В связи с этим 14 ноября 2014 года ему выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны и предоставлены льготы, предусмотренные Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Льготами, как участник Великой отечественной войны он пользовался до 2018 года. В 2018 и 2019 году ответчик отказал ему в перечислении единовременных выплат ко дню Победы, мотивировав отказ тем, что Указы Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195, от 24 апреля 2019 года N 196 не предусматривают осуществление выплат участникам боевых действий на острове Даманский.
Полагая действия ответчика неправомерными истец просил признать отказ в единовременных выплатах незаконным и обязать ответчика произвести ему единовременные выплаты в размере 20 000 рублей.
В судебном заседании первой инстанции истец и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Суд в удовлетворении исковых требований отказал и принял решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе Нурисламов Ф.Г. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении его исковых требований. При этом указывает на неправильную оценку судом обстоятельств дела.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее Федеральный закон "О ветеранах") предусмотрены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом.
Согласно разделу I Приложения к Федеральному закону "О ветеранах" боевые действия в районе острова Даманский в марте 1969 года указаны в Перечне государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.
На основании Раздела II Приложения к указанному Федеральному закону, на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона "О ветеранах", то есть норм, определяющих статус ветеранов Великой Отечественной войны, инвалидов Великой Отечественной войны.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195 в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в мае - июне 2018 года подлежит единовременная выплата в размере 10 тысяч рублей.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 N 186 начиная с 2019 года инвалидам Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" к Дню Победы установлена ежегодная денежная выплата в размере 10 тысяч рублей.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является ветераном-участником Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные статьей 15 Федерального закона "О ветеранах" с 14 ноября 2014 года, что подтверждается удостоверением серии ВВ N 5206265 выданного военным комиссариатом Республики Татарстан по городу Бавлы, Бавлинскому и Ютазинскому районам.
Основанием для выдачи истцу удостоверения участника Великой Отечественной войны является участие истца в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 года, что ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что законодатель приравнивая ветеранов боевых действий к ветеранам Великой Отечественной войны, не отождествляет их между собой, в то время как круг лиц, на которых распространяется действие Указов Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 года N 195 и от 24 апреля 2019 года N 186 содержит исключительный перечень, который не предполагает расширительного толкования. В указанный круг лиц включены только граждане, которые непосредственно имели отношение к событиям Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. Участники других боевых действий, в том числе участники боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года, к данным лицам не относятся.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, постановилрешение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства, оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств. Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бавлинского городского суда Республики Татарстан от 17 марта 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Нурисламова Ф.Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий три месяца, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка