Дата принятия: 25 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8852/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2019 года Дело N 33-8852/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
Председательствующего Науменко Л.А.,
судей Сухаревой С.А., Диденко О.В.
при секретаре Рогожиной И.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирякова М. Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) о признании решения об отказе в перерасчете размера пенсии незаконным, включении периода работы в стаж работы в сельском хозяйстве, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии по старости
по апелляционной жалобе ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) на решение Алейского городского суда Алтайского края от 15 июля 2019 года.
Заслушав доклад судьи Науменко Л.А., судебная коллегия
установила:
Киряков М.Ф. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) (далее также - УПФР), просил признать недействительным решение от ДД.ММ.ГГ *** об отказе в перерасчете размера пенсии; обязать ответчика включить в стаж работы Кирякова М.Ф. в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года номер 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 25 марта 1980 года по 26 июля 1994 года в должности электромонтера в Алейском объединении "Сельхозэнерго", произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указано, что 21 марта 2019 года истец обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании части 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (приобретение необходимого календарного стажа в сельском хозяйстве). Решением начальника Управления от 27 марта 2019 года *** в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости отказано по причине отсутствия оснований для перерасчета, при этом в стаж работы в сельском хозяйстве не засчитан период работы истца с 25 марта 1980 года по 26 июля 1994 года в должности электромонтера в Алейском объединении "Сельхозэнерго" в связи с тем, что работа осуществлялась в структурном подразделении организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.
Из содержания трудовой книжки колхозника *** на имя Кирякова М.Ф. следует, что Киряков М.Ф. 24 марта 1980 года принят электромонтером третьего разряда в Алейское объединение "Сельхозэнерго" (пр. *** от ДД.ММ.ГГ), 26 июля 1994 года уволен в порядке перевода в колхоз "60 лет Октября" (пр. ***-к от ДД.ММ.ГГ). Территориальное предприятие "Сельхозэнерго" (с последующими переименованиями) находилось не в сельской местности (город Алейск), однако фактически истец работал в сельской местности в сельском хозяйстве, куда был принят на участок колхоза "60 лет Октября", что подтверждается архивной справкой от ДД.ММ.ГГ ***, из которой следует, что Киряков М.Ф. принят электромонтером 3 разряда на участок колхоза "60 лет Октября" с 24 марта 1980 года (приказ от ДД.ММ.ГГ ***-к); уволен с работы с 26 июля 1994 года (приказ от ДД.ММ.ГГ ***-К).
Истец в ходе рассмотрения дела пояснял, что его деятельность в Алейском объединении "Сельхозэнерго" в должности электромонтера была связана с сельским хозяйством, он обслуживал электрооборудование, принадлежащие колхозу "60 лет Октября".
Ответчик в ходе рассмотрения дела возражал против удовлетворения иска, полагая, что работа истца в спорный период не подлежит учету как стаж работы в сельском хозяйстве, так как предприятие не относится к отраслям сельскохозяйственного производства, должность истца не соответствует наименованиям работ и производств сельского хозяйства, предусмотренным Списком, в связи с чем нет оснований для перерасчета фиксированной выплаты.
Решением Алейского городского суда Алтайского края от 15 июля 2019 года исковые требования Кирякова М.Ф. удовлетворены частично.
Признано недействительным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) *** от ДД.ММ.ГГ в части.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе (межрайонное) возложена обязанность включить Кирякову М.Ф. в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности электромонтера в Алейском объединении "Сельхозэнерго".
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Алейске и Алейском районе (межрайонное) возложена обязанность произвести Кирякову М.Ф. перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГ.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, ссылаясь на неправомерность включения судом периода работы с 25 марта 1980 года по 26 июля 1994 года в должности электромонтера в Алейском объединении "Сельхозэнерго" в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Полагает, что судом дана неверная оценка представленным доказательствам и неправильно применены нормы материального права.
В обоснование своей позиции ответчик ссылается на пункт 3 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 года N 1440, предусматривающий включение периодов работы до 1 января 1992 года при условии занятости на работах предусмотренных утвержденным этим же постановлением Списком, концепция которого предполагает, что работники должны быть заняты в полевых условиях, на фермах и т.п., в этой связи лица, которые напрямую не заняты на сельскохозяйственных работах, Списком не предусмотрены. Ответчик полагает, что работа истца в спорный период не подлежит учету как стаж работы в сельской местности, так как предприятие Алейское объединение "Сельхозэнерго" не относится к отраслям сельскохозяйственного производства, должность истца не соответствует наименованиям работ и производств сельского хозяйства, предусмотренным Списком, в связи с чем нет оснований для перерасчета фиксированной выплаты.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела без их участия.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) для целей данного закона применяется понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии, под которой понимается обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с названным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Согласно ч. 14 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 Закона о страховых пенсиях, на весь период их проживания в сельской местности.
В силу ч. 16 ст. 17 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 21 ст. 21 Закона о страховых пенсиях к фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены названным Федеральным законом для страховой пенсии, если данным Федеральным законом не установлено иное.
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (ч. 1 ст. 22 Закона о страховых пенсиях).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года N 1440, вступившим в силу с 14 декабря 2018 года, утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
В пункте 4 указанного Списка предусмотрена работа (деятельность) в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 года независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.
Как установлено судом и не оспаривается лицами, участвующими в деле, 21 марта 2019 года Киряков М.Ф. обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Решением начальника УПФР от 27 марта 2019 года *** в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве. В стаж работы в сельском хозяйстве не зачтен период работы с 25 марта 1980 года по 26 июля 1994 года в должности электромонтера в Алейском объединении "Сельхозэнерго", в связи с тем, что основным видом деятельности организации, в которой работал истец, не является сельское хозяйство.
При этом ответчиком было указано, что на дату подачи заявления стаж работы в сельском хозяйстве составляет 19 лет 09 месяцев.
Как следует из содержания трудовой книжки *** колхозника Кирякова М.Ф., с 24 марта 1980 года истец был принят электромонтером третьего разряда в Алейское объединение "Сельхозэнерго" (пр. *** от ДД.ММ.ГГ); 09 июля 1980 года Алейское объединение "Сельхозэнерго" переименовано в Алейское районное предприятие "Сельхозэнерго" (краевой пр. *** от ДД.ММ.ГГ); 26 апреля 1982 года назначен начальником участка колхоза "60 лет Октября" (***-к от ДД.ММ.ГГ); 01 февраля 1986 года переведен эл. монтером 5-го разряда (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ); Алейское предприятие "Сельхозэнерго" переименовано в межхозяйственное предприятие "Алейскагропромэнерго" (краевой приказ *** от ДД.ММ.ГГ); 26 июля 1988 года назначен начальником эксплуатационного участка колхоза "60 лет Октября" (приказ ***-к от ДД.ММ.ГГ); 26 июля 1994 года уволен в порядке перевода в колхоз "60 лет Октября" (***-к от ДД.ММ.ГГ).
В соответствии с архивной справкой *** от ДД.ММ.ГГ Киряков М.Ф. принят электромонтером 3 разряда на участок колхоза "60 лет Октября" с 24 марта 1980 года (приказ от ДД.ММ.ГГ ***-к); уволен с работы с 26 июля 1994 года (приказ от ДД.ММ.ГГ ***-К).
Согласно архивным справкам NК-461 от ДД.ММ.ГГ, NК-743 от ДД.ММ.ГГ по документам архивного фонда ЗАО "Алтайагропромэнерго" Алейского района Алтайского края "Книги начисления заработной платы электромонтеров колхоза "60 лет Октября" имеются сведения о заработной плате Кирякова М.Ф. за периоды с 1982 по 1991 годы.
Как следует из исторической справки объединение "Сельхозэнерго" создано с целью улучшения использования имеющегося в колхозах и совхозах электрооборудования и энергетических установок, их технического обслуживания и ремонта, а также централизованного обеспечения электроматериалами. Для выполнения вышеназванных функций произведен набор штата административного - управленческого персонала, вспомогательного персонала (снабжение, склад, водители, техничка), персонала электролаборатории, которые находились в г. Алейске и штат, обслуживающий электроустановки в колхозах, совхозах, который переводом из этих колхозов, совхозов принимался в "Сельхозэнерго" с проживанием по месту своей работы.
В соответствии со справкой администрации Фрунзенского сельсовета Алейского района от 24 апреля 2019 года Киряков М.Ф. проживает с рождения по настоящее время в с. Вавилон. В период с 25 марта 1980 года по 26 июля 1994 года Киряков М.Ф. работал в Алейском объединении "Сельхозэнерго". Фактически он выполнял работу электромонтера в колхозе "60 лет Октября", обслуживал электрооборудование колхоза.
При рассмотрении дела были допрошены свидетели, работавшие в том же предприятии, подтвердившие, что истец выполнял должностные обязанности, связанные с обслуживанием электрооборудования колхоза "60 лет Октября".
Таким образом, судом установлено, что истец работал в Алейском объединении "Сельхозэнерго" (с последующими переименованиями), местом нахождения которого является город Алейск, однако фактически место работы Кирякова М.В. находилось в сельской местности, он осуществлял обязанности по обслуживанию оборудования, занятого в сельском хозяйстве, поскольку был принят на участок колхоза "60 лет Октября".
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что работа истца в должности электромонтера в Алейском объединении "Сельхозэнерго" относится к работе, предусмотренной в пункте 4 вышеуказанного Списка, то есть является работой в сельском хозяйстве. Результат суммирования стажа работы в сельском хозяйстве составляет: 19 лет 9 месяцев + 11 лет 9 месяцев 7 дней = 31 год 6 месяцев 7 дней.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку материалами дела достоверно подтверждается, что с 25 марта 1980 года по 26 июля 1994 года истцом осуществлялась трудовая деятельность в организации, которая была создана и осуществляла деятельность в системе сельского хозяйства.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку обстоятельств дела и исследованных судом доказательств, оснований для которой не усматривается, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Алейского городского суда Алтайского края от 15 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Алейске и Алейском районе Алтайского края (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
