Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: 33-8853/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N 33-8853/2020
г. Пермь Дело N 33-8853/2020
5 октября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе
председательствующего Ворониной Е.И.,
судей Казанцевой Е.С., Заривчацкой Т.А.,
при секретаре Мусулевой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в дело по апелляционной жалобе Мезенцева Максима Юрьевича на решение Свердловского районного суда города Перми от 19 июня 2020 года.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Заривчацкой Т.А., пояснения представителя истца Воронковой Т.С., представителя третьего лица Касьяновой О.Ю., судебная коллегия
установила:
Мезенцев М.Ю. обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда российской Федерации в Свердловском районе города Перми, указав, с учетом уточнения требований, что решением ответчика от 28.03.2019г. N 927642/18 ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости. В специальный стаж не включены периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации. Также не включен период работы с 01.03.2005г. по 05.04.2006г. в должности первого заместителя главного врача по лечебной части, первого заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ ПК Пермская краевая клиническая больница в связи с тем, что не подтвержден факт совмещения работы врача-специалиста с работой врача-руководителя. Период прохождения интернатуры по специальности "Хирургия" в хирургическом отделении в должности врача-хирурга с 01.08.1994г. по 30.06.1985г. засчитан в специальный стаж в календарном порядке.
Истец указывает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и на семинарах являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Период интернатуры подлежит включению в стаж в льготном исчислении, поскольку период работы врачом-хирургом в хирургическом торакальном отделении согласно п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002г., засчитывается как год работы за 1 год и 6 месяцев. В период работы с 01.03.2005г. по 05.04.2006г. в должности первого заместителя главного врача по лечебной части, первого заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ ПК Пермская краевая клиническая больница истец осуществлял лечебную деятельность.
С учетом уточнения исковых требований (т.2, л.д.60) Мезенцев М.Ю. просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от 13.08.2019г. N 927642/18 в части отказа во включении в специальный стаж периода прохождения интернатуры с 01.08.1994г. по 30.06.1995г. в льготном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировок и семинаров, период работы с 01.03.2005г. по 05.04.2006г. в должности первого заместителя главного врача по лечебной части, первого заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ ПК Пермская краевая клиническая больница, обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить пенсию с 28.12.2018.
Истец в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель истца Воронкова Т.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика Жаворонкова Л.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенном в письменном отзыве.
Представитель третьего лица ГБУЗ ПК "Ордена "Знак Почета" Пермская краевая клиническая больница" поддержала доводы, изложенные в ранее представленном письменном отзыве (т.2, л.д.1-3).
Суд постановилрешение об удовлетворении исковых требований в части, признав незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми от 13.08.2019г. N 927642/18 в части календарного исчисления периода прохождения интернатуры с 01.08.1994г. по 30.06.1995г., отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и на семинарах, возложив на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми включить в специальный стаж истца в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев периода прохождения интернатуры с 01.08.1994г. по 30.06.1995, включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках и на семинарах в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев с 15.03.1999г. по 10.04.1999г., с 10.06.1999г. по 02.07.1999г., с 31.05.2002г. по 13.06.2002г., с 26.06.2002г. по 29.06.2002г., с 22.09.2004г. по 27.09.2004г., в календарном исчислении с 12.05.2010г. по 14.05.2010г., 24.06.2010г., с 25.10.2010г. по 28.10.2010г., с 03.12.2010г. по 07.12.2010г., с 16.03.2011г. по 18.03.2011г., с 12.04.2011г. по 16.04.2011г., с 11.05.2011г. по 14.05.2011г., с 25.05.2011г. по 27.05.2011г., 17.11.2011г., с 13.05.2012г. по 19.05.2012г., с 22.10.2013г. по 25.10.2013г., с 19.12.2013г. по 21.12.2013г., с 11.03.2014г. по 13.03.2014г., с 03.07.2014г. по 04.07.2014г., 15.07.2014г., с 13.11.2014г. по 15.11.2014г., с 22.01.2015г. по 23.01.2015г., с 29.01.2015г. по 31.01.2015г., с 21.04.2015г. по 26.04.2015г., с 30.06.2015г. по 01.07.2015г., 28.07.2015г., с 20.08.2015г. по 23.08.2015г., с 22.09.2015г. по 27.09.2015г., с 28.11.2015г. по 03.12.2015г., с 03.05.2016г. по 07.05.2016г., с 02.06.2016г. по 05.06.2016г., с 26.09.2016г. по 30.09.2016г., с 01.11.2016г. по 07.11.2016г., с 28.11.2016г. по 29.11.2016г., с 18.12.2016г. по 19.12.2016г., с 30.01.2017г. по 04.02.2017г., с 14.02.2017г. по 15.02.2017г., с 20.04.2017г. по 25.04.2017г., с 08.05.2017г. по 12.05.2017г., с 17.05.2017г. по 20.05.2017г., с 30.05.2017г. по 31.05.2017г., с 14.06.2017г. по 15.06.2017г., с 23.06.2017г. по 24.06.2017г., 08.08.2017г., с 05.10.2017г. по 06.10.2017г., с 12.10.2017г. по 13.10.2017г., с 21.10.2017г. по 22.10.2017г., с 28.11.2017г. по 01.12.2017г., с 04.12.2017г. по 08.12.2017г., с 13.05.2018г. по 31.05.2018г. В удовлетворении остальной части исковых требований Мезенцеву Максиму Юрьевичу отказать.
В апелляционной жалобе истец просит решение отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж периода работы в ГБУЗ ПК "Пермская краевая клиническая больница" в должности первого заместителя главного врача по медицинской части, первого заместителя главного врача по лечебной части общей продолжительностью 1 год 1 месяц 05 дней, отказа в назначении пенсии с даты обращения -28.12.2018, принять в этой части новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает на необоснованность вывода суда об отсутствии доказательств осуществления в спорный период врачебной деятельности, так как в материалы дела представлены протоколы операций, подтверждающие, что истец также был оперирующим врачом-хирургом. Данное обстоятельство также подтвердил работодателем в отзыве на исковое заявление. Более того, 26.05.2014 истцу выдана справка N 58, уточняющая условия работы, подтверждающая что спорный период рассматривался работодателем как подлежащий включению в специальный стаж. Лицевые счета Мезенцева М.Ю. за 2005-2006 годы также содержат указание на доплаты за лечебно-диагностическую работу. Мотивы по которым суд отклонил данные доказательства в решении не указаны. Кроме того, судом первой инстанции не дана оценка доводам о несоответствии подписи в трудовом договоре N 69, предоставленном ГБУЗ ПК "Пермская клиническая больница" подписи истца, что подтверждается подписями на иных документах, а также об отсутствии в договоре отметки о получении его работником. Апеллянт считает необходимым обратить внимание судебной коллегии на то, что экземпляр договора, выданный на руки работнику, отличается от экземпляра договора, представленного работодателем. В период работы истца работодатель своевременно подавал сведения о трудовом стаже истца, начисленных и уплаченных страховых взносах, включая сведения о наличии кода льготы. Поданные данные проверялись пенсионным фондом, какие-либо замечания отсутствовали. Проверка инициирована Пенсионным Фондом только в 2019 году по истечении 13 лет со дня прекращения трудовых отношений, когда большая часть документов передана в архив/уничтожена в связи с истечением сроков хранения. В спорный период истец проводил операции в качестве оперирующего врача-хирурга, имел доплату за лечебно-диагностическую работу, проводил приемы, консультации пациентов, оказывал платные услуги, осуществлял лечебную деятельность.
Возражений на апелляционную жалобу от ответчика не поступило.
В отзыве третьего лица ГБУЗ ПК "Пермская краевая клиническая больница" указано на согласие с апелляционной жалобой в полном объеме.
На заседание судебной коллегии истец не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без своего участи.
Представитель истца на доводах апелляционной жалобы настаивала.
Представитель ГБУЗ ПК "Ордена "Знак Почета" Пермская краевая клиническая больница поддержала доводы апелляционной жалобы.
Ответчик не явился, извещен надлежащим образом.
Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены в обжалуемой части.
В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
При определении права лица, осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, на включение в специальный стаж периода работы, имевшего место в 2005-2006 годах, в соответствии с подпунктом н) части 1 Постановления Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 подлежит применению Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно указанному Списку, в специальный стаж подлежит включению период работы в должностях врачей-специалистов (кроме врачей-статистиков), в том числе врачей-руководителей учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность в больницах всех наименований.
Как следует из материалов дела, 28.12.2018 Мезенцев М.Ю. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от 28.03.2019 N 927642/18 Мезенцеву М.Ю. отказано в досрочном назначении страховой по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который рассчитан продолжительностью 29 лет.
При этом в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, период прохождения интернатуры с 01.08.1994 по 30.06.1995 включен в специальный стаж в календарном исчислении.
Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми от 13.08.2019 N 927642/18 Мезенцеву М.Ю. вновь отказано в досрочном назначении страховой по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа, который рассчитан продолжительностью 27 лет 10 месяцев 28 дней (т.1, л.д.223).
При этом, в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках, период работы с 01.03.2005 по 05.04.2006 в должности первого заместителя главного врача по лечебной части, первого заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ ПК Пермская краевая клиническая больница, а период прохождения интернатуры с 01.08.1994 по 30.06.1995 включен в специальный стаж в календарном исчислении.
Заявленные требования удовлетворены судом в части удовлетворения требования о включении периода прохождения истцом интернатуры с 01.08.1994 по 30.06.1995 в льготном исчислении: 1 год работы как 1 год шесть месяцев, а также требований о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировках.
Разрешая требования в части включения в специальный стаж периода работы истца 01.03.2005 по 05.04.2006 в должности первого заместителя главного врача по лечебной части, первого заместителя главного врача по медицинской части в ГБУЗ ПК Пермская краевая клиническая больница, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода ввиду отсутствия достаточных доказательств осуществления истцом в спорный период врачебной деятельности.
Судебная коллегия считает вывод суда правильным.
В частности судом было установлено, что в спорный период истец занимал должность, относящуюся к должностям административно-управленческого персонала, трудовой договор и дополнительные соглашения к нему не содержат указания на осуществление врачебной деятельности, так же как и перечисленные в должностной инструкции обязанности, сведений о совмещении должностей не имеется, оплата труда производилась за выполнение обязанностей первого заместителя главного врача по лечебной части, первого заместителя главного врача по медицинской части.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, свидетельствуют о несогласии истца с оценкой, данной судом доказательствам. При этом, на наличие каких-либо сведений, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, которые не были приняты судом во внимание, в жалобе не указано.
Так, суд указал, что представленный истцом трудовой договор не соответствует по содержанию трудовому договору, представленному работодателем как по запросу суда так и пенсионному органу при проведении проверки. В свою очередь, представленный истцом трудовой договор не прошит, состоит из двух листов, при этом второй лист не содержит иных условий помимо условия о порядке разрешения спорных вопросов и подписей сторон, что не позволяет оценить его как единых документ. Довод о несоответствии подписи истца на трудовом договоре, представленном работодателем, его подписи на иных документах, судебной коллегией отклонен как не свидетельствующий сам по себе об обоснованности доводов истца о достижении соглашения с работодателем о совмещении должностей ввиду отсутствия иных доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, таких как сведений об оплате 25 % от должностного оклада врача-хирурга дополнительно к заработной плате по должности заместителя главного врача.
Также не свидетельствуют о выполнении врачебной деятельности сведения о проведенных истцом операциях, поскольку их количество не позволяет установить постоянный характер такой деятельности на протяжении рассматриваемого периода.
В ходе проведенной УПФР в Ленинском районе г. Перми проверки факта льготной работы, достоверности данных уточняющей справки и индивидуального лицевого счета Мезенцева М.Ю. в период с 01.03.2005 по 05.04.2006, были проверены, в том числе, личная карточка работника, приказы по личному составу, лицевые счета, на основании которых установлено, что доплата за осуществление лечебной деятельности либо как врачу - специалисту в расчет заработка не включена, приказ о разрешении совмещения работы врача-руководителя с работой врача-специалиста в ходе проверки не представлен. При этом, Акт проверки содержит сведения о заработной плате за весь спорный период, в связи с чем доводы жалобы о недостоверности проверки, поскольку большая часть подтверждающих документов уничтожена за истечением срока хранения не подтверждаются.
То обстоятельство что за весь спорный период работодатель подавал сведения о работнике с кодом льготы, и не отозвал справку, уточняющую характер работы, само по себе не является основанием для удовлетворения исковых требований, так как назначение досрочной страховой пенсии по старости обусловлено возникновением на нее права, т.е. выполнение определенного вида деятельности на протяжении установленного законом периода времени. Подача работодателем сведений, формально подтверждающих занятие соответствующим видом деятельности, однако не нашедших документального подтверждения при разрешении вопроса о назначении пенсии, не может рассматриваться в качестве самостоятельного основания для назначения пенсии.
Учитывая изложенное, вывод суда об отсутствии оснований для включения спорного периода работы в специальный стаж истца ввиду отсутствия доказательств выполнения им в данный период лечебной деятельности помимо деятельности врача-руководителя, является правильным.
Также следует признать правильным вывод суда о недостаточности включенного по результатам рассмотрения требований Мезенцева М.Ю. стажа работы для назначения пенсии с даты обращения в декабре 2018 года, поскольку с учетом включенных решением пенсионного органа от 13.09.2019 периодов продолжительность специального стажа истца составит на дату обращения 29 лет 28 дней.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения в соответствии с положениями части 4 статьи 330 ГПК РФ, не установлено.
Руководствуясь статьями 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда города Перми от 19 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мезенцева Максима Юрьевича без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
