Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-886/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-886/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Леденских И.В.,
и судей Суркова Д.С., Мартыновой Т.А.,
при секретаре Бакулевой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове 03 марта 2020 г. дело по апелляционной жалобе ООО "Демо" на решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 24 декабря 2019 г., которым постановлено:
исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Вятскополянском районе к ООО "Демо" о понуждении к устранению нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Демо" ИНН N ОГРН N, Юридический адрес: <адрес> в течение шести месяцев со дня принятия судебного решения получить в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны ООО "Демо" в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52 ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения".
Обязать ООО "Демо" в течение одного года со дня принятия судебного решения установить границы санитарно-защитной зоны ООО "Демо" в соответствии с проведенными натурными исследованиями.
Взыскать с ООО "Демо" государственную пошлину в размере 300 руб. в доход бюджета муниципального образования городской округ город Вятские Поляны Кировской области.
Заслушав доклад судьи Суркова Д.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец обратился в суд с иском к ООО "Демо" об устранении нарушений санитарного законодательства. В обоснование своих требований указал, что ООО "Демо" зарегистрировано в качестве юридического лица <дата> и осуществляет деятельность, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, по разведению молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока.
Указанную деятельность Общество осуществляет в помещениях являющихся собственностью и находящихся в их хозяйственном ведении, согласно Устава Общества, утвержденного участниками общества - решением N от <дата> По виду своей деятельности животноводческий комплекс ООО "Демо" относится к III классу опасности. Установление санитарно-защитной зоны (далее СЗЗ) вокруг ООО "Демо", осуществляющего свою деятельность после <дата>, является публичной обязанностью Общества, осуществляющего хозяйственную деятельность, связанную с вредным воздействием на окружающую среду и здоровье человека.
По результатам проведенного Управлением анализа реестра санитарно- эпидемиологических заключений установлено, что санитарно- эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ ООО "Демо" не выдавалось, с соответствующим заявлением о выдаче санитарно- эпидемиологического заключения на проект СЗЗ Общество в Управление не обращалось.
При таких обстоятельствах понуждение Общества к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Истец просил обязать ООО "Демо" в течение шести месяцев со дня принятия судебного решения получить в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны ООО "Демо" в соответствии с требованиями ст. 20 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52 ФЗ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения", обязать ООО "Демо" в течение одного года со дня принятия судебного решения установить границы санитарно-защитной зоны ООО "Демо" в соответствии с проведенными натурными исследованиями.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
С решением суда не согласен ответчик ООО "Демо", представителем которого подана жалоба. Просит суд апелляционной инстанции решение районного суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. Указывает, что ООО "Демо" создано и ведет свою деятельность с <дата> Общество <дата> приобрело комплекс крупного рогатого скота, который был построен колхозом "Победа" по утвержденному проекту и в соответствии с Санитарными нормами 245-71. В соответствии с данными санитарными правилами санитарно-защитная зона для ферм установлена в размере 300 метров и в проекте на строительство была предусмотрена. ООО "Демо" проводит все необходимые мероприятия по охране окружающей среды, вносит соответствующую плату.
Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителем истца заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия.
Судебная коллегия, с учётом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
Материалами дела подтверждается, что ООО "Демо" зарегистрировано в качестве юридического лица <дата> и осуществляет деятельность, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, по разведению молочного крупного рогатого скота, производству сырого молока.
Указанную деятельность Общество осуществляет согласно Устава Общества, утвержденного участниками общества - решением N от <дата>.
Согласно договора купли-продажи от <дата> ООО "Демо" приобрело в собственность здание коровника(2), молочный блок, навозоприемную, очистное сооружение, производственную котельную, родильное отделение, сенажную траншею, силосную траншею, телятник арочный, телятник р/о, расположенные в д. <адрес>.
Инвентарными карточками учета объекта основных средств ООО "Демо" подтверждается, что на балансе ООО "Демо" находятся коровник N (с <дата>), коровник N (с <дата>), молочный блок (с <дата>), навозоприемная (с <дата>), родильное отделение (с <дата>), телятник р/о (с <дата>).
В соответствии со справкой ООО "Демо" исх. N от <дата> по состоянию ООО "Демо" имеет 819 голов крупного рогатого скота, свиней и лошадей нет, существующая котельная законсервирована.
Представленными счетами-фактурами от <дата>, <дата>, <дата>, выданными КОГБУ "<адрес> станция по борьбе с болезнями животных", договором возмездного оказания услуг N от <дата> с ООО "ЭкоЦентр", договором возмездного оказания услуг N от <дата> с ООО "ЭкоЦентр", подтверждается, что комплекс КРС ООО "Демо" действующий, находится на обслуживании.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований районный суд руководствовался следующим:
В соответствии с генеральным планом МО "Ершовское сельское образование" в ред. 2018 года, согласно пояснительной записке о санитарно-защитных зонах в целях обеспечения безопасности населения вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее санитарно-защитная зона). В настоящее время, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека были внесены изменения и дополнения N 3 к СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 "санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция", зарегистрированные в Минюсте РФ 12 октября 2010 г. N 18699. Из главы 1 п.1.2 абз.1 "требования настоящих правил распространяются" исключены слова "и действующих промышленных объектов и производств". Исходя из вышеизложенного, в графических материалах Генерального плана отображены санитарно-защитные зоны следующих объектов: скотомогильники, полигоны ТБО, очистные сооружения с. Ершовка, АЗС, кладбища. То есть в новом генеральном плане санитарно-защитная зона комплекса КРС не указана.
В соответствии с ранее действовавшим генеральным планом села Ершовка центральной усадьбы колхоза "Победа" Вятскополянского района Кировской области 1992, предусмотрены мероприятия по охране окружающей среды, среди которых предусмотрены санитарно-защитные зоны от производственных комплексов, в том числе, что животноводческие фермы должны располагаться не ближе 300 м.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 "Об утверждении правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон", правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления. При этом приведение вида разрешенного использования земельных участков и расположенных на них объектов капитального строительства в соответствие с режимом использования земельных участков, предусмотренным решением об установлении санитарно-защитной зоны, допускается в течение 2 лет с момента ее установления.
Районный суд пришел к выводу о том, что поскольку ООО "Демо" является собственником комплекса КРС, который введен в эксплуатацию до дня вступления в силу указанного постановления и в отношении комплекса КРС подлежит установлению санитарно-защитная зона, именно ООО "Демо" обязано было провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных п.14 Правил, утвержденных настоящим постановлением в установленный срок, то есть до <дата>. Судебная коллегия с данным выводом соглашается.
Пункт 14 Правил предусматривает, что к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются: а) проект санитарно-защитной зоны, б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.
Судебная коллегия полагает, что вывод районного суда о понуждении Общества к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства, является обоснованным и необходимым в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Вопреки доводам жалобы, факт строительства объектов комплекса по содержанию крупного рогатого скота до приобретения их ответчиком, не освобождает ООО "Демо" от обязанностей, предусмотренных Постановления Правительства РФ от 03.03.2018 N 222, поскольку именно данным правовым актом эти обязанности возложены на правообладателей объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления. Факт установления санитарно-защитной зоны ранее ответчиком не доказан.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменения решения, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 24 декабря 2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий - Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
