Дата принятия: 20 апреля 2021г.
Номер документа: 33-885/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 апреля 2021 года Дело N 33-885/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Малеванного В.П.,
судей Чемис Е.В., Петровой Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Огай Э.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебренникова Ф.И.О.13 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в расчет пенсии периоды, указанные в трудовой книжке, произвести перерасчет,
по апелляционной жалобе начальника УПФР в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) - Ф.И.О.14. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 26 ноября 2020 года.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия
установила:
10 августа 2020 года Серебренников Л.Ф. обратился в суд с иском к УПФР в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в расчет пенсии периоды, указанные в трудовой книжке, произвести перерасчет.
В обоснование иска указал, что решением Южно-Сахалинского городского суда от 10 июня 2020 года признан факт принадлежности ему трудовой книжки. На основании данного решения УПФР в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) произведен перерасчет пенсии, однако не с момента подачи трудовой книжки 25 января 2017 года, а с момента вынесения решения суда. Также из стажа были исключены периоды службы в рядах Советской Армии и обучение в МВТУ им. Н.Э. Баумана, считает данные действия ответчика незаконными и необоснованными.
На основании изложенного, с учетом уточнений, просил суд возложить на ответчика обязанность включить в расчет пенсии следующие периоды: с 01 ноября 1974 года по 02 ноября 1976 года, с 01 сентября 1977 года по 01 апреля 1983 года; расчет пенсии произвести с 25 января 2017 года.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 26 ноября 2020 года исковые требования Серебренникова Л.Ф. удовлетворены частично, на УПФР в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж Серебренникова Л.Ф. период службы в рядах Советской Армии с 01 ноября 1974 года по 02 ноября 1976 года; произвести перерасчет пенсии за периоды с 01 ноября 1974 года по 02 ноября 1976 года и с 01 сентября 1977 года по 23 февраля 1983 года со дня обращения, с 25 января 2017 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
На решение суда начальник УПФР в г.Южно-Сахалинске Сахалинской области (межрайонное) - Ф.И.О.15. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить в части перерасчета пенсии за период с 01 ноября 1974 года по 02 ноября 1976 года со дня обращения, с 25 января 2017 года, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требования в этой части. Указывает, что спорный период прохождения службы в рядах Советской Армии был подтвержден лишь в ходе судебного разбирательства, следовательно, не имеется правовых оснований для удовлетворения требования произвести перерасчет пенсии со дня обращения; истцу предлагалась представить военный билет, однако в течение трех месяцев он представлен не был.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г.Южно-Сахалинске Ким А.Е. доводы апелляционной жалобы поддержала; Серебренников Л.Ф. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 8, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.
В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утв. Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Серебренников Л.Ф. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 25 января 2017 года.
24 декабря 2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии.
Решением ГУ -УПФ РФ в г. Южно-Сахалинске N 170965/19 от 27 декабря 2019 г. истцу отказано в перерасчете пенсии в соответствии со ст. 18 Закона N 400-ФЗ из-за отсутствия документов, подтверждающих период работы. Трудовая книжка не может быть учтена в связи с расхождением фамилии.
Решением Южно-Сахалинского городского суда от 10 июня 2020 года установлен факт принадлежности трудовой книжки серия АТ 052025 от 20 июля 1973 года Серебренникову Л.Ф.
24 июля 2020 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты в соответствии со ст. 18 Закона N 400-ФЗ, предоставив решение суда от 10 июня 2020 года.
На основании распоряжения о перерасчете пенсии от 3 августа 2020 года Серебренникову Л.Ф. произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона N 400-ФЗ и была учтена в том числе, учеба с 1 сентября 1974 года по 23 февраля 1983 года, перерасчет произведен с 1 августа 2020 года.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о включении периода с 1 ноября 1974 года по 2 ноября 1976 года службы в рядах Советской Армии в страховой стаж истца, поскольку указанный период подтвержден соответствующими документами. При этом, период обучения истца на дневном подготовительном отделении МВТУ им. Н.Э. Баумана - с 15 декабря 1976 г. по 31 августа 1977 г. не засчитан в общий трудовой стаж в связи с отсутствием правовых оснований для его включения.
Отказывая в удовлетворении требований о включении в страховой стаж обучение истца в МВТУ им. Н.Э. Баумана с 1 сентября 1977 по 23 февраля 1983 года, суд первой инстанции исходил из того, что данный период был включен ответчиком при перерасчете, в связи с чем, принятие решения в указанной части не требуется.
С указанным выводом суда, мотивами, изложенными в решении, судебная коллегия соглашается, считает их правильными, основанными на обстоятельствах установленными по делу и положениях закона.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о перерасчете пенсии за период с 1 ноября 1974 года по 2 ноября 1976 года, с даты обращения - 25 января 2017 года по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 26 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии со ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики от 27 сентября 2006 г. (вопрос N 18), если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Из содержания разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по применению судами норм пенсионного законодательства следует, что при наличии права на страховую пенсию она может быть назначена с даты первоначального обращения только в том случае, если истец не смог представить необходимые документы в пенсионный орган в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам.
Таких обстоятельств по настоящему делу не установлено.
Из материалов дела видно, что 25 января 2017 года Серебренникову Л.Ф. под роспись было вручено уведомление о необходимости предоставить дополнительно документы для назначения пенсии по старости: военный билет и справку за период работы с 13 ноября 1984 по 14 октября 1991 г. в Министерстве авиационной промышленности (л.д. 97-98).
Несмотря на уведомление пенсионного органа, Серебренников Л.Ф. военный билет не предоставил, сведений о том, что истец сообщал ответчику об отсутствии у него военного билета, в материалах дела не имеется. В суд с требованием о включении периода службы в рядах Советской Армии (с 1 ноября 1974 года по 2 ноября 1976 года) в страховой стаж обратился только в августе 2020 года.
При этом истцом не представлены доказательства исключительности обстоятельств, по которым он был лишен возможности предоставить необходимые документы в течение установленного трехмесячного срока после получения разъяснения пенсионного органа.
Учитывая, что Серебренников Л.Ф. в течение трех месяцев (до 25 апреля 2017 г.) не представил военный билет, то оснований для удовлетворения требования о перерасчете пенсии за период с 1 ноября 1974 года по 2 ноября 1976 г., со дня обращения - 25 января 2017 г. у суда первой инстанции не имелось.
При этом установленный решением Южно-Сахалинского городского суда от 10 июня 2020 г. факт принадлежности истцу трудовой книжки не свидетельствует о том, что перерасчет пенсии за период с 1 ноября 1974 года по 2 ноября 1976 должен быть произведен с 25 января 2017 г., поскольку в сведениях о прохождении истцом службы в рядах Советской Армии были допущены исправления, спорный период был подтвержден только в судебном заседании.
При таких данных решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения требования о перерасчете пенсии за период с 1 ноября 1974 года по 2 ноября 1976 года со дня обращения - 25 января 2017 года, с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении указанного требования.
Руководствуясь ст.ст.199, 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от 26 ноября 2020 года в части удовлетворения требования Серебренникова Ф.И.О.16 к ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации о перерасчете пенсии за период с 1 ноября 1974 года по 2 ноября 1976 года со дня обращения - 25 января 2017 года, отменить, в этой части принять новое решение об отказе в удовлетворении указанного требования.
В остальной части решение Южно-Сахалинского городского суда от 26 ноября 2020 года оставить без изменения.
Председательствующий В.П. Малеванный
Судьи Е.В. Чемис
Л.А. Петрова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
