Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 сентября 2021 года Дело N 33-8820/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Казанцевой Е.С.,

судей Заривчацкой Т.А., Ивановой Е.В.,

при секретаре Басимовой Н.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 01 сентября 2021г. гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента имущественных отношений администрации города Перми на решение Ленинского районного суда г.Перми от 03 июня 2021 года, которым постановлено:

Возложить обязанность на ИП Сковорода Дмитрия Владимировича, ИП Горбунова Валентина Александровича, ИП Демянчук Елену Валерьевну, ИП Хатамова Романа Амиджановича, ИП Каландарова Абдусалима Каримжановича, Муниципальное образование город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г.Перми, Стереполу Рушанию Назифовну в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия регионального значения "Торговый дом" (****) в порядке, установленном статьей 27 Федерального Закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации).

Возложить обязанность в течение 24 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия регионального значения "Торговый дом" (****) в порядке, установленном статьей 45 Федерального Закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации" и в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение п. 11.2.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 15.12.2020 N 277 путем устранения с фасадов объекта культурного наследия регионального значения "Торговый дом" (****) частных объявлений, афиш, агитационных материалов, надписей, графических рисунков и иных изображений на ИП Сковорода Дмитрия Владимировича, ИП Горбунова Валентина Александровича, Муниципальное образование город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г.Перми, Стереполу Рушанию Назифовну в отношении здания по адресу: ****, на ИП Демянчук Елену Валерьевну, ИП Хатамова Романа Амиджановича, ИП Каландарова Абдусалима Каримжановича в отношении здания по адресу: ****.

Исковые требования Прокурора Мотовилихинского района г.Перми к МБУК г.Перми "Объединение муниципальных библиотек" о возложении обязанностей оставить без удовлетворения в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Е.С., объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

Прокурор Мотовилихинского района г.Перми, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП Сковорода Дмитрию Владимировичу, ИП Горбунову Валентину Александровичу, ИП Демянчук Елене Валерьевне, ИП Хатамову Роману Амиджановичу, ИП Каландарову Абдусалиму Каримжановичу, МБУК г.Перми "Объединение муниципальных библиотек", Муниципальному образованию город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г.Перми, Стереполе Рушании Назифовне о возложении обязанностей, в котором с учетом уточненных требований просит:

обязать ИП Сковорода Д.В., ИП Горбунова В.А., ИП Демянчук Е.В., ИП Хатамова Р.А., ИП Каландарова А.К., МБУК г.Перми "Объединение муниципальных библиотек", Муниципальное образование город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г.Перми, Стереполу Р.Н. в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия регионального значения "Торговый дом" (****) в порядке, установленном статьей 27 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации);

обязать ИП Сковорода Д.В., ИП Горбунова В.А., ИП Демянчук Е.В., ИП Хатамова Р.А., ИП Каландарова А.К., МБУК г.Перми "Объединение муниципальных библиотек", Муниципальное образование город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г.Перми, Стереполу Р.Н. в течение 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ремонтно-реставрационные работы объекта культурного наследия регионального значения "Торговый дом" (****) в порядке, установленном статьей 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятник истории и культуры) народов Российской Федерации";

обязать ИП Сковорода Д.В., ИП Горбунова В.А., ИП Демянчук Е.В., ИП Хатамова Р.А., ИП Каландарова А.К., МБУК г.Перми "Объединение муниципальных библиотек", Муниципальное образование город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г.Перми, Стереполу Р.Н. в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушение п. 11.2.1 Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 15.12.2020 N 277, путем устранения с фасадов объекта культурного наследия регионального значения "Торговый дом" (****) частных объявлений, афиш, агитационных материалов, надписей, графических рисунков и иных изображений (т.2 л.д.158-161).

Прокурор в судебном заседании поддерживает доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик ИП Сковорода Д.В. о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом (л.д.185), в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, представил письменный отзыв, в котором указал, что помещение с кадастровым номером **, площадью 11,7 кв.м на 1 этаже принадлежит на праве собственности физическому лицу Сковорода Д.В., готов участвовать в ремонтно-реставрационных работах здания с долевым участием, пропорционально площади помещения, которая составляет 2,06% от общей площади здания (т.1 л.д.159-160).

Ответчик ИП Горбунов В.А. о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом (л.д.186), в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, мнение по иску не представил.

Ответчик ИП Демянчук Е.В. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказной корреспонденцией, судебное извещение возвращено в адрес суда без вручения адресату с отметкой "истек срок хранения" (т.2 л.д.184).

Ответчик ИП Хатамов Р.А. о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования признал частично, пояснил, что является собственником части помещения, расположенного по адресу: ****, площадью 40 кв.м на 1 этаже здания, данное здание является объектом культурного наследия, меры к содержанию здания принимают, ремонт фасада здания проводили три года назад самостоятельно (т.2 л.д.27-29, т.2 л.д.143-144, т.2 л.д.149-152).

Ответчик Каландаров А.К. о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ранее в ходе судебного разбирательства исковые требования признал частично, пояснил, что является собственником кафе, расположенного на 1 этаже по адресу: **** (т.2 л.д.143-144, т.2 л.д.149-152).

Представитель ответчика МБУК г.Перми "Объединение муниципальных библиотек" в судебном заседании поддерживают доводы, изложенные в письменном отзыве на иск (т.1 л.д.182), пояснила, что Детская библиотека N**, располагавшаяся в административном здании по адресу: **** является структурным подразделением МБУК "ОМБ", проводятся мероприятия по прекращению права оперативного управления на указанные помещения по согласованию с учредителем - департаментом культуры и молодежной политики администрации города Перми в связи с предоставлением другого помещения для размещения библиотеки. В настоящее время съехали и помещением не пользуются, но акт приема-передачи не подписан.

Представитель ответчика Муниципального образования город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г.Перми в судебном заседании поддерживает доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, дополнениях к отзыву, в удовлетворении заявленных исковых требований к Департаменту просит отказать. Пояснила, что действительно библиотека освободила помещение, однако поскольку отсутствует лицо которому было бы передано право оперативного управления заявление библиотеки не рассмотрено до настоящего времени. (т.1 л.д.204-208, т.2 л.д.11-14, т.2 л.д.61-66).

Ответчик Стерепола Р.Н. в судебном заседании исковые требования признала, готова нести расходы частично, пояснила, что является собственником помещения площадью 10,2 кв.м, расположенного по адресу: ****. В данном помещении располагается мастерская часов.

Третье лицо Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, своего представителя не направили, ранее представили письменный отзыв, в котором исковые требования прокурора поддерживают в полном объеме (т.1 л.д.135, т.2 л.д.15).

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ "Содержание муниципального имущества".

Третье лицо МКУ "Содержание муниципального имущества" о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом (л.д.187), в судебное заседание своего представителя не направили, мнение по иску не представили.

Судом постановлено вышеуказанное решение с которым в апелляционной жалобе не согласился представитель ответчика Муниципального образования город Пермь в лице Департамента имущественных отношений администрации г.Перми, повторяя основания возражений настаивает, что общее состояние объекта удовлетворительное и работоспособное, объекты принадлежат на праве собственности муниципальному образованию г.Пермь. Объект N 1 закреплён на праве оперативного управления за МБУК г.Перми "Объединение муниципальных библиотек", объект N 2 передан МУ "Содержание муниципального имущества". В соответствии со ст.296 ГК РФ, нормы Закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 года "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" охранное обязательство подлежит выполнению унитарным предприятием или учреждением. 18.06.2021 года объект N 1 изъят из оперативного управление и будет передан МКУ "Содержание муниципального имущества". При указанных обстоятельствах с учетом норм Бюджетного законодательства МБУК "Объединение муниципальных библиотек" должно было исполнять требования Закона. Также полагает, что срок для проведения ремонтно-реставрационных работ на объекте судом установлен необоснованно. Просит решение отменить, отказать в удовлетворении исковых требований в отношении муниципального образования город Пермь в лице департамента имущественных отношения администрации города Перми.

В возражениях прокурор с доводами апелляционной жалобы не согласился, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Истец, ответчики в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчиков.

Проверив законность принятого судом решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), заслушав объяснение представителя ответчика (департамента имущественных отношения администрации города Перми), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, следует, что

административное здание, назначение: нежилое, площадью 567 кв.м, кадастровый номер **45, адрес (местоположение): ****, включает в себя следующие кадастровые номера помещений: **50, **51, **55, **56, **70, **71, **72 (т.2 л.д.78-86), из них:

помещение, назначение: нежилое, площадь 11,7 кв.м, кадастровый номер **55, адрес (местоположение): ****, зарегистрировано на праве собственности за Сковорода Д.В. /дата государственной регистрации - 13.03.2012/ (т.1 л.д.73-75,76-78);

помещение, назначение: нежилое, площадь 125,4 кв.м, кадастровый номер **56, адрес (местоположение): ****, зарегистрировано на праве собственности за Горбуновым В.А. /дата государственной регистрации - 04.10.2013/ (т.2 л.д.67-68,69-70);

помещение, назначение: нежилое, площадь 5,3 кв.м, кадастровый номер **70, адрес (местоположение): ****, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (т.2 л.д.188-189,197-198);

помещение, назначение: нежилое, площадь 10,2 кв.м, кадастровый номер **71, адрес (местоположение): ****, зарегистрировано на праве собственности за Стерепола Р.Н. /дата государственной регистрации - 24.02.2016/ (т.2 л.д.193-195,201-203).;

помещение, назначение: нежилое, площадь 9,2 кв.м, кадастровый номер **72, адрес (местоположение): ****, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (т.2 л.д.191-192,199-200).

Магазин, парикмахерская, назначение: нежилое, площадью 402,7 кв.м, кадастровый номер **64, адрес (местоположение): ****, включает в себя следующие кадастровые номера помещений: **54, **65, **66, из них:

встроенные помещения, площадь 205,7 кв.м, на 2 этаже 2-этажного кирпичного здания магазина, парикмахерской (лит.А), условный номер **, кадастровый номер **54, адрес (местоположение): ****, зарегистрировано на праве собственности за Демянчук Е.В. /дата государственной регистрации - 25.04.2013/ (т.1 л.д.71 - к/свидетельства о государственной регистрации права; т.1 л.д.72 - выписка из ЕГРН);

помещение, назначение: нежилое, площадь 165,5 кв.м, кадастровый номер **65, адрес (местоположение): ****, зарегистрировано на праве собственности за Каландаровым А.К. /дата государственной регистрации - 12.10.2015/ (т.1 л.д.79-81);

помещение, назначение: нежилое, площадь 31,5 кв.м, кадастровый номер **66, адрес (местоположение): ****, зарегистрировано на праве собственности за Хатамовым Р.А. /дата государственной регистрации - 06.04.2016/ (т.1 л.д.82-84).

Каландаров А.К., Хатамов Р.А., Демянчук Е.В., Горбунов В.А., Сковорода Д.В. являются индивидуальными предпринимателями (выписки из ЕГРИП - т.1 л.д.85-88, 89-92, 93-96, 97-100, 101-104; к/свидетельства о постановке на учет - т.1 л.д.168; к/свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - т.1 л.д.169). 24.12.2019 года прекращена деятельность в ксчестве индивидуального предпринимателя Стерепола Р.Н. (выписка из ЕГРИП - т.2 л.д.170-171).

Муниципальное образование город Пермь является собственником объектов недвижимого имущества -

нежилые помещения, назначение: нежилое, общей площадью 82,6 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 7-12,17, условный номер **, кадастровый номер **50, адрес (местоположение): ****; включены в реестр муниципального имущества города Перми /постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1, решение малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов от 08.06.1993 N 115/, договор о пользовании отсутствует, реестровый номер ** (т.1 л.д.42,219 - выписка из реестра муниципального имущества города Перми; т.1 л.д.43 - к/свидетельства о государственной регистрации права; т.1 л.д.64-66 - выписка из ЕГРН);

нежилые помещения библиотеки, назначение: нежилое, общей площадью 320,1 кв.м, этаж 1,2, номера на поэтажном плане на 1 этаже NN 18-20, на 2 этаже NN 1-15, кадастровый номер **51, адрес (местоположение): ****; включены в реестр муниципального имущества города Перми /постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (т.1 л.д.221-228), решение малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов от 08.06.1993 N 115 (т.1 л.д.229-231)/, закреплены на праве оперативного управления за МБУК города Перми "Объединение муниципальных библиотек" /приказ департамента имущественных отношений администрации города Перми от 24.12.2008 N 1704 (т.1 л.д.47-48), распоряжение начальника департамента имущественных отношений администрации города Перми от 20.11.2013 N СЭД-19-10-1794 (т.1 л.д.49-50,232-233), распоряжение начальника департамента имущественных отношений администрации города Перми от 14.07.2016 N СЭД-19-08-901 (т.1 л.д.51-52)/, реестровый номер ** (т.1 л.д.44,219 - выписка из реестра муниципального имущества города Перми; т.1 л.д.45,46,55 - к/свидетельства о государственной регистрации права; т.1 л.д.60-63 - выписка из ЕГРН).

Согласно информации, предоставленной ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от 01.03.2021, по данным документов архива ГБУ "ЦТИ ПК" технический учет в отношении зданий, расположенных по адресу: ****, осуществлен в качестве отдельных домовладений. Здание магазина, парикмахерской состоит на техническом учете по состоянию на 04.10.2000 как литера "А" по адресу: ****. Здание административное с пристроями состоит на техническом учете по состоянию на 02.12.1999 как литера "А, А1, А2" по адресу: ****. На основании имеющихся в архиве документов, установить являются ли данные объекты единым, не представляется возможным (т.1 л.д.30-33,34-37 - к/технических паспортов; т.2 л.д.67 - к/сообщения).

На основании пункта 22 статьи 11 Устава города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 25.08.2015 N 150, к вопросам местного значения Пермского городского округа относится: сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Пермского городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Пермского городского округа.

В соответствии с распоряжением Губернатора Пермской области от 05.12.2000 N 713-р "О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения", объект культурного наследия регионального значения "Торговый дом", местонахождение: ****, включен в список памятников градостроительства и архитектуры Пермского края регионального значения (п.142 приложения N 3 к распоряжению от 05.12.2000 N 713-р).

Приказом Министерства культуры, молодежной политики и массовых коммуникаций Пермского края от 05.12.2013 N СЭД-27-01-12-511 установлены границы территории, утвержден режим использования территории и предмета охраны объекта культурного наследия - памятника "Торговый дом" (т.1 л.д.9-12, 145-149; т.2 л.д.16-20).

В материалы дела представлен паспорт объекта культурного наследия - "Торговый дом" (т.1 л.д.156-157; т.2 л.д.21-22).

Горбунову В.А. выдано охранное обязательство N 06-04-119 собственника объекта культурного наследия, памятника истории, архитектуры и градостроительства от 12.09.2013 (т.1 л.д.150-151; т.2 л.д.23).

ООО "***" выдано охранное обязательство N 06-04-158 пользователя объекта культурного наследия, памятника истории, архитектуры и градостроительства от 23.12.2013 (т.1 л.д.154-155; т.2 л.д.25).

МБУК города Перми "Объединение муниципальных библиотек" выдано охранное обязательство N 27-05-09-84 пользователя объекта культурного наследия, памятника истории, архитектуры и градостроительства от 27.08.2014 (т.1 л.д.152-153, т.2 л.д.24).

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции пришел к выводу, что собственниками помещений, расположенных по адресу: ****, обязанность по сохранению объекта культурного наследия регионального значения "Торговый дом" осуществлялась ненадлежащим образом, соответственно исковые требования удовлетворены.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, оцененным судом первой инстанции по правилам ст. 67 ГПК РФ, и основаны на законе.

В суде первой инстанции в материалы дела представлен акт технического состояния по итогам обследования и фотофиксации объекта культурного наследия, расположенного на территории Пермского края, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (здания, строения, сооружения) от 08.04.2021 года (т.2 л.д.116-139).

В результате обследования объекта культурного наследия установлено, что согласно приложению в ГОСТ 55567-2013, категория состояния кровли и фасадов здания (объекта культурного наследия) II - удовлетворительное (требующее ремонт с устранением локальных повреждений без усиления конструкций. Общее состояние объекта: композиция в составе трех корпусов, объединенных линией венчающего карниза. Дом N**. Объемно-пространственное решение: прямоугольное в плане двухэтажное кирпичное здание с острым юго-восточным углом и выступающим на северном фасаде западным объемом. Материал стен: полнотелый керамический кирпич 19в. Крыша стропильная скатная, кровля металлическая фальцевая с организационным водостоком. Дом N **. Объемно-пространственное решение: прямоугольное в плане двухэтажное кирпичное здание. Материал стен: полнотелый керамический кирпич 19в. Крыша стропильная скатная, кровля металлическая фальцевая с организационным водостоком. С целью сохранения объекта и создания надлежащих условий для его использования собственнику (иному законному владельцу) объекта культурного наследия рекомендовано провести следующие работы по сохранения объекта: ремонт фасадов, ремонт покрытия кровли с устройством водосточной систем, реставрация оконных заполнений, ремонт и устройство отмостки, благоустройство территории.

Исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим полномочия по региональному государственному надзору за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия - Государственной инспекцией по охране объектов культурного наследия Пермского края соответствующее предписание в отношении правообладателей объекта культурного наследия регионального значения "Торговый дом", не выносилось.

Право оперативного управления МБУК города Перми "Объединение муниципальных библиотек" на нежилые помещения библиотеки, назначение: нежилое, общей площадью 320,1 кв.м, этаж 1,2, номера на поэтажном плане на 1 этаже NN 18-20, на 2 этаже NN 1-15, кадастровый номер **51, адрес (местоположение): **** зарегистрировано 10.11.2009 года, что подтверждается материалами дела (т.1 л.д.196,199-202).