Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года №33-883/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 33-883/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Юркиной И.В.,
судей Степановой Э.А., Карачкиной Ю.Г.
при секретаре судебного заседания Герасимовой О.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Арсентьева Дениса Владимировича к Управлению городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о взыскании материального ущерба, судебных расходов, поступившее по апелляционной жалобе Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 17 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Степановой Э.А., судебная коллегия
установила:
Арсентьев Д.В. посредством своего представителя Михайлова В.В. с учетом уточнений обратился в суд к Управлению городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о взыскании материального ущерба в размере 91236 рублей, расходов за определение размера ущерба в размере 9000 рублей, расходов на юридические услуги в размере 10000 рублей, расходов за выполнение кадастровых работ в размере 529 рублей, расходов по оплате экспертного исследования в размере 2322 рублей 63 копеек, расходов по уплате государственной пошлины в размере 3205 рублей, обосновав иск тем, что 21 апреля 2018 года на принадлежащий ему автомобиль <авто> с государственным регистрационным знаком N припаркованный в парковочном кармане возле <адрес>, упало дерево, в результате чего автомобиль получил механические повреждения. Стоимость восстановительного ремонта по расчету <данные изъяты> составила 73011 рублей без учета износа и утрата товарной стоимости определена в размере 18225 рублей. Дерево, упавшее на его автомобиль, произрастало на земельном участке с кадастровым номером N, относящемся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для содержания и эксплуатации дорог, улиц и проездов жилой зоны г.Новочебоксарск. Уставом г.Новочебоксарск к вопросам местного значения отнесено утверждение правил благоустройства территории города, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства в соответствии с указанными правилами. Контроль за соблюдением указанных правил возложена на структурное подразделение администрации города - Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска, в связи с чем, ссылаясь на ст.ст.15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, просил о взыскании причиненного ему ущерба с Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска.
В суде первой инстанции истец Арсентьев Д.В. не участвовал, обеспечил участие своего представителя Михайлова В.В., который поддержал уточненные требования, просил взыскать причиненный ущерб с Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска.
Представитель ответчиков администрации города Новочебоксарска, Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска (далее - Управление) Александров П.В. иск не признал, ссылаясь на заключение муниципального контракта с АО "Доркомсервис" по выполнению работ по благоустройству и озеленению города, которое и должно нести ответственность за причиненный истцу ущерб.
Представитель третьего лица АО "Доркомсервис", привлеченного к участию в деле на основании определения от 2 июля 2018 года, Попов А.В. разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.
МБУ "АГУ г.Новочебоксарска", указанный в качестве ответчика в первоначальном иске, представителя в суд не направило. Привлеченные к участию в деле на основании определения судьи от 5 июня 2018 года третьи лица Управление имущественных и земельных отношений администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики и ООО "УК ЖКХ", привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица на основании определения от 18 октября 2018 года финансовый отдел администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики представителей в суд не направили.
Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 17 декабря 2018 года с Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска в пользу Арсентьева Д.В. взысканы материальный ущерб в размере 91236 рублей, судебные расходы на: оплату услуг представителя в размере 10000 рублей, проведение экспертизы в размере 9000 рублей, выполнение кадастровых работ в размере 529 рублей, оплату стоимости экспертного исследования в размере 2322 рублей 63 копеек, уплату государственной пошлины в размере 3205 рублей.
В апелляционной жалобе Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска ставит вопрос об отмене решения суда в связи с наличием предусмотренных ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований. Указывает, что между Управлением и АО "Доркомсервис" заключен муниципальный контракт N от 17.01.2017 по выполнению работ по благоустройству и озеленению г.Новочебоксарск на 2017-2019 годы, на основании указанного муниципального контракта АО "Доркомсервис" несет полную ответственность за уход и содержание деревьев, кроме того, на постоянной основе должно самостоятельно путем обхода, объезда, осмотра соответствующей территории (участка) проводить мониторинг и выявлять необходимые работы по устранению недостатков выполненных работ. Соответственно, обязанность по возмещению ущерба, причиненного имуществу истца, должна быть возложена на АО "Доркомсервис", виновное бездействие которого, связанное с исполнением обязанностей по содержанию зеленых насаждений и непринятием своевременных мер к выявлению аварийных деревьев, привело к падению дерева на автомобиль истца и причинению ущерба. Кроме того, полагает, что размер причиненного материального ущерба и размер расходов на оплату услуг представителя чрезмерно завышены.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска и администрации города Новочебоксарска Александров П.В. поддержал апелляционную жалобу, просил ее удовлетворить, представитель истца Михайлов В.В. и представитель АО "Доркомсервис" Махонько О.В. просили отказать в удовлетворении апелляционной жалобы. Представители финансового отдела администрации г.Новочебоксарск, ООО "УК ЖКХ", МБУ "АГУ г.Новочебоксарска" обратились с заявлениями о рассмотрении дела без их участия. Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, на заседание суда не явились.
С учетом надлежащего извещения неявившихся лиц о месте и времени рассмотрения дела судебная коллегия рассматривает настоящее дело при имеющейся явке.
Рассмотрев дело и проверив решение суда согласно ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно п.1 и п.2 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Арсентьев Д.В. является собственником автомобиля <авто> с государственным регистрационным знаком N
21 апреля 2018 года на указанный автомобиль, припаркованный в парковочном месте возле <адрес>, упало дерево, чем автомобилю причинены механические повреждения. Такие обстоятельства установлены и постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 1 мая 2018 года.
Упавшее дерево произрастало на земельном участке с кадастровым номером N, которое относится к границам территории муниципального образования - города Новочебоксарска Чувашской Республики.
Вышеприведенные обстоятельства сторонами не оспаривается.
Для определения размера причиненного материального вреда Арсентьев Д.В. обратился в <данные изъяты>
В соответствии с экспертным заключением N от 25 апреля 2018 года, выполненным <данные изъяты> стоимость восстановительного ремонта транспортного средства <авто> с государственным регистрационным знаком N без учета износа составила 73011 рублей. Согласно отчету N от 25 апреля 2018 года величина утраты товарной стоимости указанного автомобиля составила 18225 рублей.
Обращаясь в суд, истец просил возместить причиненный ему повреждением транспортного средства ущерб.
Разрешая спор, суд первой инстанции, исходя из того, что факт причинения ущерба имуществу истца в результате падения дерева находится в причинно-следственной связи с виновными действиями ответчика, который ненадлежащим образом исполнял обязанность по контролю за состоянием зеленых насаждений, а доказательств отсутствия вины в причинении истцу ущерба ответчиком не представлено, руководствуясь ст.1064 ГК РФ, пришел к выводу о взыскании с Управления городского хозяйства администрации города Новочебоксарска в пользу истца материального ущерба и понесенных истцом судебных расходов.
Факт причинения вреда имуществу истца и обстоятельства причинения автомобилю механических повреждений в апелляционной жалобе не отрицаются.
Оспаривая судебное решение, апеллянт ссылается на то, что лицом, ответственным за причиненный истцу вред, является АО "Доркомсервис", виновное бездействие которого, выразившееся в неисполнении обязанностей по содержанию зеленых насаждений и непринятии своевременных мер к выявлению аварийных деревьев, привело к падению дерева на автомобиль истца.
Судебная коллегия доводы апеллянта находит заслуживающими внимания.
Актом экспертного исследования N от 16.10.2018, проведенным <данные изъяты>, установлено, что состояние дерева до падения неудовлетворительное, мертвое, сухостой прошлых лет. Из исследовательской части акта следует, что исследуемое дерево до его падения имело показатель неудовлетворительного, смертельного для дерева состояния - крупное по высоте ствола и обширное отсутствие коры (не менее 90% от окружного ствола), также имело смертельное для дерева поражение гнилевой болезнью в сильной степени, нарушающей прочность древесины и повышающей буреломность.
Согласно пп.7 п.5.2.2 Правил благоустройства территории города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденных решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики NС 36-1 от 26.10.2017, работы по ремонту (текущему, капитальному) объектов благоустройства включают: вырубка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников с корчевкой пней, посадку деревьев и кустарников, подсев газонов, санитарную обрезку растений, удаление поросли, стрижку и кронирование живой изгороди, лечение ран при необходимости.
Следовательно, упавшее дерево подлежало вырубке, поскольку являлось сухим, а иного материалами дела не доказано.
В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
17 января 2017 года между Управлением городского хозяйства администрации города Новочебоксарска (заказчик) и ОАО "Доркомсервис" (исполнитель) заключен муниципальный контракт N на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства на выполнение работ по благоустройству и озеленению города Новочебоксарска на 2017-2019 годы в соответствии с Техническим заданием (приложением N1).
Согласно пунктам 4.1.1, 4.1.2, 4.1.9 муниципального контракта на ОАО "Доркомсервис" возложены следующие обязанности: обеспечить качественное и полное выполнение работ по настоящему контракту в соответствии с действующими нормами и правилами, а также приложением к настоящему контракту; обеспечить соответствие состояния объектов внешнего благоустройства установленным правилам, стандартам, техническим нормам; на постоянной основе самостоятельно путем обхода, объезда, осмотра соответствующей территории (участка) проводить мониторинг и выявлять необходимые работы по устранению недостатков выполненных работ, о чем немедленно доложить заказчику.
Заказчик вправе: проверять ход и качество работы, выполняемой исполнителем, не вмешиваясь в его деятельность; проводить проверку качества работ и соответствие их условиям контракта, нормам и правилам; выдавать задания, распоряжения, указания в соответствии с предметом настоящего контракта и иными условиями, обязательными для исполнения исполнителем; выделять своих представителей для оперативного решения вопросов, возникающих при выполнении работ по настоящему контракту (пункты 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.7 контракта).
Техническим заданием к муниципальному контракту (приложение N1) предусмотрено проведение исполнителем работ по текущему содержанию объектов озеленения и озеленения на территории города Новочебоксарска в период с 01.01.2017 по 31.12.2019 (п.1).
Пунктом 2.2 технического задания определены конкретные виды работ, проводимых исполнителем по уходу и содержанию деревьев: кронирование деревьев, обрезка сухих веток, вырезка поросли у деревьев, уборка срезанных веток, побелка деревьев, снос сухих, опасных, больных деревьев с дальнейшей выкорчевкой пней, вывоз спиленных деревьев, рыхление приствольных лунок, посадка новых деревьев, снятие развешенных или приклеенных объявлений со стволов деревьев.
Соответственно, муниципальным контрактом прямо предусмотрена обязанность исполнителя по сносу сухих и опасных деревьев.
Кроме того, техническим заданием утвержден перечень объектов, передаваемых исполнителю на содержание, к числу которых отнесены также деревья по <адрес> (до 350 мм - 240 и свыше 350 мм - 134).
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о том, что условиями муниципального контракта деревья по <адрес> переданы на содержание АО "Доркомсервис", равно именно на АО "Доркомсервис" возложена обязанность по уходу за ними и содержанию, проведению постоянного их осмотра и мониторинга, выявлению необходимых на участке работ.
Вопреки выводу суда первой инстанции, муниципальным контрактом на Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска возложена единственная обязанность - своевременно и в полном объеме оплатить произведенные исполнителем работы (п.4.3), а обязанность Управления по формированию перечня работ, в том числе по вырубке деревьев, контрактом не предусмотрена. Представленные в материалы дела доказательства свидетельствует о том, что в период действия муниципального контракта заказчиком исполнителю - АО "Доркомсервис" направлялись сведения о необходимости проведения определенных видов работ. Однако указанное свидетельствует о реализации заказчиком своих прав, предусмотренных п.4.4.3 муниципального контракта, по выдаче исполнителю заданий и распоряжений, обязательных для исполнения.
Суждение суда о том, что АО "Доркомсервис" не вправе было самостоятельно производить вырубку упавшего на автомобиль дерева, вину в произошедшем Управления не подтверждает, поскольку, как указано выше, муниципальным контрактом предусмотрена обязанность исполнителя по мониторингу соответствующей территории, более того, пунктом 4.1.10 контракта на исполнителя возложена обязанность при обнаружении необходимости выполнения срочных работ согласовывать их с заказчиком.
Кроме того, в силу п.4.1.15 контракта исполнитель обязан самостоятельно нести ответственность за материальный и моральный ущерб, причиненный ущерб заказчику и третьим лицам в ходе выполнения работ по настоящему контракту, самостоятельно выступать ответчиком в суде по соответствующим требованиям; исполнитель не имеет право претендовать ни на какие дополнительные платежи, а также не освобождается ни от каких обязательств и/или ответственности по причине его недостаточной информированности.
Пунктом 5.1 контракта также предусмотрено, что исполнитель несет ответственность за материальный и моральный ущерб, причиненный заказчику и третьим лицам в ходе выполнения работ по контракту, самостоятельно выступает ответчиком в суде по соответствующим требованиям.
Положением об Управлении городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, утвержденного решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики NС23-7 от 29.12.2011, на Управление возложены следующие функции: подготовка расчетов и определение суммы затрат по финансированию работ на содержание объектов внешнего благоустройства, жилого и нежилого фонда, инженерной инфраструктуры и озеленению города; формирование муниципального заказа на выполнение работ и оказание услуг по содержанию городских дорог, тротуаров, искусственных сооружений, зеленых насаждений (п.п.3.23, 3.25). Соответственно, заключая вышеуказанный муниципальный контракт, Управление выполняло возложенные на него функции.
При изложенном судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для возложения на Управление городского хозяйства администрации города Новочебоксарска гражданско-правовой ответственности за причиненный истцу повреждением автомобиля вред не имеется, такой вывод суда первой инстанции не соответствует обстоятельствам дела. В связи с этим судебное постановление подлежит отмене согласно п.3 ч.1 ст.330 ГПК РФ с принятием нового об отказе в удовлетворении иска Арсентьева Д.В. к Управлению городского хозяйства администрации города Новочебоксарска.
Поскольку судебный акт подлежит отмене, иные доводы апелляционной жалобы, касающиеся размера ущерба и судебных расходов, оставляются судебной коллегией без оценки.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 17 декабря 2018 года отменить, принять по делу новое решение,
которым в удовлетворении исковых требований Арсентьева Дениса Владимировича к Управлению городского хозяйства администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики о взыскании материального ущерба и судебных расходов отказать.
Председательствующий И.В. Юркина
Судьи: Э.А. Степанова
Ю.Г. Карачкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка