Дата принятия: 20 февраля 2018г.
Номер документа: 33-881/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 февраля 2018 года Дело N 33-881/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Нерубенко Т.В.
судей Харебиной Г.А., Баркаловой Т.И.
при секретаре Сапроновой В.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Мельник Г.В. к УПФР в Белгородском районе Белгородской области о включении периодов в специальный стаж работы,
по апелляционной жалобе Мельник Г.В.
на решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 31 октября 2017 года
Заслушав доклад судьи Нерубенко Т.В., объяснения Мельник Г.В., ее представителя Макерова И.В., поддержавших доводы жалобы, представителей УПФР в Белгородском районе Горбатенко О.В. и Кабак В.П., просивших об оставлении решения без изменения, судебная коллегия
установила:
Мельник Г.В. является педагогическим работником. 07 апреля 2017 г. она обратилась в УПФР в Белгородском районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа района от 04 июля 2017 года Мельник Г.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа.
Дело инициировано иском Мельник Г.В., которая, уточнив требования, просила обязать УПФР района включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы - с 26 августа 1986 года по 06 ноября 1988 года в Днепропетровской детской музыкальной школе N 17 в должности преподавателя; с 02 сентября 1991 года по 28 сентября 1993 года в детской школе искусств N 2 г. Курска в должности преподавателя, с 01сентября 1997 года по 26 июля 1999 года в детской школе искусств N 2 г. Курска в должности преподавателя.
В судебном заседании истица и ее представитель уточненные требований поддержали.
Представитель ответчика возражала против удовлетворения требований.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. На УПФР в Белгородском районе возложена обязанность включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с 01 сентября 1998 года по 26 июля 1999 года в должности преподавателя в детской школе искусств N 2 г.Курска и с 26 августа 1986г. по 06 ноября 1988г. преподавателем в Днепропетровской детской музыкальной школе N17. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Мельник Г.В. просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.
Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия признает их неубедительными.
Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Оснований для выхода за пределы доводов, изложенных в апелляционной жалобе, у суда в этом деле не имеется.
Решение суда в части удовлетворенных исковых требований сторонами не обжаловано и судебная коллегия также в указанной части не находит оснований не согласиться с выводом суда первой инстанции.
Вопреки утверждению в жалобе об обратном, по мнению судебной коллегии, законно и обоснованно решение суда также в части отказа в иске о включении в льготный стаж периода работы истицы с 02 сентября 1991 г. по 28 сентября 1993 г. и с 01 сентября 1997 г. по 01 сентября 1998 г. в должности преподавателя в детской школе искусств N 2 города Курска.
Назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью регулируется подпунктом 19 части 1статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013г. "О страховых пенсиях".
На основании части 1 статьи 30 указанного выше закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости на основании части 1 статьи 30 того же закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначении указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания данных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу вышеприведенного Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Порядок реализации норм Федерального закона N 400 ФЗ (статей 30 и 31) определяет Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочно страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подп. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Принимая решение об отказе в иске в части включения в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы истицы в школе искусств с 02 сентября 1991 г. по 28 сентября 1993 г. и с 01 сентября 1997 г. по 01 сентября 1998 г. преподавателем суд исходил из анализа вышеприведенных норм пенсионного законодательства.
Вопросы, касающиеся применения Правил за периоды работы до 01 ноября 1999г. изложены в информационном письме Минтруда Российской Федерации от 10 июля 2001г. N2878-16. Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 июля 2001г. N6-25\5837.
Как разъяснено в вышеупомянутом информационном письме при подсчете выслуги согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, должно производиться с применением ограничений, отнесенных Правилами к конкретным должностям и учреждениям, указанным в Списке от 22 сентября 1999 года, следует исходить из соответствия в наименовании должностей и учреждений.
В выслугу за периоды работы до 1 ноября 1999 г. с применением Правил может быть включена работа только в качестве учителей начальных классов начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ, средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, и других школ, наименования которых соответствуют тем, что предусмотрены пунктом 1 раздела "Наименование учреждений" Списка от 22 сентября 1999 г., а также лицеев и гимназий, которые, например, являются структурными подразделениями Управления народного образования, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Условие, связанное с выполнением нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленного объема преподавательской работы, предусмотренное абзацем первым пункта 1 и абзацем первым пункта 2 Правил, распространяется на все периоды работы до 01 ноября 1999 г., избранные заявителем для исчисления своей выслуги с применением Правил.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003г. N191 установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) в объеме 24 часов в неделю.
При этом из представленных истицей тарификационных списков усматривается невыполнение истицей педагогической нагрузки за периоды с 1991 по 1993 г.г. и с 1997 по 1998 г.г., когда нагрузка была менее 24 часов в неделю, а факт выполнения нагрузки в спорный период подтвержден лишь в один учебный год - 1998-1999.
Поскольку истицей не выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии, ей также правильно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 07 апреля 2017 года.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения. Приведенные в жалобе доводы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, аналогичны исковым требованиям и не могут служить основанием к отмене решения суда.
Учитывая изложенное, постановленное судом решение является законным, обоснованным, соответствует требованиям статей 195, 198 ГПК РФ, в связи с чем оснований к его отмене или изменению, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Белгорода от 31 октября 2017 г. по делу по иску Мельник Г.В. к УПФР в Белгородском районе Белгородской области о признании права на досрочное назначение пенсии оставить без изменения, апелляционную жалобу Мельник Г.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
