Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 10 июня 2020 года №33-8833/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 33-8833/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Мугиновой Р.Х.,
судей Гафаровой Л.Ф., Набиева Р.Р.
при секретаре Воробьеве А.Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия
установила:
Мурнекс К.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского город Уфа Республики Башкортостан (далее по тексту также администрация ГО г. Уфа РБ) о признании права собственности на жилой дом, общей площадью 32,8 кв.м, расположенный по адресу: ... (переименована в г. Уфа ул. ...
Исковые требования мотивированы тем, что в 1978 году истцом по договору купли-продажи было приобретено у гражданина Лазукова И.М. домовладение, состоящее из жилого бревенчатого дома, бани с предбанником, сарая, колодца, уборной, забора, находящегося на земельном участке площадью 2175 кв.м, расположенного по адресу: .... Договор купли-продажи 19 июля 1978 года был удостоверен Марковой Ж.Г., секретарем Шакшинского поселкового Совета народных депутатов, и зарегистрирован в реестре под номером 50.
Решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР N 3/37 от 18 декабря 1980 гда территория ... была включена в состав Калининского района города Уфы. Улица ... была переименована в улицу ....
В техническом паспорте на индивидуальный жилой дом по улице ... от 18 июля 1975 года в графе собственник указан Лазуков И.М., жилой дом (Литер I, а, б) состоит из: жилой комнаты, кухни, сеней, навеса и имеет общую площадь 32,8 кв.м, полезную площадь 26,8 кв.м. Также на земельном участке имеется строения: сарай (Литер II), баня (Литер IV), уборная (Литер VI), колодец (Литер VII), забор.
Согласно домовой книге, начатой 1978 году, в данном доме зарегистрирован истец и ее семья.
С момента покупки дома Мурнекс К.В. и ее семья добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется данным жилым домом и надворными постройками. Кроме того, несет расходы по содержанию домовладения в надлежащем состоянии.
В настоящий момент жилой дом и земельный участок остался в неизменном виде.
Земельный участок был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ..., разрешенное использование - для обслуживания жилого дома. Жилой дом также был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ....
После постановки на кадастровый учет истец обратилась в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права на жилой дом с приложением договора купли-продажи от 17 июля 1978 года. Однако, получила уведомление о приостановлении осуществления государственной регистрации права собственности, в связи с отсутствием данных на вышеуказанное домовладение в базе данных БТИ. Кроме того, регистратором Гайнуллиной Р.Л. был направлен запрос о регистрации договора купли-продажи в ранее установленном порядке в БТИ, но ответ от БТИ на запрос не поступил. Впоследствии 18 октября 2019 года был получен отказ в государственной регистрации. В связи с чем истец обратилась с иском в суд.
Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2020 года заявленные Мурнекс К.В. исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе администрация ГО г. Уфа РБ ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В возражениях на апелляционную жалобу Мурнекс К.В. просит постановленное решение суда оставить без изменения.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступившего относительно нее возражения, выслушав представителя Мурнекс К.В. Дегтяреву А.В., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Мурнекс К.В., ссылаясь на представленные истцом правоустанавливающие документы в отношении спорного жилого дома, суд первой инстанции исходил из того, что с момента покупки дома Мурнекс К.В. и ее семья добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется жилым домом и надворными постройками, несет расходы по содержанию домовладения в надлежащем состоянии, в связи с чем она не может быть лишена права на имущество, в связи с чем ее право подлежит защите при избранном ею способе на основании статей 12, 209, 218, 549-551 ГК РФ и норм статей 8, 35 и 55 Конституции Российской Федерации.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суд по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что в регистрации права собственности на домовладение истцу было отказано органами Росреестра в связи с отсутствием сведений о наличии дома в базе данных БТИ и отсутствием ответа из БТИ на повторный запрос Управления Росреестра.
Вместе с тем истцом была представлена копия технического паспорта на ..., составленного органами технической инвентаризации, следовательно, данный дом был учтен в сведениях технической инвентаризации.
Кроме того, согласно ответу Главного управления архитектуры и градостроительства администрации ГО г.Уфа в 1980 году ул.... в г.Уфе была переименована в ул. ....
Несмотря на это, жилой дом был поставлен на кадастровый учет по адресу: ... 03 апреля 2019 года, зданию присвоен кадастровый номер, сведения об объекте недвижимости имеют статус "актуальные", объект недвижимости является ранее учтенным, расположен на земельном участке, также поставленном на кадастровый учет в 2004 году, но по адресу: ... (л.д.45-48).
Фактическое наличие дома на земельном участке с кадастровым номером ... по ... подтверждается техническим заключением, представленным истцом и не оспоренным представителем ответчика, а также сведениями из публично-кадастровой карты г.Уфы, имеющейся в открытом доступе на официальном Интернет-сайте egrp365.ru.
Приведенные сведения кадастрового учета администрацией ГО г.Уфа не оспорены и какие-либо доказательства, опровергающие эти сведения, не представлены.
Исходя из изложенного, а также учитывая, что спорное домовладение было приобретено истцом в 1978 году по договору купли-продажи, что в силу части 2 статьи 218 ГК РФ является основанием для приобретения права собственности на него, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для отказа в удовлетворении исковых требований Мурнекс К.В. о признании за ней права собственности на указанный дом.
Не соглашаясь с решением суда, администрация ГО г.Уфа в апелляционной жалобе привела доводы, сводящиеся к тому, что спорный жилой дом является самовольной постройкой, для признания права собственности на который необходимо соблюдение правил, установленных статьей 222 ГК РФ, и доказательства о том, что истец предпринимал меры для получения разрешения на строительство и меры к легализации объекта недвижимости.
Судебная коллегия находит данные доводы ответчика несостоятельными, поскольку по делу бесспорно установлено, что Мурнекс К.В. приобрела жилой дом, заключив в 1978 году соответствующую гражданско-правовую сделку, т.е. в период до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утратившего силу с 01 января 2020 года, и до принятия Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В период совершения сделки правила регистрации регламентировались ГК РСФСР 1964 года.
В соответствии со статьей 135 ГК РСФСР, если договор об отчуждении вещи подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.
Согласно части 2 статьи 239 ГК РСФСР договор купли-продажи жилого дома (части дома), находящегося в сельском населенном пункте, должен быть совершен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета депутатов трудящихся.
Нотариальное удостоверение договора дарения и договора купли-продажи предусматривалось, если такие договоры заключены в отношении жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке. В данном случае спорный жилой дом находится в сельской местности. В связи с чем, договор был составлен в письменной форме и зарегистрирован в исполнительном комитете сельского Совета народных депутатов (л.д. 6), что являлось достаточным.
Статьей 8 Федерального закона от 30 ноября 1994 года N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что до введения в действие закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним применяется действующий порядок регистрации недвижимого имущества и сделок с ним.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступил в силу с 31 января 1998 года (здесь и далее нормы этого закона приводятся в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года - даты вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусматривалось, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу названного федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной названным федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация возникшего до введения в действие названного федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие этого федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие названного федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества (пункт 2 статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
С 1 января 2017 года регулирование отношений, возникающих в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
Главой 11 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (статьи 69 - 72) определены заключительные и переходные положения в связи с введением в действие этого закона.
Так, частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами (часть 2 статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Из приведенных нормативных положений следует, что, по общему правилу, права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, в данном случае право собственности на жилое помещение (жилой дом), возникает с момента такой регистрации. Вместе с тем права на недвижимое имущество, возникшие у правообладателя до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", то есть до 31 января 1998 года, признаются юридически действительными и при отсутствии их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости производится по желанию их правообладателей. Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество, возникших до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", установлена законом только при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимого имущества или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимого имущества.
Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право собственности на жилой дом, возникло до 31 января 1998 года - даты вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации. Государственная регистрация этого права в Едином государственном реестре недвижимости лишь подтверждает наличие такого права, но не определяет момент его возникновения.
По смыслу норм законодательства, действовавшего на момент приобретения Мурнекс К.В. жилого дома, регистрация перехода права собственности на жилое помещение не требовалась. Договор купли-продажи жилого дома зарегистрирован в соответствии с положениями части 2 статьи 239 ГК РСФСР Шакшинским поселковым советом народных депутатов, зарегистрирован за номером 50 и заверен печатью поссовета.
Таким образом, право собственности истца на дом было зарегистрировано в установленном законом порядке и никем не оспаривается.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о том, что истцом не соблюдена процедура возведения дома с необходимым получением разрешительных документов и процедура легализации самовольной постройки, не могут повлечь отмену судебного решения.
На основании изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
Выводы суда первой инстанции основаны на собранных по делу доказательствах, которые оценены судом первой инстанции на основе всестороннего, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств, в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ. Оснований для переоценки судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального права не допущено.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 10 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Председательствующий Р.Х. Мугинова
Судьи Л.Ф. Гафарова
Р.Р. Набиев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка