Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 19 февраля 2020 года №33-882/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 февраля 2020 года Дело N 33-882/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Загирова Н.В.,
судей Османова Т.С. и Ташанова И.Р.,
при секретаре судебного заседания ФИО7,
рассмотрела в открытом судебном заседании по апелляционной жалобе начальника Управления Государственного учреждения - отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в г. Дербент (далее - Управление ОПФР по РД в г. Дербенте) ФИО8 на решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 19 ноября 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению ОПФР по РД в г. Дербенте об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ в должности электромонтера по строительству высоковольтных воздушных линий электропередач с 20 февраля 1985 года по 15 марта 2001 года и с 2 апреля 2001 года по 15 июня 2009 года, с момента обращения, т.е. с 10 июня 2019 года.
Заслушав доклад судьи Загирова Н.В., объяснения истца ФИО1, просившего оставить решение суда первой инстанции без изменений, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению ОПФР по РД в г. Дербенте об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением работ в должности электромонтера по строительству высоковольтных воздушных линий электропередач с 20 февраля 1985 года по 15 марта 2001 года и с 2 апреля 2001 года по 15 июня 2009 года, с момента обращения, т.е. с 10 июня 2019 года.
Исковые требования мотивированы тем, что в Мехколонне - 88 ОАО "Дагэлектросетьстрой" он работал электромонтером 3-го разряда по строительству высоковольтных воздушных линий электропередач с 20 февраля 1985 года по 15 марта 2001 года и с 2 апреля 2001 года по 15 июня 2009 года.
Таким образом, стаж работы ФИО1 в должности электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети составляет почти 24 года.
Между тем, при внесении соответствующих записей в трудовую книжку, предусмотренных Инструкцией по ведению трудовых книжек на предприятиях, организациях, учреждениях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N, работником кадровой службы была допущена ошибка в правильном наименовании должности - "электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети", а не "электромонтер-линейщик по строительству высоковольтных воздушных линий электропередач".
В результате чего был издан приказ по мехколонне - 88 от 17 февраля 2004 года N "О приведении должностей в соответствии с ЕТКС (единый тарифно-квалифицированный справочник) и считать должность "электромонтер-линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети" со дня приема на работу.
10 июня 2019 года он обратился с письменным заявлением в адрес ответчика за назначением досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2.
На его заявление о назначении соответствующей пенсии ответчиком было принято решение N от 3 июля 2019 года, согласно которому ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2 по тем основаниям, что наименование должности, внесенной в трудовую книжку, не соответствует наименованию, указанному в соответствующем списке.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при наличии индивидуального коэффициента в размере 30, мужчинам назначается досрочная страховая пенсия при достижении возраста 55 лет, в случае если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.
Согласно Постановлению кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", должность "электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети" (2290000а-19829) включена в список должностей с вредными условиями труда.
С учетом изложенного, истец считает, что имеются достаточные основания для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости и включении в льготный стаж периода работы в должности электромонтера по строительству высоковольтных воздушных линий электропередач с 20 февраля 1985 года по 15 марта 2001 года и с 2 апреля 2001 года по 15 июня 2009 года.
Решением Дербентского городского суда Республики Дагестан от 19 ноября 2019 года постановлено:
"Исковые требования ФИО1 к Управлению ОПФР по РД в г. Дербент удовлетворить.
Обязать Управление ОПФР по РД в г. Дербент назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением работы в должности электромонтера по строительству высоковольтных воздушных линий электропередач с 20 февраля 1985 года по 15 марта 2001 года и с 2 апреля 2001 года по 15 июня 2009 года, с момента обращения ФИО1, то есть с 10 июня 2019 года".
Не согласившись с данным решением начальником Управления ОПФР по РД в г. Дербенте ФИО8 была подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции, признав отказ в назначении пенсии законным и обоснованным.
В обоснование апелляционной жалобы указаны те же доводы, что и в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истцу.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на момент подачи в пенсионный орган заявления о назначении досрочной страховой пенсии у истца имелся требуемый страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия не соглашается с данным выводом по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции действующей на момент возникновения спорных взаимоотношений).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2017 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 года).
Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 (ред. от 2 октября 1991 года) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", должность "электромонтера-линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контрактной сети" (2290000а-19829) включена в список должностей с вредными условиями труда.
Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1 обратился в УОПФР по РД в г. Дербент с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от 3 июля 2019 года N ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия должности электромонтера, на которую был принят истец, в Списке N 2. Работа электромонтера не дает право на досрочную страховую пенсию по Списку N 2.
Согласно акту проверки достоверности сведений о трудовом стаже N от 4 июня 2016 года ФИО1 с 20 февраля 1985 года был принят на работу на должность "электромонтер". Кроме того, в вышеназванном акте указано о предоставлении отпусков ФИО1 без сохранения зарплаты в связи с неполным объемом работ в 1998 году и данные об отсутствии начислений зарплаты за 1990 и 2000 года.
15 марта 2001 года ФИО1 был уволен по собственному желанию.
9 апреля 2001 года ФИО1 был принят на работу на должность "электромонтер по строительству высоковольтных воздушных линий высокого напряжения и контактной сети".
Согласно трудовой книжке истец с 1 ноября 2002 года по 15 июня 2009 года работал электромонтером-линейщиком 6-го разряда по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактных сетей.
Поскольку согласно акту проверки установлена должность "электромонтер", на которой ФИО1 проработал с 1985 года по 2001 год, и эта должность не входит в список дающих право на назначение досрочной страховой пенсии, то отказ в установлении пенсии ФИО1 от 3 июля 2019 года является обоснованным, у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения исковых требований вследствие отсутствия у истца необходимого стажа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Дербентского городского суда Республики Дагестан от 19 ноября 2019 года отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению ОПФР по РД в г. Дербенте отказать в полном объеме.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Дербентский городской суд Республики Дагестан.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка