Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 июля 2020 года №33-8856/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 июля 2020 года Дело N 33-8856/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Муртазина А.И.,
судей Новосельцева С.В., Субботиной Л.Р.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гафуровой Ю.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) на решение Арского районного суда Республики Татарстан от 13 февраля 2020 года, которым постановлено:
Заявленные Магсумовым Радиком Маликовичем исковые требования удовлетворить.
Установить факт работы Магсумова Радика Маликовича, родившегося 24 марта 1961 года в дер. Печментау Арского района ТАССР, трактористом в ООО Агрофирма "Вамин Марджани" Арского района Республики Татарстан в периоды с 25 апреля 2006 года по 31 мая 2006 года и с 01 января 2008 года по 06 ноября 2010 года.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) включить периоды работы Магсумова Радика Маликовича с 25 апреля 2006 года по 31 мая 2006 года и с 01 января 2008 года по 06 ноября 2010 года в стаж работы в сельском хозяйстве и произвести Магсумову Радику Маликовичу перерасчет пенсии с повышенной фиксированной выплатой к страховой пенсии по старости за 30 лет стажа в сельском хозяйстве с 01 января 2019 года.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика Мамаева М.Е. в поддержку жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Магсумов Р.М. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) (далее - УПФР) о признании права на надбавку к пенсии по старости и обязании произвести перерасчет пенсии.
В обоснование исковых требований указано, что с 1 января 2019 года Пенсионный фонд начал выплаты нового вида надбавки к пенсии - пенсионерам, проработавшим более 30 лет в сельском хозяйстве. В связи с чем, он обратился в УПФР с соответствующим заявлением, однако ответчик в письменном ответе от 12 декабря 2019 года указал, что его стаж в сельском хозяйстве составляет полных 28 лет 5 месяцев 15 дней. Период работы истца с 1 января 2006 года по 20 марта 2013 года в ООО "Агрофирма "ВаминМарджани" ответчиком не включен в сельский стаж истца, по тем основаниям, что по представленным документам невозможно определить должность, в которой работал истец. Однако истец является пенсионером по инвалидности. 12 мая 1985 года был принят трактористом в КП "Ракета" (впоследствии колхоз переименован был в СХК "Ашит", в ООО "Ашит су", в СХПК "Ашит"), откуда уволен 25 апреля 2006 года в связи с переводом в ООО АФ "Вамин Марджани" трактористом. Работал в ООО АФ "Вамин Марджани" по 20 марта 2013 года. Все записи о принятии и об увольнении с данной должности имелись в трудовой книжке, однако в административном здании ООО "АФ "Вамин Марджани" произошел пожар, в результате которого трудовая книжка истца была уничтожена. В связи с чем, истцу 5 декабря 2009 года был выдан дубликат трудовой книжки с записями о его трудовой деятельности. В дубликате трудовой книжки в записи от 25 апреля 2006 года о принятии истца в порядке перевода в должность тракториста в ООО АФ "Вамин Марджани", по неизвестным истцу причинам, не указано основание внесения записи (номер и дата приказа). Имеются архивные справки за этот период с указанием количества отработанных дней и суммы начисленной заработной платы. Иной должности кроме должности тракториста за спорный период ни один документ не содержит. Факт работы истца в спорный период в должности тракториста подтверждается также актом о несчастном случае, произошедшем с истцом 13 января 2010 года, где его должность указана как тракторист. Должность "тракторист" списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, предусмотрена. С учетом указанного периода у истца имеется более 30 лет сельского стажа. Истец просил установить факт его работы с 25 апреля 2006 года по 31 мая 2006 года, с 1 января 2008 года по 6 ноября 2010 года в ООО "Агрофирма Вамин Марджани" трактористом. Обязать Управление пенсионного фонда в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) произвести истцу перерасчет пенсии с повышенной фиксированной выплатой к страховой пенсии по старости за 30 лет стажа в сельском хозяйстве с 1 января 2019 года.
В судебном заседании истец Магсумов Р.М. и его представитель Зарипова И.Р. исковые требования поддержали.
Представитель ответчика в суд не явился, в возражениях на иск просит оставить его без удовлетворения.
Суд иск удовлетворил.
В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на ненадлежащую оценку судом представленных доказательств по делу. Согласно решению суда, факт работы в должности тракториста установлен на основании показаний свидетелей, однако в силу п.3 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013. подтверждение характера работы свидетельскими показаниями не допускается. Кроме того, недопустимым является при установлении работы в той или иной должности применения Правил подсчета и порядка подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014, поскольку нормы данных Правил допускает установления только общего стажа на основании свидетельских показаний, а не работы на конкретных должностях. Других доказательств, подтверждающих факт работы истца в качестве тракториста в спорный период, в материалах дела нет.
Истец представил возражения на апелляционную жалобу, из которых следует, что факт его работы с 25 апреля 2006 года по 31 мая 2006 года, с 1 января 2008 года по 6 ноября 2010 года трактористом подтвержден записями в трудовой книжке, актом о несчастном случае, и показаниями свидетелей, с которыми вместе работал. Количество отработанных дней за спорный период подтверждено архивной справкой. Ни в одном документе о трудовой деятельности истца наименование иной должности за спорный период не содержится. Просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика УПФР Мамаев М.Е. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.
Истец Магсумов Р.М. в суд апелляционной инстанции не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы.
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
На основании части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с Правилами установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности утвержденными постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440 при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440.
В соответствии с пунктом 4 Списка работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года засчитывается в сельский стаж независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности. Соответственно, для зачета в сельский стаж периодов работы, начиная с 1 января 1992 года необходимо подтверждение выполнения такой работы в должностях, профессиях и специальностях, указанных в Списке.
Таким образом, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается тем работникам, которые выполняют определенные работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, так как не все виды работы могут быть засчитаны в стаж при решении вопроса об установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности.
Вышеназванные Списки и Правила являются обязательными на всей территории Российской Федерации, применяются текстуально и расширительному толкованию не подлежат.
Из материалов дела следует, что Магсумов Р.М. является пенсионером по старости. Истец обратился в УПФР с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Письмом от 12 декабря 2019 года ответчик отказал истцу в указанной выплате по причине отсутствия необходимого 30 летнего стажа в сельской местности. Согласно сведениям УПФР стаж истца в сельском хозяйстве по состоянию на 1 января 2019 года составляет полных 28 лет 5 месяцев 25 дней. Период работы истца с 1 января 2006 года по 20 марта 2013 года в ООО "Агрофирма "ВаминМарджани" не включен в сельский стаж ввиду отсутствия подтверждения занятости в указанный период в должности, предусмотренной списком.
Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.
Разрешая спор, суд, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, пришел к выводу о наличии установленных законом оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку факт осуществлением истцом в спорные периоды трудовой деятельности в сельском хозяйстве был подтвержден документально и показаниями свидетелей.
Судебная коллегия, соглашаясь с решением суда, считает необходимым отметить, что при разрешении настоящего дела недопустимым является опрос свидетелей. В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года подтверждение характера работы свидетельскими показаниями не допускается. В данном случае подлежит подтверждению не просто общий страховой стаж (о продолжительности которого спора нет), а стаж работы в определенной должности в определенной организации, предусмотренных Списком N 1440. Доводы апелляционной жалобы в этой части являются обоснованными.
Из искового заявления и пояснений истца в суде первой инстанции следует, что с 12 мая 1985 года он работал трактористом в колхозе "Ракета" Арского района (который впоследствии реорганизовывался в СХК "Ашит", ООО "Ашит су", СХПК "Ашит"), откуда уволился 25 апреля 2006года в порядке перевода в ООО АФ "Вамин Марджани", где работал в периоды с 25 апреля 2006 года по 31 мая 2006 года, с 1 января 2008 года по 6 ноября 2010 года трактористом.
В исковом заявлении истец указывает, что его трудовая книжка, содержавшая записи о вышеуказанных периодах работы, была уничтожена в результате пожара в административном здании ООО "АФ "Вамин Марджани".
Факт пожара подтверждается справкой противопожарной службы, представленной в материалы дела. Истцу был выдан дубликат трудовой книжки, в котором отражен факт приема на работу в ООО Агрофирму "Вамин Марджани" и увольнении без указания номера и даты приказа, в связи с чем, УПФР не включил указанный период работы в сельскохозяйственный стаж для определения права на надбавку к страховой пенсии.
В деле также имеется архивная справка о получении истцом заработной платы в ООО "АФ "Вамин Марджани" в спорные периоды.
По запросу суда апелляционной инстанции из государственного архива Республики Татарстан представлены следующие документы, касающиеся трудовой деятельности Магсумова Р.М. в ООО Агрофирма "Вамин Марджани" (сопроводительное письмо ГБУ "Государственный архив Республики Татарстан" N.... от <дата> года): приказ N.... от <дата> года о предоставлении истцу административного отпуска, при этом должность указана - комбайнер, Личная карточка работника Магсумова Р.М., из которой следует, что он работал в данной организации с 25 апреля 2006 года по 20 марта 2013 года по трудовому договору N.... от <дата> года в должности тракториста и комбайнера (л.д. л.д. 95-98).
Совокупность представленных документов: архивная справка N .... от <дата> года, которая подтверждает факт работы истца в ООО Агрофирма "Вамин Марджани" с 25 апреля 2006 года по 31 мая 2006 года и с 1 января 2008 года по 6 ноября 2010 года и получении конкретного размера заработной платы, без указания должности; акт о несчастном случае на производстве, произошедшем с истцом 13 января 2010 года, в котором его должность указана как тракторист; личная карточка работника, в которой указана дата приема на работу и дата увольнения и должности, которые он занимал весь период работы в ООО Агрофирма "Вамин Марджани" - тракторист и комбайнер, позволяет сделать вывод о работе истца в спорный период именно в должности тракториста и комбайнера. Судебная коллегия полагает, что личная карточка работника фактически дополняет сведения о работе истца указанные в дубликате трудовой книжки истца.
Указанные должности тракторист и комбайнер, предусмотрены Списком N 1440.
Поскольку с учетом спорного периода работы истца с 25 апреля 2006 года по 31 мая 2006 года и с 1 января 2008 года по 6 ноября 2010 года сельскохозяйственный стаж истца составляет более 30 лет, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск в полном объеме.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит оставлению без изменения. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку изложенные в решении суда выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильной трактовке норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Арского районного суда Республики Татарстан от 13 февраля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонное) - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка