Дата принятия: 02 сентября 2020г.
Номер документа: 33-8819/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2020 года Дело N 33-8819/2020
гор. Волгоград 02 сентября 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Куратовой Л.В.
судей Чекуновой О.В., Лымарева В.И.
при секретаре Яковлевой А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело N 2-964/2020 по иску администрации Волгограда к УФССП по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительского сбора
по апелляционной жалобе администрации Волгограда
на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 08 июня 2020 года, которым администрации Волгограда отказано в удовлетворении иска к УФССП по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству N <...>-ИП, возбужденному 15 ноября 2018 года на основании исполнительного листа серии ФС N <...> от 23 октября 2018 года, выданного Центральным районным судом г. Волгограда по делу N <...>.
Заслушав доклад судьи Чекуновой О.В., выслушав представителя администрации Волгограда - Суркову И.С., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к УФССП по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительского сбора по исполнительному производству N <...>-ИП.
В обоснование требований указала, что решением Центрального районного суда Волгограда от 12 июля 2018 года по гражданскому делу N <...>, на администрацию Волгограда была возложена обязанность предоставить Лавринову Я.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям не ниже установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения в городском округе город-герой Волгоград на состав семьи два человека. 15 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Паньшиной А.Н. в отношении администрации Волгограда возбуждено исполнительное производство N <...>-ИП.
14 января 2019 года судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Паньшиной А.Н. в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей. В связи с отсутствием в муниципальной собственности Волгограда жилых помещений соответствующей номенклатуры и отвечающих требованиям благоустроенности на дату вступления в законную силу решения Центрального районного суда г. Волгограда от 03 октября 2018 года по гражданскому делу N <...> и возбуждения исполнительного производства N <...>-ИП, судебный акт своевременно исполнен не был. 22 января 2019 года Лавринову Я.М. было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: Волгоград, <адрес>, от которого он отказался.
12 декабря 2016 года в адрес комитета по жилищной политике администрации Волгограда поступило донесение об освобождении жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгоградской области общей площадью 31,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. В 2019 году городской округ город-герой Волгоград зарегистрировал право собственности на жилое помещение муниципального жилищного фонда Волгограда общей площадью 31,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда Лавринову Я.М. предложено для осмотра жилое помещение муниципального жилищного фонда Волгограда общей площадью 31,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Постановлением Администрации Волгограда от 31 июля 2019 года N <...> "О предоставлении по договору социального найма жилого помещения (квартиры) муниципального жилищного фонда Волгограда" Лавринову Я.М. предоставлено жилое помещение общей площадью 31,5 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Таким образом, требования исполнительного документа администрацией Волгограда исполнены.
20 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем МО и ОИП УФССП по Волгоградской области Паньшиной А.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N <...>-ИП. Администрацией Волгограда предпринимались все меры, необходимые для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что является основанием для уменьшения размера исполнительского сбора.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе администрация Волгограда оспаривает законность и обоснованность судебного постановления ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно ч. 6 ст. 112 указанного Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").
В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением Центрального районного суда Волгограда от 12 июля 2018 года по гражданскому делу N <...>, на администрацию Волгограда возложена обязанность предоставить Лавринову Я.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям не ниже установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения в городском округе город-герой Волгоград на состав семьи два человека.
15 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Паньшиной А.Н. возбуждено исполнительное производство в отношении должника администрации Волгограда в пользу взыскателя Лавринова Я.М. с предметом исполнения: администрацию Волгограда возложена обязанность предоставить Лавринову Я.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям не ниже установленной нормы предоставления общей площади жилого помещения в городском округе город-герой Волгоград на состав семьи два человека.
Исполнительный документ должником администрацией Волгограда в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.
14 января 2019 года судебным приставом-исполнителем МО по ОИП УФССП по Волгоградской области Паньшиной А.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей с должника администрации Волгограда.
20 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем Межрайонный ОСП по особым производствам Паньшиной А.Н. вынесено постановление об окончании исполнительного производства N <...>-ИП, где пунктом 2 постановления отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.
Разрешая спорные правоотношения, суд первой инстанции исходя из требований ст. 112 Федерального закона РФ от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пришел к обоснованному выводу о том, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа должником администрацией Волгограда не было предпринято достаточных мер к исполнению решения суда, не было представлено судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения судебного решения вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. По указанным основаниям, суд принял правильное решение об отказе в удовлетворении требований, не усмотрев оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора.
Доводы апелляционной жалобы относительно длительности процедуры приобретения жилого помещения не являются обстоятельствами непреодолимой силы и основаниями для освобождения от исполнительского сбора.
Доводы, которые могли бы повлиять на результат рассмотрения дела, апелляционная жалоба не содержит. Таким образом, при рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 08 июня 2020 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Волгограда - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
