Дата принятия: 14 декабря 2020г.
Номер документа: 33-8837/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 декабря 2020 года Дело N 33-8837/2020
14 декабря 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Рудковской И.А.,
судей Черемных Н.К., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Горячкиной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-937/2020 по иску Соколовой Л.К. к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 30 июля 2020 года,
установил:
Соколова Л.К. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Иркутска, в обоснование указала, что решением пенсионного органа ей отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа. В страховой стаж не включены периоды ее работы с 01.04.1985 по 22.12.1992, когда она работала в должности контролера ОТК, контрольный мастер по причине того, что оттиск печати на титульном листе в трудовой книжке и в записи N 3 не читается, а также с 02.03.1993 по 03.06.1994 в должности экспедитора, инженера по комплектации, в связи с тем, что в записях трудовой книжки N 4-6 наименование организации принявшей на работу не соответствует наименованию организации при увольнении. Между тем, в оригинале в трудовой книжке оттиск печати хорошо читается. Из заявки о регистрации Устава N 607/АК от 06.09.1993, выданной Межрайонной ИФНС РФ N 17 по Иркутской области следует, что государственное предприятие Иркутский опытно-механический завод преобразован в акционерное общество открытого типа, которое считается правопреемником прав и обязанностей госпредприятия.
Соколова Л.К. просила суд признать незаконным решение пенсионного органа от 20.12.2019 N 273/217; обязать пенсионный орган включить в специальный стаж указанные спорные периоды работы и назначить ей страховую пенсию по старости досрочно с 09.12.2019.
Определением от 25.07.2020 суд заменил ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска (ГУ) на правопреемника Государственное учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 30.07.2020 исковые требования Соколовой Л.К. удовлетворены полностью.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 Степанов Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований по мотиву нарушения судом норм материального и процессуального права. В обоснование доводов к отмене решения суда представитель указал на необоснованность включения в страховой стаж истца спорных периодов, так как они документально не подтверждены, истцом не представлены документы о не сохранности архива в связи с утратой и (или) стихийным бедствием. В выписке из ЕГРЮЛ ЗАО "Иркутского опытно-механического завода" сведений о переименованиях и правопреемниках не содержатся. ЗАО "ИОМЗ" ликвидировано 27.01.2011.
Суд не учел, что на дату принятия решения пенсионным органом 20.12.2019, прав и оснований для назначения страховой пенсии по старости Соколовой Л.К. не имелось.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы Соколова Л.К. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, расписка, в заседание судебной коллегии не явился ответчик, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявил, об уважительности причин неявки не уведомил. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., выслушав объяснения истца Соколовой Л.К., полагавшей решение суда законным и не подлежащим отмене, изучив материалы дела, дополнительные доказательства, подлинную трудовую книжку Соколовой Л.К., проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Суд апелляционной инстанции установил, что 09.12.2019 Соколова Л.К., Дата изъята г.р., обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска решением от 20.12.2019 N 273/217 отказало Соколовой Л.К. в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием права. При этом страховой стаж истца составил 12 лет 7 месяцев 27 дней, при требуемом не менее 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 13,243, при требуемом не ниже 16,2.
Пенсионный орган включил в страховой стаж Соколовой Л.К. периоды работы с 06.06.1994 по 20.02.1995; с 01.07.2016 по 31.10.2016; с 16.08.1988 по 16.02.1990; с 03.12.1996 по 03.06.1998; с 01.09.1979 по 20.06.1983.
Во включении остальных периодов работы в страховой стаж отказано по причине не читаемости оттиска печати организации, выдавшей трудовую книжку истцу, и того, что наименование организации, принявшей на работу, не соответствует наименованию организации при увольнении.
Из трудовой книжки Соколовой Л.К., серии АТ-V Номер изъят, выданной 17.02.1986, факт принадлежности которой не оспаривался, следует, что с 01.04.1985 она принята на работу в должности контролера ОТК 5 разряда в "Иркутском опытно-механическом заводе" (запись N 1 на основании Приказа 18-к от 01.04.1985); 17.02.1986 переведена контрольным мастером (запись N 2 на основании Приказа 48 от 17.02.1986), и 22.12.1992 уволена по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР (сокращение штата) (запись N 3 на основании Приказа 69 от 18.12.1992; 02.03.1993 она принята на должность экспедитора в "Иркутском опытно-механическом заводе" (запись N 4 на основании Приказа 10-к от 01.03.1993); 21.06.1993 переведена на должность инженера по комплектации (запись N 5 на основании Приказа 33-к от 21.06.1993); 03.06.1994 уволена переводом в АО "Иркутский ремонтно-механический завод" по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (запись N 6 на основании Приказа 19-к от 03.06.1994) (л.д.51-53).
Оценив трудовую книжку Соколовой Л.К., архивную справку от 06.09.1993 N 78/01, суд удовлетворил исковые требования в полном объеме: признал незаконным решение Управления пенсионного фонда (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска N 273/217 от 20.12.2019; включил в страховой стаж для назначения страховой пенсии период работы с 01.04.1985 по 22.12.1992 в должности контролера ОТК, контрольного мастера в "Иркутском опытно-механическом заводе" и период работы с 02.03.1993 по 03.06.1994 в должности экспедитора, инженера по комплектации в "Иркутском опытно-механическом заводе"; обязал назначить страховую пенсию по старости с 09.12.2019. При этом, суд исходил из требований закона и анализа представленных доказательств. Суд установил, что трудовая книжка содержит последовательные записи о трудовой деятельности истца с момента ее первого приема 01.04.1985 на работу и по 20.02.1995; записи о приеме, переводе и увольнении заверены печатью организации и подписью должностного лица со ссылками на приказы работодателя. Никаких исправлений о периодах трудовой деятельности истца в трудовой книжке не имеется. Записи о принятии на работу удостоверены подписью ответственного должностного лица, скреплены печатью организации, которая читается.
Поскольку трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника, которая имеет записи о приеме, переводе и увольнении, выдана 17.02.1986 лицом, ответственным за выдачу трудовой книжки, при выдаче трудовая книжка надлежащим образом оформлена, скреплена подписью лица, ответственного за ее выдачу и печатью организации; записи о периодах работы последовательны, не имеют исправлений, содержат сведения об основаниях приема, перевода и увольнения, оттиск печати читаемый, а наименование предприятия из которого уволена Соколова Л.К. изменилось в связи с его реорганизацией, суд принял трудовую книжку в качестве допустимого доказательства подтверждающего спорные периоды работы истца и возложил обязанность на ответчика зачесть их в страховой стаж для назначения пенсии по старости.
Судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции соглашается, поскольку он соответствует установленным обстоятельствам, требованиям закона.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом, Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч.1 ст. 4 Закона N 400-ФЗ). Условия возникновения права на пенсию отражены в ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013 (в ред. на 06.03.2019). Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Согласно части 3 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст. 14 Закона N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Пунктом 8 Правил N 1015 установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.
В силу п. 11 Правил N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно пункту 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Аналогичные положения предусматриваются пунктом 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 N 225.
Следовательно, законодателем во всякий период времени обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, выдача дубликата трудовой книжки и надлежащее ее заполнение возлагалась на работодателя.
Из анализа приведенных норм следует, что право на страховую пенсию по старости истца Соколовой Л.К. возникнет при наступлении следующих условий: возраста 55 лет 6 месяцев, страхового стажа не менее 10 лет, ИПК не менее 16,2, при этом, документом, подтверждающим периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
В системе обязательного пенсионного страхования Соколова Л.К. зарегистрирована 22.11.2006, что следует из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.119).
Сведений о работе истца в период с 21.06.1983 по 06.06.1994 индивидуальный лицевой счет не содержит. Вместе с тем, сведения индивидуального лицевого счета опровергаются трудовой книжкой, установленного образца, выданной работнику работодателем с записями о работе Соколовой Л.К. с 01.04.1985 по 22.12.1992 (7 лет 8 месяцев 22 дня), с 02.03.1993 по 03.06.1994 (1 год 3 месяца 2 дня).
Поскольку спорные периоды работы Соколовой Л.К. имели место до ее регистрации в качестве застрахованного лица, то документом, подтверждающим факт работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Поскольку суд принял трудовую книжку в качестве доказательства, соответствующего требованиям статей 59, 60, 71 ГПК РФ, а проверяя доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции исследовал подлинную трудовую книжку истца, которая содержит надлежащие сведения о работе Соколовой (Кравцовой) Л.М. в спорные периоды и пришел к выводу о наличии правовых оснований к возложению обязанности ответчика включить в страховой стаж истца периоды ее работы с 01.04.1985 по 22.12.1992 в должности контролера ОТК, контрольного мастера в "Иркутском опытно-механическом заводе" и период работы с 02.03.1993 по 03.06.1994 в должности экспедитора, инженера по комплектации в "Иркутском опытно-механическом заводе".
Ссылка в апелляционной жалобе на то, что истцом не представлены документы о не сохранности архива в связи с утратой и (или) стихийным бедствием, а в выписке из ЕГРЮЛ ЗАО "Иркутского опытно-механического завода" сведений о переименованиях и правопреемниках не содержится, опровергаются материалами дела. Так из ответа архивного агентства Иркутской области (ОГКУ ГАИО) от 20.08.2019 следует, что документы Иркутского опытно-механического завода АООТ "Иркутский опытно-механический завод" в ОГКУ "Государственный архив Иркутской области" на госхранение не поступали, сведениями о местонахождении данных документов ОГКУ не располагает (л.д.145). Согласно справке от 06.09.1993 N 78/01, распоряжением Иркутского территориального агентства по управлению имуществом от 23.09.1993 N 607/АК государственное предприятие Иркутский опытно-механический завод преобразован в акционерное общество открытого типа, которое считается правопреемником прав и обязанностей госпредприятия (л.д.14).
Вместе с тем, довод жалобы о том, что суд не учел, что на дату принятия решения пенсионным органом 20.12.2019, оснований для назначения страховой пенсии по старости Соколовой Л.К. не имелось, заслуживает внимания.
В соответствии с требованием ч.1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно Приложению 6 к Федеральному закону, возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию у женщин в 2019 году в соответствии с ч.1 ст. 8 настоящего Федерального закона определяется как год достижения возраста 55 лет (закон по состоянию на 31.12.2018) + 12 месяцев.
Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в части 3 статьи10 определил, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, право на страховую пенсию Соколовой Л.К. в 2019 г. в соответствии с ч.1 ст. 8 настоящего Федерального закона определяется как год достижения возраста 55 лет + 12 месяцев - 6 месяцев, то есть в 55 лет и 6 месяцев.
Учитывая, что страховой стаж истца на дату обращения за назначением пенсии по старости 09.12.2019, с учетом включенных судом периодов, в календарном исчислении составил 12 лет 11 месяцев 10 дней, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-п - 18 лет 5 месяцев 9 дней, при требуемом не менее 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 21,570 при требуемом не ниже 16,2, а возраст 55 лет 5 месяцев, то право Соколовой Л.К. на страховую пенсию по старости возникло 30.12.2019. Поскольку на дату 09.12.2019 такого права у Соколовой Л.К. не имелось, решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 30.07.2020 по данному делу необходимо изменить в части даты назначения Соколовой Л.К. страховой пенсии с 09.12.2019 на 30.12. 2019. В остальной части решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 30.07.2020 по данному делу, отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 30 июля 2020 года по данному делу изменить в части даты назначения Соколовой Л.К. страховой пенсии с 09 декабря 2019 года на 30 декабря 2019 года.
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 30 июля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.А. Рудковская
Судьи
Н.К. ЧеремныхН.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
