Дата принятия: 25 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8855/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2019 года Дело N 33-8855/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда
в составе
председательствующего Цибиной Т.О.,
судей Еремина В.А., Довиденко Е.А.,
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Л. на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 августа 2018 года по делу
по иску Л. к Управлению социальной защиты населения по г. Рубцовску и Рубцовскому району о признании акта и приказов незаконными, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Довиденко Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Л. с 7 июня 2017г состоял на учете в Центре занятости населения Управления социальной защиты населения по г. Рубцовску и Рубцовскому району (далее - Центр занятости) в качестве безработного, получал пособие по безработице.
25.05.2018 Приказами Центра занятости он был снят с учета в качестве безработного и выплата пособия по безработице была прекращена. Основанием для издания приказов послужили сведения ООО "Феникс-Инвест" о наличии трудовых отношений с Л. в период с 18 декабря 2017г по 22 февраля 2018г и получении им заработной платы в Обществе.
Л. обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконными акт об установлении факта незаконного получения социальной выплаты в виде пособия по безработице N 17 от 25.05.2018, приказы о снятии его с учета в качестве безработного N 145Д1352/1869 и о прекращении выплаты пособия по безработице N 145П1347/1869, взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.
Требования истцом мотивированы тем, что он не является занятым по основаниям, предусмотренным Законом "О занятости населения в РФ", поскольку трудовой спор с ООО "Феникс-Инвест" о восстановлении трудовых прав и признании факта трудовых отношений Рубцовским городским судом не разрешен, следовательно, оценка должностными лицами ответчика действий истца как недобросовестных необоснованна.
Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 августа 2018 года требования Л. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе с учетом дополнений к ней, поступивших в Алтайский краевой суд, истец просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы высказывает несогласие с выводом суда о том, что трудовой договор, заключенный между ним и ООО "Феникс-Инвест" 17.12.2017г, подтверждает наличие трудовых отношений, поскольку запись о приеме и увольнении истца в трудовую книжку работодателем не вносилась, с приказами о приеме на работу и увольнении истца не ознакомили, их копии не вручались, работодателем сведения о доходах истца в налоговый орган не подавались; на момент издания оспариваемых приказов истец не являлся занятым по основаниям, предусмотренным Законом "О занятости населения в РФ", в акте указан период незаконного получения пособия с 18.12.2017г по 15.05.2018г, однако апеллянт считает, что имеет право на получение пособия с 23.02.2018г.
В возражениях на жалобу ответчик просит об отказе в её удовлетворении.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ответчик возражал против удовлетворения жалобы, иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем на основании положений ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Л. с 7 июня 2017г состоял на учете в Центре занятости населения Управления социальной защиты населения по г. Рубцовску и Рубцовскому району в качестве безработного, получал пособие по безработице.
25.05.2018 Приказами Центра занятости Л. снят с учета в качестве безработного и выплата пособия по безработице прекращена. Основанием для издания приказов послужили сведения ООО "Феникс-Инвест" о наличии трудовых отношений с Л. в период с 18 декабря 2017г по 22 февраля 2018г и получении им заработной платы в Обществе.
Факт трудоустройства был установлен Центром занятости на основании представленных ООО "Феникс-Инвест" трудового договора, заключенного с Л., приказов о приеме и увольнении Л., расходных кассовых ордеров о получении Л. заработной платы в ООО "Феникс-Инвест" в вышеуказанный период.
Разрешая спор по существу, проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, принимая во внимание то, что в периоды выплаты Центром занятости населения Л. пособия по безработице, последний был трудоустроен, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у ответчика имелись основания для снятия Л. с учета в качестве безработного и прекращения выплаты пособия по безработице.
Судебная коллегия находит данный вывод суда обоснованным, отклоняя доводы апелляционной жалобы истца по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.
Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными( ст. 31 Закона от 19.04.1991 N 1032-1).
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя( ст. 3 Закона от 19.04.1991 N 1032-1).
Безработными не могут быть признаны граждане, перечисленные в статье 2 настоящего Закона (абзац 8 пункта 3).
Правовым основанием для получения гражданином пособия по безработице является признание его безработным лишь в установленном порядке.
В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона, согласно которой занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору.
Наличие трудовых отношений Л. с ООО "Феникс-Инвест" в названный период помимо трудового договора, приказов о приеме и увольнении Л., расходных кассовых ордеров о получении Л. заработной платы в ООО "Феникс-Инвест" в вышеуказанный период, подтверждается также копией решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 2 июля 2018г по гражданскому делу N 2-1708-18 по иску Л. к ООО "Феникс-Инвест" о восстановлении трудовых прав, в котором Л. наличие трудовых отношений с ООО "Феникс-Инвест" в названный период подтверждал.
Доводы апеллянта о том, что трудовой договор, заключенный с ним ООО "Феникс-Инвест" 17.12.2017г, не подтверждает наличие трудовых отношений, противоречит положениям ст. 16 и 56 ТК РФ и его позиции по делу N 2-1708-18. Отсутствие записи в трудовой книжке о приеме и увольнении истца, не ознакомление с приказами о приеме на работу и увольнении истца, не вручение их копии, не подача работодателем сведений о доходах истца в налоговый орган не умаляет наличие трудовых отношений между истцом и Обществом.
Вопреки доводам жалобы истец считается занятым в понимании ст. 2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Вопросы взыскания и определения суммы пособия по безработице не были предметом рассмотрения настоящего дела, а поэтому доводы апеллянта в указанной части подлежат отклонению.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы направлены на иную оценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, не содержат оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, вследствие чего не могут быть приняты во внимание.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 17 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
