Определение Красноярского краевого суда

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 33-8807/2021

Красноярский краевой суд в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при ведении протокола помощником судьи Тарасовой О.С.,

рассмотрев частную жалобу Министерства лесного хозяйства Красноярского края

на определение Кежемского районного суда Красноярского края от 20 апреля 2021 года, которым постановлено:

"Министерству лесного хозяйства Красноярского края возвратить исковое заявление, поданное к обществу с ограниченной ответственностью "Приангарский лесоперерабатывающий комплекс" о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, как неподсудное Кежемскому районному суду Красноярского края.

Разъяснить истцу возможность обратиться с указанным иском в Арбитражный суд Красноярского края (660017, г. Красноярск, ул. Ленина, д. 1а)",

УСТАНОВИЛ:

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось в суд к ООО "Приангарский ЛПК" с исковым требованием обязать ответчика произвести работы по очистке лесосеки N от порубочных остатков на площади 0,5 га, расположенной в квартале N, выделах N, N, N <адрес>.

В обоснование доводов иска указано, что ответчиком при осуществлении на основании договора аренды лесного участка от <дата> N-и заготовки древесины допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работ по очистке вышеуказанной лесосеки от порубочных остатков. Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность арендатора по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов, свидетельствует о негативном изменении качества лесного объекта, а, следовательно, причинении вреда объекту природной среды. При таких обстоятельствах, ссылаясь на нормы лесного законодательства, Закона об охране окружающей среды, просит возложить на ответчика обязанность провести работы по очистке лесосеки.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе Министерство лесного хозяйства Красноярского края просит определение отменить, указывая на то, что возникший спор подсуден именно суду общей юрисдикции независимо от субъектного состава участвующих в деле лиц, так как требования о компенсации вреда, причиненного окружающей среде, министерством не заявлялись, а подан иск о понуждении ответчика выполнить обязательства в сфере лесопользования, эти требования направлены на устранение нарушений лесного законодательства и не связаны со спором, вытекающим из экономической или предпринимательской деятельности.

В порядке ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

Согласно п. 2 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление, в случае если дело не подсудно данному суду общей юрисдикции или подсудно арбитражному суду.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что истцом заявлены требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде юридическим лицом при осуществлении им хозяйственной деятельности по лесозаготовке, а потому данный спор, с учетом субъектного состава лиц и его экономического характера, подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Оснований не согласиться с данными выводами суда не имеется, поскольку они соответствуют закону и фактическим обстоятельствам дела.

Обращаясь с данным иском в суд общей юрисдикции Министерство лесного хозяйства Красноярского края, указывает на реализацию им своих полномочий, предусмотренных п. 3.51 Положения о министерстве в части предъявления иска о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области лесных отношений.

В обоснование требования о возложении обязанности провести очистку лесосеки министерство также ссылается на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, допущенное юридическим лицом в ходе осуществления экономической деятельности по заготовке древесины, вытекающей из заключенного сторонами договора аренды лесного участка (неочистка лесосеки, захламление лесного участка) и причинение, тем самым, вреда лесам, как объекту природы.

Частью 1 ст. 78 Федерального закона "Об охране окружающей среды предусмотрено, что компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ (ч. 2 ст. 78 Закона об охране окружающей среды).

Требования об ограничении, о приостановлении или о прекращении деятельности юридических и физических лиц, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, также рассматриваются судом или арбитражным судом (ст. 80 Закона об охране окружающей среды).

Таким образом, Федеральный закон "Об охране окружающей среды" предусматривает, что споры, возникающие в данной сфере, разрешаются как судами общей юрисдикции, так и арбитражными судами в соответствии с общими правилами о подведомственности, установленными процессуальным законодательством.

Согласноч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

В силу ч. 1 ст. 27 АПК РФ арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 27 АПК РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

На основании ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Таким образом, критерием отнесения того или иного спора к компетенции арбитражных судов являются субъектный состав участников спора и экономический характер спора в их совокупности.

В рассматриваемом случае для отнесения спора к подсудности арбитражного суда необходимо установить, что спор носит экономический характер, т.е. спорное материальное правоотношение возникло в сфере предпринимательской или иной хозяйственной деятельности.

Из приложенной к иску выписки ЕГРЮЛ следует, что основным видном деятельности ООО "Приангарский ЛПК" является лесозаготовка.

Согласно ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Частью 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ установлено, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Очистка (доочистка) мест рубок от порубочных остатков относится к заключительным лесосечным работам (п. 9 приказа Минприроды России от 27.06.2016 N 367.

Положениями ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности и допустимости воздействия такой деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 34 указанного закона хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды и включает в себя, в том числе, и мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды.

Учитывая, что заявленные истцом (органом власти) исковые требования об очистке лесосеки вытекают из нарушения ответчиком (юридическим лицом) положений лесного законодательства, допущенных при осуществлении последним хозяйственно-экономической деятельности, основанной на заключенном сторонами договоре аренды лесного участка в виде промышленной заготовки древесины, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что спорное правоотношение возникло именно в сфере экономической деятельности, в связи с чем, такой спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

С учетом изложенного, вышеуказанные доводы жалобы Министерства лесного хозяйства Красноярского края не могут быть приняты во внимание и служить основанием для отмены определения, поскольку они выводы суда не опровергают и основаны на неверном толковании норм процессуального закона.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Кежемского районного суда Красноярского края от 20 апреля 2021 года оставить без изменения, а частную жалобу Министерства лесного хозяйства Красноярского края - без удовлетворения.

Председательствующий И.Г. Медведев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка