Определение Судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2022 года Дело N 33-882/2022

от 02 марта 2022 года N 33-882/2022

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Вахониной А.М.,

судей Белозеровой Л.В., Махиной Е.С.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения - Управление Череповецком районе Вологодской области (далее - УПФР в г. Череповце и Череповецком районе) от 08 июня 2020 года N 1640/41 Яковлеву В.Н., 06 марта 1970 года рождения отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) в связи с отсутствием специального стажа (не менее 10 лет).

На дату определения права, 06 марта 2020 года, специальный стаж заявителя по пункту 1 части 1 статьи 30 Закон N 400-ФЗ исчислен пенсионным органом в размере 07 лет 02 месяцев 27 дней.

В специальный стаж Яковлева В.Н. по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ не включены следующие периоды:

- с 06 февраля 1991 года по 19 июля 1991 года обучения на рабочем месте по профессии "разливщик стали", так как период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, прямо предусмотренным Списком N 1, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается;

- с 29 июля 1996 года по 31 декабря 1999 года работы в качестве монтажника по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций, электрогазосварщика механо-монтажного участка в ремонтно-строительном тресте ОАО "Аммофос", поскольку правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники ремонтно-строительных цехов, занятые ремонтом, профилактикой и обслуживанием оборудования или выполняющие работы, связанные с ремонтом, профилактикой или обслуживанием этого оборудования непосредственно в цехах, отделениях и на участках производства продукции, перечисленной в Списке N 1. Специальный стаж при этом должен исчисляться по фактически отработанному времени. Книги записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение за 1996-1999 годы не представлены.

Оспаривая правомерность отказа в назначении пенсии, Яковлев В.Н. обратился в суд с иском к УПФР в г. Череповце, в котором просил признать незаконным решение пенсионного органа от 08 июня 2020 года N 1640/41, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы с 06 февраля 1991 года по 19 июля 1991 года в качестве разливщика стали в Череповецком металлургическом комбинате, с 29 июля 1996 года по 31 декабря 1999 года в качестве монтажника по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций, электрогазосварщика механомонтажного участка в ремонтно-строительном тресте ОАО Аммофос, с 01 января 2000 года по 30 июня 2000 года, с 01 января 2003 года по 30 июля 2004 года в ОАО "Аммофос" в качестве электрогазосварщика, назначить пенсию с даты обращения, с 06 марта 2020 года.

Определением суда от 20 октября 2021 года, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика УПФР в г. Череповце на ОПФР по Вологодской области.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 ноября 2021 года исковые требования Яковлева В.Н. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение УПФР в г. Череповце от 08 июня 2020 года N 1640/41 в части отказа во включении в специальный стаж Яковлева В.Н. периодов работы с 29 июля 1996 года по 31 декабря 1999 года в качестве монтажника по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций, электрогазосварщика механомонтажного участка в ремонтно-строительном тресте ОАО "Аммофос".

На ОПФР по Вологодской области возложена обязанность включить Яковлеву В.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ периоды с 29 июля 1996 года по 31 декабря 1998 года (суммарно 2 года 4 месяца 15 дней), с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года в качестве монтажника по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций, электрогазосварщика механомонтажного участка в ремонтно-строительном тресте ОАО "Аммофос".

На ОПФР по Вологодской области возложена обязанность назначить Яковлеву В.Н. досрочную страховую пенсию по старости с 06 марта 2020 года.

Исковые требования в большем объеме оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ОПФР по Вологодской области просит решение суда отменить в части включения в специальный стаж периода работы с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года, а также в части назначения пенсии, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на мотивы, изложенные в решении пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии, а также указывает, что АО "Апатит" не подтверждает работу истца за спорный период, уточняющей справки за данный период работодателем также не выдавалось.

В возражениях представитель истца Яковлева В.Н. по доверенности Озорнин А.А. просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы возражений на неё, полагает, что решение суда принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Часть 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01 января 1992 года.

Позицией 1080А010 раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях, указанных в перечне. В перечне производств раздела VIII "Химическое производство", в частности, предусмотрены производства минеральных удобрений, органических и минеральных кислот, фосфорной кислоты, аммиака (включая газовое сырье).

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы Яковлева В.Н. с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года в особых условиях труда, суд исходил из записей в трудовой книжке истца, согласно которым в спорный период он трудился в качестве монтажника по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций, электрогазосварщика механомонтажного участка в ремонтно-строительном тресте ОАО "Аммофос", и приняв во внимание сведения, отраженные в системе персонифицированного учета, в соответствии с которыми данный период отражен с кодом льготных условий труда, суд пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в данной части.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с таким выводом суда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон N 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, в том числе, в отношении каждого работающего у него застрахованного лица сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Закона N 400-ФЗ, работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Яковлев В.Н. зарегистрирован в системе персонифицированного учета 18 февраля 2000 года.

Из материалов дела усматривается, что как в выписке из лицевого счета застрахованного лица в отношении Яковлева В.Н. сформированной на 07 декабря 2007 года, так и в выписке из лицевого счета застрахованного лица в отношении истца по состоянию на 11 августа 2021 года период работы Яковлева В.Н. с 01 января 1999 года по 31 декабря 1999 года отражен с кодом льготных условий труда.

Вопреки доводам жалобы непредставление работодателем относительно спорного периода справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, не может служить основанием для лишения права на досрочное назначение пенсии по старости, данный довод основан на неправильном толковании приведенных выше норм материального права. В конкретном случае работодателем представлялись сведения в Пенсионный Фонд Российской Федерации относительно спорного периода работы истца с кодом льготных условий труда. Последующую корректировку индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений отношении работы Яковлева В.Н. в особых условиях труда по Списку N 1, работодатель не произвёл.

По указанным выше мотивам не является основанием для вмешательства в решение суда и непредставление работодателем за спорный период книги записи работ и отработанного времени рабочими в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем стороной ответчика не представлено письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствующих о недостоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что с учетом указанного выше периода специального стажа достаточно, суд правомерно возложил обязанность на ОПФР по Вологодской области назначить истцу досрочную страховую пенсии по старости с 06 марта 2020 года.

При таких обстоятельствах решение суда следует признать законным, основания для его изменения или отмены по доводам апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 01 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 марта 2022 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка