Дата принятия: 27 октября 2020г.
Номер документа: 33-8833/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 октября 2020 года Дело N 33-8833/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Шульга С.В.
судей Храмцовой Л.П., Чубченко И.В.
при секретаре Шалиной Е.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Антоновой О. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Уссурийске Приморского края (межрайонное) о признании решения незаконным в части о включении периодов работы в специальный стаж, по апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Уссурийск Приморского края (межрайонное) на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 31 июля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены. Признано решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) N от 07 мая 2020 года в части отказа включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Антоновой О. В. с 12.10.1994 по 24.09.1995, с 17.03.2014 по 29.03.2014, с 10.10.2016 по 03.11.2016 незаконным. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Уссурийске Приморского края (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж работы Антоновой Оксаны Владимировны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие период работы: с 12.10.1994 по 24.09.1995 в должности помощника организатора Кронштадтской средней школы, с 17.03.2014 по 29.03.2014, с 10.10.2016 по 03.11.2016 - учебные отпуска, и назначить Антоновой О. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с 24 апреля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Шульга С.В., объяснение представителя ГУ УПФ РФ в г. Уссурийск Приморского края (межрайонное) - Гришиной О.В., судебная коллегия
установила:
Антонова О.В. обратилась в суд с названным иском, указав, что 24.04.2020 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа. Решением от 07.05.2020 N ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого количества специального стажа. На 31.12.2019 специальный стаж заявителя составил 24 года 1 месяц 13 дней (требуется 25 лет). Истец считает отказ незаконным, в связи с чем, просила обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с 12.10.1994 по 24.09.1995 в должности помощника организатора Кронштадтской средней школы, с 17.03.2014 по 29.03.2014, с 10.10.2016 по 03.11.2016 - учебные отпуска, и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 24.04.2020.
В судебном заседании истец и ее представитель на исковых требованиях настаивали, пояснив, что в период с 03.10.1994 истица работала в Кронштадтской средней школе учителем физики, была принята на декретную должность, а с 11.10.1994 была переведена на свободную должность помощника организатора внеклассной работы, но на самом деле продолжала работать учителем физики, пока не освободилась свободная должность в школе. 25.09.1995 была переведена на должность учителя математики. Работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Должность помощника директора по режиму, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до 01.11.1999. В связи с чем, считает, что этот период исключен из льготного педагогического стажа неправомерно.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу в судебном заседании с иском не согласилась, представила письменные возражения, согласно которым истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку у имеются периоды работы, которые не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в том числе: с 12.10.1994 по 24.09.1995 в должности помощника организатора Кронштадтской средней школы, поскольку должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, согласно п. 1.8 раздела "Наименование учреждений", утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. А также периоды нахождения в учебных отпусках: с 17.03.2014 по 29.03.2014, с 10.10.2016 по 03.11.2016, поскольку в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 и разъяснением N 5, утвержденным постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29, не предусмотрено включение в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, на военных сборах, в отпусках без сохранения заработной платы. Без учета исключенных периодов специальный страховой стаж заявителя на 31.12.2019 составляет 24 года 01 месяц 13 дней (требуется 25 лет).
Судом постановлено указанное выше решение, с которым представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу не согласился, подана апелляционная жалоба, просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
В суде апелляционной инстанции представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда по Уссурийскому городскому округу - Гришина О.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
Антонова О.В., извещена о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явилась. Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст.167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, не явившегося в судебное заседание.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей...", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
Указанным Списком, предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") имеют, в числе прочих, организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работающие в Общеобразовательных учреждениях, в том числе: в школах всех наименований.
На основании пункта 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в должностях организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, воспитателя-методиста, засчитывается в стаж работы за период до 1 ноября 1999 г.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 24.04.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, решением от 07.05.2020 ей было в этом отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом не были включены с 12.10.1994 по 24.09.1995 в должности помощника организатора Кронштадтской средней школы, а также периоды нахождения в учебных отпусках: с 17.03.2014 по 29.03.2014, с 10.10.2016 по 03.11.2016.
Так, записями в трудовой книжке подтверждается, что истец Антонова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом N от 03.10.1994 принята учителем физики в Кронштадтское образовательное учреждение Спасского района. Приказом N от 11.10.1994 переведена помощником организатора внеклассной работы. Приказом N от 25.09.1995 переведена учителем математики.
Учитывая, что названным списком поименованы как должность занимаемая истцом организатор, так и учреждение где она осуществляла свою трудовую деятельность, законных оснований для исключения при подсчете специального стажа истца периода работы с 12.10.1994 по 24.09.1995 у отделения пенсионного фонда не имелось.
Кроме того, доводы истца, что она была принята на работу на должность учителя физики в Кронштатское образовательное учреждение Спасского района (приказ N от 11.10.1994) на декретную должность и фактически выполняла указанную работу до перевода ее на должность учителя математики (приказ N от 25.09.1995), ответчиком не опровергнуты.
Разрешая требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд с учетом представленных доказательств и норм права, регулирующих указанные правоотношения, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении указанных требований.
В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Отсутствие в названных Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.
В этой связи доводы апелляционной жалобы ответчика являются несостоятельными. Учитывая требования действующего законодательства, не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
Поскольку на период обращения истца за назначением пенсии ее педагогический стаж с учетом спорных периодов составляет более 25 лет, суд принял верное решение, удовлетворив требования истца о назначении пенсии с 24.04.2020.
Таким образом, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, и применен закон, подлежащий применению к спорным правоотношениям, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Уссурийского районного суда Приморского края от 31 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ УПФ РФ в г. Уссурийск Приморского края (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
