Дата принятия: 18 апреля 2018г.
Номер документа: 33-886/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 апреля 2018 года Дело N 33-886/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе:
председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Рогозиной Н.И., Споршевой С.В.,
при секретаре Ивановой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Горбатенкова Олега Васильевича на решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 23 января 2018 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований Горбатенкова Олега Васильевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, отказать.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Рогозиной Н.И., объяснения Горбатенкова О.В., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения против доводов жалобы представителей Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани по доверенности Суслиной О.Л., Шлоковой Н.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Горбатенков О.В. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Рязани о перерасчете пенсии.
В обоснование требований указал, что является получателем пенсии по старости, однако размер пенсии определен неверно.
Он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете назначенной пенсии с учетом периодов его работы с 01.01.2002 г. по 01.10.2014 г. в Украине, однако ответчик отказал Горбатенкову О.В. в перерасчете пенсии.
Просил суд обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Рязани выполнить официальный запрос в ПФ Украины с целью подтверждения уплаты страховых взносов в ПФ Украины за Горбатенкова О.В. в период с 01.01.2002 г. по 2014 г. включительно. Обязать ответчика согласно нормам ФЗ -126, ФЗ - 172, ФЗ - 400 установить размер страховой пенсии по старости в размере 13030 руб. 10 коп. с произведением необходимого перерасчета начисленной ранее страховой пенсии по старости в размере 10858,44 руб., с даты ее назначения 22.10.2017 г., с учетом подтверждения уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за периоды работы Горбатенкова О.В. в республике Украина и конвертации его пенсионных прав на страховую пенсию за этот "нестраховой" период по нормам ФЗ РФ N400-ФЗ, в связи с зачетом в его страховой стаж "нестраховых" периодов его работы в республике Украина.
Суд отказал в удовлетворении иска, постановив указанное решение.
В апелляционной жалобе Горбатенков О.В. просит решение суда отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не представлено.
В силу части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность принятого судом решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает, что оснований для его отмены не имеется.
Из материалов дела следует, 03.11.2015г. Горбатенков О.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением Управления от 02.02.2016г. N 13 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по достижении 58 лет из-за отсутствия 6 лет 3 месяцев требуемого стажа на соответствующих видах работ.
Не согласившись с решением пенсионного органа, Горбатенков О.В. обратился в Железнодорожный районный суд г. Рязани с иском о досрочном назначении страховой пенсии по старости и включении в льготный стаж периодов его работы. Решением суда от 24.11.2016г., вступившим в законную силу 01.03.2017г., в страховой стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда, были засчитаны периоды работы общей продолжительностью 05 лет 04 месяца 25 дней, в том числе период его работы на руднике арх. Шпицберген, Норвегия с 26.12.1988 г. по 13.04.1989 г. по профессии электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования участка ТКП в льготном исчислении как 1 год работы за 2 года и с 14.04.1989 г. по 21.07.1991 г. в должности механика участков и служб шахтной поверхности участка ОГМ в льготном исчислении как 1 год работы за 2 года.
С учетом того, что при суммировании льготного стажа, засчитанного Управлением и стажа, засчитанного на основании решения суда, льготный стаж Горбатенкова О.В. был меньше требуемого 6 лет 3 месяцев, в удовлетворении его требований о досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано.
26.09.2017г. Горбанков О.В. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Рязани с заявлением о назначении страховой пенсии на общих основаниях в связи с достижением 60 лет.
С 22.10.2017г. ему была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
С 1 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, которые состоят из страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ размер страховой пенсии по старости определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который согласно ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии, и стоимости одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости (СПК - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий).
Величина ИПК зависит от стажа и заработка до 01.01.2002 года и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" лица.
Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента до 1 января 2015 года рассчитывается исходя из размера трудовой пенсии, рассчитанной по состоянию на 31.12.2014 по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" без учета фиксированного базового размера страховой части.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента после 1 января 2015 года в соответствии с ч. 11 ст. 15 Федерального закона N 400-ФЗ рассчитывается из ежегодных начиная с 1 января 2015 года отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд.
Размеры трудовых пенсий, рассчитанные по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, определяются для каждого пенсионера индивидуально, в зависимости от его трудового вклада (стажа, заработка до 01.01.2002 и страховых накоплений на индивидуальном лицевом счете за работу после 01.01.2002).
Разрешая спор, суд правильно определилив полном объеме установил обстоятельства, имеющие значение для дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пришел к выводу, что размер пенсии истца рассчитан пенсионным органом правильно. При этом судом проверен расчет пенсии, представленный представителем ответчика, признан верным.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку обстоятельствам дела и требованиям закона он не противоречит.
Доводы апелляционной жалобы истца о необоснованном исключении из его страхового стажа периода его работы в республике Украина с 01.01.2002 г. по 01.10.2014г., отказе ответчика направить запросы в Пенсионный фонд Украины, несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм материального права.
Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Украины, регулируется Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
Исходя из ст. 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством государства - участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных пунктом 3 статьи 6 настоящего Соглашения.
Согласно ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц на 01.01.2002 осуществляется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года. Продолжительность общего трудового стажа определяется в календарном порядке и складывается из периодов работы, службы и другой деятельности, предусмотренной ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.
Как было указано выше, в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
В соответствии с Соглашением "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992г. при исчислении страхового стажа для определения права на пенсию по старости до 01.01.2002г. учитываются трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР, а после 01.01.2002г. - при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
Между тем, указанное Соглашение не содержит норм об учете страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд другого государства, при расчете пенсионного капитала.
При определении размера пенсии периоды работы до 01.01.2002г. засчитываются независимо от каких-либо условий, а за периоды после 01.01.2002г. учитываются только страховые взносы, начисленные и уплаченные в Пенсионный фонд РФ.
В связи с тем, что общий трудовой стаж истца на дату назначения пенсии значительно превышал требуемый, необходимости запроса каких-либо документов о стаже в Пенсионном фонде Украины у ответчика не имелось.
Для определения размера пенсии истца направление ответчиком запроса в Пенсионный фонд Украины также не требовалось, поскольку согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, за период с 01.01.2002г. по 2014г. страховые взносы за истца в Пенсионный фонд РФ не уплачивались, истец ведет трудовую деятельность на территории РФ с 10.03.2015г. и был зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета 18.03.2015г., уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ответом Пенсионного фонда Украины не могла быть подтверждена.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что расчетный размер страховой пенсии истца, приведенный в его исковом заявлении, ошибочен, при этом верно указал, что льготное исчисление стажа предусмотрено только при подсчете стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Исчисление же продолжительности периодов трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 01 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.
Судом первой инстанции обоснованно не принята во внимание ссылка истца на применение норм ст. 5 раздела 2 Распоряжения Правления ПФР от 22.06.2004г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", поскольку раздел 2 указанного Распоряжения регулирует правоотношения, связанные с определением права на пенсию. Порядок исчисления размера пенсии регламентирован разделом 3 Распоряжения, ст. 9 которого устанавливает, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002г. в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах-участниках Соглашений до 01.01.2002г.
Таким образом, учитывая, что расчетный размер страховой пенсии по старости на дату назначения с учетом фиксированной выплаты в размере 10 858 рублей 44 копейки рассчитан в соответствии с нормами действующего законодательства, правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований отсутствуют.
Доводы апелляционной жалобы по существу являются изложением обстоятельств по делу, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих отмену постановленного судом решения, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г. Рязани от 23 января 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Горбатенкова Олега Васильевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
