Дата принятия: 22 ноября 2017г.
Номер документа: 33-881/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 ноября 2017 года Дело N 33-881/2017
Судебная коллегия по гражданским делам суда Еврейской автономной области в составе:
председательствующего Кукшиновой О.М.,
судей Тараника В.Ю., Мудрой Н.Г.,
при секретаре Шаховой И.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе администрации муниципального образования "Ленинское сельское поселение" Ленинского муниципального района Еврейской автономной области на определение Ленинского районного суда ЕАО от 20.09.2017, которым постановлено:
В удовлетворении заявления должника администрации Ленинского муниципального района Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения суда - отказать.
Заслушав доклад судьи Тараника В.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация МО "Ленинское сельское поселение" Ленинского муниципального района ЕАО (далее по тексту также - администрация) обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.
В обоснование заявления указала, что 07.04.2017 Ленинским районным судом ЕАО было вынесено решение, согласно которому администрация обязана в срок до 01.09.2017 в районе МКОУ "Начальная общеобразовательная школа с. Ленинское", расположенного по адресу: ЕАО, с. Ленинское, ул. Ленина, 11, обеспечить выполнение следующих работ: на нерегулируемом пешеходном переходе обеспечить установку специализированных дорожных знаков 1.23 "Дети" в обоих направлениях автомобильного движения на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета; перед нерегулируемым пешеходным переходом обеспечить установку искусственных неровностей, а также дорожных знаков 5.20 "Искусственная неровность" в обоих направлениях автомобильного движения; в районе МКОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Ленинское", расположенного по адресу: ЕАО, с. Ленинское, ул. Октябрьская, 6, обеспечить выполнение следующих работ: перед нерегулируемым пешеходным переходом напротив МКОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Ленинское" по улице Октябрьская, с. Ленинское ЕАО по направлению движения к дому N 8 по улице Октябрьская, обеспечить установку искусственной неровности, а также дорожных знаков 5.20 "Искусственная неровность" в соответствии с ГОСТ Р 52289-04; обеспечить оборудование пешеходного перехода по улице Октябрьская с. Ленинское ЕАО в районе МКОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Ленинское" стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).
Бюджетом на 2017 год расходы по работам на установку искусственной неровности на дорогах не предусмотрены. В соответствии со сметой расходов на 2017 год по статье "установка дорожных знаков" предусмотрено 100 000 рублей. В настоящее время администрация имеет кредиторскую задолженность по расчетам с организациями и подрядчиками в сумме 1 892 800 рублей. Администрация не имеет возможности в установленный судом срок исполнить решение суда, в связи с отсутствием денежных средств. При формировании бюджета на 2018 год будут заложены средства на установку искусственной неровности.
Просила предоставить отсрочку исполнения решения Ленинского районного суда ЕАО от 07.04.2017 в срок до 01.06.2018.
В судебном заседании представитель заявителя Хинкис С.С. заявленное требование поддержал. Указал доводы, аналогичные доводам, содержащимся в заявлении. Дополнительно пояснил, что исполнить решение суда в настоящее время также не позволяют погодные условия, в связи с чем просил отложить исполнение решения суда до 01.09.2018.
Прокурор Литовченко А.С. возражала относительно заявленных требований. Пояснила, что администрацией никаких действий в целях исполнения решения суда не предпринимается. Сметная документация по расчету денежной суммы на проведение мероприятий по исполнению решения суда в 2017 году не составлена, договоры с подрядчиками не заключены.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП УФССП РФ по ЕАО Поскачей О.А. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте уведомлена надлежащим образом.
Суд постановилуказанное определение.
В частной жалобе администрация МО "Ленинское сельское поселение" Ленинского муниципального района ЕАО просила определение отменить, принять новое определение об удовлетворении заявления.
Мотивируя жалобу, указала доводы, аналогичные доводам, изложенным в заявлении.
В возражениях на частную жалобу прокурор Литовченко А.С. полагала ее доводы неподлежащими удовлетворению. Указала, что со дня вступления решения суда в законную силу администрацией не предприняты меры по его исполнению. Довод администрации о наличии кредиторской задолженности является несостоятельным, поскольку отсутствие денежных средств не является основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
На основании ч. 3 ст. 333 ГПК РФ лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания частной жалобы не извещались.
Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.
Согласно определению Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. В противном случае необоснованное определение суда о предоставлении отсрочки по исполнению решения станет инструментом затягивания реального исполнения судебного решения, и будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.
Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда ЕАО от 07.04.2017 исковые требования прокурора Ленинского района ЕАО в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Ленинского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО о возложении обязанности выполнить комплекс мер по обеспечению безопасности дорожного движения удовлетворены. Администрация в срок до 01.09.2017 обязана в районе МКОУ "Начальная общеобразовательная школа с. Ленинское" по адресу: ЕАО, с. Ленинское, ул. Ленина, 11 обеспечить выполнение следующих работ:
- на нерегулируемом пешеходном переходе обеспечить установку специализированных дорожных знаков 1.23 "Дети" в обоих направлениях автомобильного движения на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета;
- перед нерегулируемым пешеходным переходом обеспечить установку искусственных неровностей, а также дорожных знаков 5.20 "Искусственная неровность" в обоих направлениях автомобильного движения;
в районе МКОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Ленинское" по адресу: ЕАО, с. Ленинское, ул. Октябрьская, 6 обеспечить выполнение следующих работ:
- перед нерегулируемым пешеходным переходом напротив МКОУ "Средняя общеобразовательная школа с.Ленинское" по улице Октябрьская, с. Ленинское ЕАО по направлению движения к дому N 8 по улице Октябрьская, обеспечить установку искусственной неровности, а также дорожных знаков 5.20 "Искусственная неровность" в соответствии с ГОСТ Р 52289-04;
- обеспечить оборудование пешеходного перехода по улице Октябрьская с. Ленинское ЕАО в районе МКОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Ленинское" стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).
22.05.2017 в отношении администрации МО "Ленинское сельское поселение" Ленинского муниципального района ЕАО возбуждено исполнительное производство N <...>-ИП.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что доказательств выполнения администрацией каких-либо действий, направленных на исполнение вышеуказанного решения суда с момента его вынесения по настоящее время суду не представлено. Доводы ответчика об отсутствии денежных средств посчитал несостоятельными и не являющимися основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Более того, как следует из материалов дела, администрацией Ленинского сельского поселения ЕАО не представлено доказательств того, что после наступления указанного ею срока - 01.09.2018 решение суда будет исполнено.
Доводы частной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку они не опровергают выводов суда, по своему содержанию повторяют правовую позицию заявителя, которая была тщательно исследована судом первой инстанции, получила полную и объективную оценку.
Судебная коллегия считает, что обстоятельства, указанные заявителем, без предоставления доказательств того, что по истечении требуемого ею срока решение суда будет исполнено, сами по себе, не могут быть признаны судом обстоятельствами, с которыми закон связывает возможность предоставления отсрочки судебного постановления, и предоставление отсрочки в данном случае лишь отдалит реальную защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, правовых оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Поскольку в резолютивной части определения ошибочно указано наименование заявителя администрация Ленинского муниципального района ЕАО вместо администрации муниципального образования "Ленинское сельское поселение" Ленинского муниципального района ЕАО, судебная коллегия в силу статьи 200 ГПК РФ считает возможным исправить указанную описку, изложив первый абзац резолютивной части определения в новой редакции.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Ленинского районного суда ЕАО от 20.09.2017 оставить без изменения.
Изложить 1 абзац резолютивной части определения в следующей редакции:
В удовлетворении заявления администрации муниципального образования "Ленинское сельское поселение" Ленинского муниципального района Еврейской автономной области об отсрочке исполнения решения суда отказать.
Частную жалобу администрации муниципального образования "Ленинское сельское поселение" Ленинского муниципального района Еврейской автономной области оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
