Дата принятия: 18 марта 2021г.
Номер документа: 33-884/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 марта 2021 года Дело N 33-884/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего Ворончихина В.В.,
судей Ждановой Е.А., Мамаевой Н.А.,
при секретаре Гаркушенко И.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 марта 2021 года в г. Кирове дело по апелляционной жалобе Шурыгина В.А. на решение Ленинского районного суда г. Кирова от 15 декабря 2020 года, которым постановлено в удовлетворении исковых требований Шурыгина В.А. к УФСИН России по Кировской области о возложении обязанности на УФСИН России по Кировской области зачесть в выслугу лет для назначения пенсии Шурыгину В.А. льготную выслугу лет в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ <данные изъяты> о произведении перерасчета пенсии с учетом льготного исчисления выслуги лет с <дата> отказать.
Заслушав доклад судьи Ворончихина В.В., объяснения представителя УФСИН России по Кировской области Ладыгина Д.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
Установила:
Шурыгин В.А. обратился в суд с иском к УФСИН России по Кировской области о возложении обязанности зачесть в выслугу лет для назначения пенсии льготную выслугу лет в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ - <данные изъяты> установленную приказом Управления ФСКН России по Кировской области N от <дата> года, произвести перерасчет пенсии с учетом льготной выслуги лет в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ <дата>
В обоснование иска указано на то, что с <дата> по <дата> Шурыгин В.А. проходил службу в органах внутренних дел. С <дата> по <дата> проходил службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в следственном подразделении УФСКН России по Кировской области на должности <данные изъяты>, а затем <данные изъяты> Согласно приказу N от <дата> УФСКН России по Кировской области уволен со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии. Выслуга лет для назначения пенсии по состоянию на <дата> составила: календарная - <данные изъяты> (в том числе служба в органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ - <данные изъяты>); льготная - <данные изъяты>, всего <данные изъяты>. С <дата> Шурыгину В.А. назначена пенсия по выслуге лет. С <дата> по <дата> истец проходил службу в отделе по охране и обслуживанию зданий и сооружений ФКУ СИЗОN УФСИН России по Кировской области. В соответствии с приказом N от <дата> УФСИН России по Кировской области уволен по сокращению штатов. Выслуга лет на <дата> составила: в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчисление - <данные изъяты>. С <дата> назначена пенсия по выслуге лет. <дата> обратился с заявлением в УФСИН России по Кировской области о перерасчете пенсии, в связи с тем, что в выслугу лет для назначения пенсии УФСИН не включена льготная выслуга в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а именно <данные изъяты>. <дата> истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что при увольнении со службы из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ правом на пенсию исчисление льготной выслуги лет регламентировалось Постановлением Правительства РФ от 26.05.2004 N 254 согласно которому льготная выслуга за службу в вышеуказанных органах исчислялась из расчета один месяц службы за 1,33 месяца. При повтором увольнении из органов уголовно- исполнительной системы порядок исчисления выслуги лет в соответствии со ст. 18 Закона РФ от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" определяется Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941, которым установлено, что служба в органах по контролю за оборотом наркотиков засчитывается в календарном исчислении. С отказом ответчика, Шурыгин В.А. не согласен, полагая, что факт увольнения его из органов уголовно- исполнительной системы, а не из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не может являться основанием для уменьшения объема пенсионных прав. Истец полагает, что на момент увольнения <дата> выслуга лет должна составлять в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты> (<данные изъяты> выслуга в календарном исчислении + <данные изъяты> льготная выслуга в органах уголовно - исполнительной системы +<данные изъяты> льготная выслуга лет в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ).
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Шурыгин В.А. ставит вопрос об отмене решения суда, удовлетворении исковых требований.
В обоснование жалобы приведены прежние доводы по обстоятельствам спора, касающиеся прохождение истцом службы в органах внутренних дел с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в следственном подразделении УФСКН России по Кировской области, с <дата> по <дата> - в отделе по охране и обслуживанию зданий и сооружений ФКУ СИЗОN УФСИН России по Кировской области. Выслуга лет на <дата>, по данным ответчика, составила: в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчисление - <данные изъяты> По мнению истца, выслуга должна составлять на <дата> в календарном исчислении <данные изъяты>, в льготном исчислении <данные изъяты>. <дата> УФСИН России по Кировской области отказало Шурыгину В.А. в перерасчете пенсии в связи с тем, что Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 установлено, что служба в органах по контролю за оборотом наркотиков засчитывается в календарном исчислении. С данным отказом ответчика, а также с решением суда истец не согласен. Указал, что факт увольнения его из органов уголовно- исполнительной системы, а не из органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ не может являться основанием для уменьшения объема пенсионных прав. При принятии решения, по мнению заявителя, судом не учтены положения Конституции РФ, положения Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 " О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ и их семей". Указано также на отсутствие в материалах дела мнения УМВД России по Кировской области.
В возражении на жалобу УФСИН России по Кировской области указано на законность и обоснованность решения суда.
Проверив материалы дела, судебная коллегия не усматривает оснований к пересмотру решения суда.
Из материалов дела следует, что с <дата> по <дата> Шурыгин В.А. проходил службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в следственном подразделении Управления ФСКН России по Кировской области, с <дата> по <дата> проходил службу в УФСИН РФ по Кировской области.
Приказом N от <дата> майор внутренней службы Шурыгин В.А. уволен со службы в органах УФСИН России по Кировской области по сокращению штатов, выслуга лет на <дата> составила: в календарном исчислении - <данные изъяты>: в льготном исчислении - <данные изъяты>
В соответствии с абз. 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Зачисление периодов службы в календарном и льготном исчислении в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы регламентировано постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации и их семьям в Российской Федерации".
Абзацем 20 пункта 1 указанного постановления установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются: служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).
Таким образом, УФСИН России по Кировской области стаж работы истца в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ правомерно исчислил для назначения пенсии в календарном исчислении.
Доводы жалобы о том, что при расчете выслуги лет для назначения истцу пенсии необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 года N 254 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям" и постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, судебная коллегия находит несостоятельными, т. к. действие постановления Правительства РФ от 28.05.2004 года N 254 распространяется исключительно на сотрудников, увольняющихся из этих органов.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу об ошибочном толковании истцом положений законодательства, нормы которого приведены выше.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит правильным применение судом 1 инстанции норм материального права при рассмотрении данного дела.
Из материалов дела не усматривается нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного постановления.
Оснований к пересмотру решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Ленинского районного суда города Кирова от 15 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
