Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 25 июня 2020 года №33-8819/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 33-8819/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего Насретдиновой Д.М.,
судей Гаянова А.Р., Гиниатуллиной Ф.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Галиевой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Гиниатуллиной Ф.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) на решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 26 февраля 2020 года, которым постановлено: иск Зайцевой М.Е. удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) обязанность включить Зайцевой М.Е. в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости: период работы с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года в должности воспитателя в детском саду N 3 колхоза "Советский" Кировского района Ставропольского края;
- периоды курсов повышения квалификации с 14 февраля 2005 года по 25 февраля 2005 года, с 19 февраля 2010 года по 27 февраля 2010 года, с 29 октября 2013 года по 8 ноября 2013 года;
- периоды учебных отпусков с 17 ноября 2014 года по 5 декабря 2014 года, с 6 апреля 2015 года по 22 апреля 2015 года, с 30 ноября 2015 года по 24 декабря 2015 года, с 16 января 2017 года по 9 февраля 2017 года.
Определить дату выработки Зайцевой М.Е. стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 4 сентября 2019 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Зайцевой М.Е. отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) в пользу Зайцевой М.Е. судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб. и за государственную пошлину в сумме 150 руб.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Зайцева М.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и об обязании назначить пенсию с 16 декабря 2019 года. В обоснование истец указал, что 16 декабря 2019 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано. Из специального стажа Зайцевой М.Е. исключены периоды: с 15 октября 1988 года по 31 декабря 1988 года - период работы в колхозе "Советский" в Детском саду N 3, в связи с тем, что в архивной справке N 2805 от 9 июля 2019 года она с октября по декабрь 1988 года значится няней; с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года - период работы в колхозе "Советский" в Детском саду N 3 (должность не указана). В архивной справке N 90 от 30 января 2019 года, выданной архивным отделом Кировского городского округа сообщается, что в штатном расписании 1995 года колхоза "Советский" детские сады в структуре не значатся; с 1 января 2005 года по 31 января 2005 года - период работы в Лебяжинском детском саду N 24 "Дюймовочка" в должности воспитателя, в связи с тем, что данный период отсутствует на ИЛС. В справке N 212 от 11 ноября 2019 года, выданной Централизованной бухгалтерией Алексеевского МР РТ, указано, что на Зайцеву М.Е. не могут дополнить сведения, так как отсутствуют данные за 2005 год по Лебяжинскому детскому саду N 24 "Дюймовочка"; с 14 февраля 2005 года по 25 февраля 2005 года, с 19 февраля 2010 года по 27 февраля 2010 года, с 29 октября 2013 года по 8 ноября 2013 года - курсы повышения квалификации; с 17 ноября 2014 года по 5 декабря 2014 года, с 6 апреля 2015 года по 22 апреля 2015 года, с 30 ноября 2015 года по 24 декабря 2015 года, с 16 января 2017 года по 9 февраля 2017 года - учебные отпуска.
Истец Зайцева М.Е. в суде первой инстанции исковые требования поддержала.
Представитель ответчика иск не признал.
Судом принято решение в приведённой выше формулировке.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить в части включения в специальный страховой стаж Зайцевой М.Е. периода работы с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года в должности воспитателя в детском саду N 3 колхоза "Советский" Кировского района Ставропольского края, определения даты выработки стажа на соответствующих видах работ, на 4 сентября 2019 года и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований истца. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и при рассмотрении дела в суде первой инстанции, указывается на отсутствие правовых оснований для зачета указанных периодов в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия, исходя из положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 16 декабря 2019 года Зайцева М.Е. обратилась в ГУ - УПФР в городе Нурлат (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ответчика N 1386899/19 от 26 декабря 2019 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункту 19 части первой статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно частей 3, 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом "м" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из уточняющих справок, выпискам из Акта документальной проверки специального трудового стажа застрахованного, выпискам из лицевого счета застрахованного лица, копиям приказа работодателя, Зайцева М.Е. в период работы в МБДОУ Алексеевский детский сад N 4 "Берёзка" Алексеевского района Республики Татарстан находилась на курсах повышения квалификации в периоды с 14 февраля 2005 года по 25 февраля 2005 года, с 19 февраля 2010 года по 27 февраля 2010 года, с 29 октября 2013 года по 8 ноября 2013 года.
Из материалов дела следует, что Зайцевой М.Е. во время её работы в должности воспитателя в МБДОУ Алексеевский детский сад N 4 "Берёзка" Алексеевского района на основании справок-вызовов от Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Казанский инновационный университет имени Тимирясова В.Г. (ИЭУП)" г.Казань предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска на период учебы (сессий, сдачи гос.экзаменов, защиты диплома) на периоды с 17 ноября 2014 года по 5 декабря 2014 года, с 6 апреля 2015 года по 22 апреля 2015 года, с 30 ноября 2015 года по 24 декабря 2015 года, с 16 января 2017 года по 9 февраля 2017 года.
Учитывая, что Зайцева М.Е. направлялась на курсы повышения квалификации и находилась в учебных отпусках в связи с осуществлением педагогической деятельности, с сохранением рабочего места, средней заработной платы, за нее производились отчисления в пенсионный фонд, суд первой инстанции правильно пришел к правильному выводу о включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Вместе с тем, судебная коллегия считает заслуживающим внимания довод апелляционной жалобы пенсионного органа о том, что суд незаконно включил в специальный стаж истца период ее работы в детском саду колхоза "Советский" с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года.
В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Аналогичное положение было закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.
В трудовой книжке на имя Зайцевой М.Е. отсутствует запись о том, что с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года она работала воспитателем в детском саду колхоза "Советский". Указанные обстоятельства также не подтверждены какими-либо иными письменными доказательствами. Согласно архивной справки N 90 от 30 января 2019 года в штатном расписании колхоза за 1995 год, детский сад в структуре не значится.
Из имеющейся в материалах дела и учтенной судом архивной справки N 1235 от 26 февраля 2009 года, выданной на основании книг учета по оплате труда колхоза "Советский", не предоставляется возможным установить, в качестве кого работала истец в данном колхозе.
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований Зайцевой М.Е. о включении в специальный стаж периода ее работы в детском саду колхоза "Советский" с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года, определения даты выработки 4 сентября 2019 года, подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
В остальной части решение участвующими в деле лицами не обжалуется и в силу части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом апелляционного рассмотрения не является.
Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 26 февраля 2020 года по данному делу в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) включить Зайцевой Марии Ефимовне в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с 1 января 1995 года по 28 февраля 1995 года в должности воспитателя в детском саду N 3 колхоза "Советский" Кировского района Ставропольского края, определения даты выработки Зайцевой Марией Ефимовной стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 4 сентября 2019 года отменить, в удовлетворении указанных требований отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка