Дата принятия: 09 февраля 2021г.
Номер документа: 33-883/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 февраля 2021 года Дело N 33-883/2021
от 09 февраля 2021 года N 33-883/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Кяргиевой Н.Н.,
судей Вершининой О.Ю., Татарниковой Е.Г.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации Харовского муниципального района на решение Харовского районного суда Вологодской области от 03 декабря 2020 года по гражданскому делу по иску Неклюдовой И.Л., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних П.А.А., Н.А.И., к администрации Харовского муниципального района о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Кяргиевой Н.Н., объяснения представителя администрации Харовского муниципального района Рыжакова П.В., Неклюдовой И.Л., Соколовой Е.Г., судебная коллегия
установила:
жилое помещение площадью 18,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности Соколовой Е.Г. (л.д. 50-51, 90).
В указанном жилом помещении зарегистрированы Неклюдова И.Л. и ее несовершеннолетние дети: Н.А.И.., 2011 года рождения, и П.А.А., 2019 года рождения (л.д. 10-12).
16 июня 2018 года жилой дом по адресу: <адрес> уничтожен пожаром (л.д. 9).
Заключением межведомственной комиссии Харовского муниципального района от 17 декабря 2019 года N... жилое помещение - квартира <адрес> признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригодным для проживания (л.д. 18).
Постановлением администрации Харовского муниципального района от 10 марта 2020 года N... семья Неклюдовой И.Л. в составе трех человек, включая несовершеннолетних детей: Н.А.И. и П.А.А. признана малоимущей и поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д. 13).
Со ссылкой на приведенные обстоятельства, 02 октября 2020 года Неклюдова И.Л., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей, обратилась в суд с иском к администрации Харовского муниципального района о предоставлении жилого помещения (л.д.1-2).
Просила обязать администрацию Харовского муниципального района предоставить Неклюдовой И.Л. на состав семьи из трех человек, включая Н.А.И.., <ДАТА> года рождения, П.А.А., <ДАТА> года рождения, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям применительно к г. Харовску, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, вне очереди.
В судебное заседание истец Неклюдова И.Л., действующая от своего имени и в интересах несовершеннолетних П.А.А., Н.А.И.., не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 102) Ранее Неклюдова И.Л. пояснила, что зарегистрирована вместе с несовершеннолетними детьми в жилом помещении по адресу: <адрес>, как член семьи собственника, которым является ее мать. В данном жилом помещении проживала с 2003 года, в 2018 году жилой дом по вышеназванному адресу сгорел, иного жилья не имеет. Проживает с детьми в городе Вологда по причине того, что дом непригоден для проживания.
Представитель ответчика администрации Харовского муниципального района по доверенности Рыжаков П.В. заявленные исковые требования не признал. Пояснил, что истец с детьми зарегистрирована в квартире, площадью 18,4 кв.м, по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии от 17 декабря 2019 года указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. В соответствии с постановлением администрации Харовского муниципального района от 10 марта 2020 года N... Неклюдова И.Л. в составе семьи из трех человек, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Согласно выписке из ЕГРН собственником жилого помещения является Соколова Е.Г., Неклюдова И.Л. не является собственником либо нанимателем вышеуказанного жилого помещения. Следовательно, она с детьми как лица, вселенные в квартиру в качестве членов семьи собственника, не имеют права на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи с признанием многоквартирного дома, в котором данная квартира расположена, аварийным (л.д. 46-47).
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Соколова Е.Г. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена.
Решением Харовского районного суда Вологодской области от 03 декабря 2020 года исковые требования Неклюдовой И.Л. удовлетворены частично.
На администрацию Харовского муниципального района возложена обязанность предоставить Неклюдовой И.Л. на состав семьи из трех человек, включая дочь Н.А.И.., сына П.А.А. по договору социального найма вне очереди, в черте города Харовска, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное площади ранее занимаемому жилому помещению, т.е. общей площадью не менее 13,8 кв.м.
В апелляционной жалобе администрация Харовского муниципального района, ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы указывает, что лица, вселенные в квартиру в качестве членов семьи собственника, не имеют права на внеочередное обеспечение жилым помещением в связи с признанием многоквартирного дома, в котором данная квартира расположена, аварийным отдельно от собственника; предоставление вне очереди жилого помещения истцу приведет к ущемлению прав других граждан, состоящих в списках очередников.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующим выводам.
Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 57, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что единственное для проживания истца жилое помещение уничтожено пожаром, которое в установленном законом порядке признано непригодным для проживания, истец признана малоимущей и принята на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, в связи с чем у органов местного самоуправления возникла обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения.
С данным выводом суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку он сделан с нарушением норм материального права.
Действительно, на основании части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Между тем, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном чч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.
По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.
Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу: <адрес>, принадлежащее матери Неклюдовой И.Л. на праве собственности (л.д. 90), признано непригодным для проживания (л.д. 18), жилой дом по указанному адресу в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен (л.д. 101), истец, а также ее несовершеннолетние дети вселены в указанное жилое помещение его собственником и проживали в нем в качестве членов семьи последнего (л.д. 80).
Таким образом, исходя из приведенных выше норм права и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия полагает, что Неклюдова И.Л. права на внеочередное предоставление жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания, принадлежащего ее матери Соколовой Е.Г. на праве собственности, не имеет, правом на получение возмещения за жилое помещение в соответствии с требованиями статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации обладает только собственник жилого помещения, то есть Соколова Е.Г., в связи с чем у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска.
Данная правовая позиция изложена в пункте 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 5 (2017), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27 декабря 2017 года.
При установленных обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, как принятое с нарушением норм материального права, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Неклюдовой И.Л., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних П.А.А., Н.А.И.., к администрации Харовского муниципального района о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Харовского районного суда Вологодской области от 03 декабря 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Неклюдовой И.Л., действующей от своего имени и в интересах несовершеннолетних П.А.А., Н.А.И., к администрации Харовского муниципального района о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке отказать.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
