Дата принятия: 30 сентября 2020г.
Номер документа: 33-8806/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 сентября 2020 года Дело N 33-8806/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего Ворониной Е.И.
и судей Казанцевой Е.С., Лобанова В.В.
при секретаре Мусулевой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 30 сентября 2020 дело по апелляционной жалобе Саначева Сергея Леонидовича на решение Индустриального районного суда г.Перми от 17 июля 2020 года, которым постановлено:
Саначеву Сергею Леонидовичу в удовлетворении иска к ГУ "Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми" (межрайонное) о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период учебы в Пермском механическом техникуме с 01.09.1979 по 29.06.1983, прохождение службы в Советской армии с 05.05.1984 по 11.06.1986, курсы повышения квалификации с 29.09.1982 по 19.11.1982, назначении пенсии с дня обращения в Пенсионный фонд РФ с 17.06.2019 г отказать.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Ворониной Е.И., объяснения истца Саначева С.Л., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Саначев С.Л. обратился в суд с иском к ГУ "Управление Пенсионного фонда в Индустриальном районе г.Перми" (межрайонное) о включении в специальный стаж периода учебы, прохождение службы в СА, курсы повышения квалификации, назначения пенсии, с даты обращения, указав, что Саначев Сергей Леонидович обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в УПФР в Индустриальном районе г.Перми (Межрайонное) 17.06.2019. Решением УПФР в Индустриальном районе г.Перми (межрайонное) от 05.08.2019 N 132 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 с.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, т.к. специальный стаж, связанный с тяжелыми условиями труда составил 3 года 7 месяцев 4 дня. Истец считает данный отказ необоснованным и просил в соответствии с ч.20 ст.21, п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ, п. 16 ч.2, п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственной пенсии, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590, ст.ст.131-138 ГПК РФ, просит суд включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии период учебы в Пермском механическом техникуме с 01.09.1979 по 29.06.1983. Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии прохождение службы в Советской армии с 05.05.1984 по 11.06.1986. Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии курсы повышения квалификации с 29.09.1982 по 19.11.1982. Назначить пенсию со дня обращения в Пенсионный фонд РФ с 17.06.2019 г.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования.
Представитель ответчика в суд не явился, представлены письменные возражения по доводам истца.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец Саначев С.Л., истец полагает, что судом неверно применены нормы материального права, полагает, что все спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку после периода учебы следовала работа по Списку N 1 на производстве в горячем цехе, которая дает право на государственную пенсию на льготных условиях по Списку 1956 года, суд должен был принять записи в трудовой книжке, согласно которым период учебы с 01.09.1979 по 29.06.1983 года подлежит включению, в период учебы он проходил производственную практику. Полагает выводы суда противоречивыми, при том, что часть спорного периода пенсионным органом включена. Считает, что судом неправильно применены нормы материального права, поскольку период обучения с 01.09.1979 по 29.06.1983, курсы повышения квалификации с 29.09.1982 по 19.11.1982, служба в армии с 05.05.1984 по 11.06.1986 имели место до установления нового правового регулирования, в связи с чем, подлежат включению в специальный стаж. Приведены также доводы о несогласии с невключением в специальный стаж курсов повышения квалификации с 29.09.1982 по 19.11.1982 45 дней.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения истца Саначева С.Л., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
При этом решение суда в соответствии со ст.327-1 ГПК РФ проверяется в пределах доводов жалобы.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу подп. "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 г.
Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 (ред. от 27.09.1990) "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" утвержден "Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", которым предусмотрено производство - металлообработка, кузнечно-прессовое производство, должность кузнец на прессах.
Согласно подпунктов "а", "б" и "в" пункта 91 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости: а) рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР; б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР; в) работницы предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Управления от 05.08.2019г. истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, ввиду отсутствия на момент обращения требуемого специального стажа. Страховой стаж истца составляет 30 лет 5 месяцев 6 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент более 16,2 (требуемого для назначения пенсии в 2019 году). В специальный стаж истца по Списку N 1 Управлением зачтены периоды работы с 18.05.1982 г. по 19.11.1982 г., с 06.09.1983 г. по 20.04.1984 г., с 27.07.1986 г. по 06.08.1987 г. в Пермском машиностроительном заводе им. В.И. Ленина, в должности кузнеца, продолжительностью 1год 9 месяцев 17 дней, а также служба в армии с 05.05.1984 г. по 21.02.1986 г. - 1 год 9 месяцев 17 дней, итого учтен специальный стаж 3 года 7 месяцев 4 дня (л.д. 1 пенсионного дела).
В специальный стаж истца по Списку N 1 Управлением не включены, в том числе, периоды: с 01.09.1979 по 18.05.1982 г. - учеба в Пермском механическом техникуме с 29.09.1982 по 19.11.1982 - курсы повышения квалификации, с 22.02.1986 по 11.06.1986. - служба в армии.
Как следует из правовой позиции Саначева С.Л., обращаясь в суд с исковыми требованиями о включении в его специальный стажа периода учебы в Пермском механическом техникуме с 01.09.1979 по 29.06.1983., период службы в Советской армии с 05.05.1984 по 11.06.1986, а также курсы повышения квалификации с 29.09.1982 по 19.11.1982, истец полагает, что в соответствии с подп. "з" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, периоды обучения подлежат включению в льготный и общий трудовой стаж.
Согласно п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (ред. от 30.01.1988), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации; к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
По настоящему спору, учитывая, что периоду службы истца как предшествовала, так и следовала за ним льготная работа, включенная ответчиком в специальный стаж Саначева С.Л. в бесспорном порядке в размере 1 год 9 месяцев 17 дней, условие, предусмотренное абзацем 3 пункта 109 Положения соблюдено, суд первой инстанции обоснованно указал и принял во внимание, что период службы истца в Советской Армии включен, как не превышающий продолжительность специального стажа, предусмотренного Списком N 2 от 1956 года, в аналогичном размере - 1 год 9 месяцев 17 дней.
Принимая во внимание, что специальный стаж истца на дату определения права (17.06.2019 года) с учетом суммирования исчислен пенсионным органом и составил 3 года 7 месяцев 4 дня, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в данном случае правовых оснований для назначения Саначеву С.Л. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Соглашаясь с вышеуказанными выводами суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этих выводов доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные и основанные на ошибочном толковании норм права. Период, который истец просит суммировать со специальным стажем ( учеба и период службы в армии) в совокупном количестве составляет 4 года 9 месяцев 24 дня, что превышает специальный стаж на льготной работе в тяжёлых условиях, а потому не может быть включен исходя из абз 3 п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.
Кроме того, истец не согласен с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.1982 по 19.11.1982 года ( 45 дней).
Действительно, как верно отмечает истец, согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункту 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, пункту 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.
Согласно трудовой книжке истца с 01.09.1979 г. по 29.06.1983 г. Саначев С.Л. проходил обучение в Пермском механическом техникуме, с 19.05.1982 г. по 19.11.1982 г. период работы в Пермском машиностроительном заводе им. В.И. Ленина, в должности кузнеца, с 06.09.1983 г. по 20.04.1984 г. период работы в Пермском машиностроительном заводе им. В.И. Ленина, в должности кузнеца, с 05.05.1984 г. - 11.06.1986 г. проходил службу в Советской армии, с 29.07.1986 г. по 06.08.1987 г. период работы в Пермском машиностроительном заводе им. В.И. Ленина, в должности кузнеца (л.д. 8-11).
При этом, в специальный стаж истца включен период его работы в качестве кузнеца на Пермском машиностроительном заводе им. В.И.Ленина с 18.05.1982 по 28.09.1982.
Между тем, согласно Справке уточняющий характер работ, выданной Саначеву С.Л. работодателем, из периода работы с 18.05.1982 по 19.11.1982 самим работодателем из специального стажа исключено всего 51 день, при этом имеется ссылка на лицевые счета за 1982 год. Никаких доказательств того, что в течение 45 дней с 29.09.1982 года по 19.11.1982 года истец находился на курсах повышения квалификации, и за ним сохранялась заработная плата не представлено, при том, что в указанный период времени он продолжал обучение в учебном заведении.
При таких обстоятельствах, а также с учетом представленных документов, в частности, как указано, Справки, уточняющей характер работы, оснований для включения курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на льготное назначение досрочной пенсии, у суда первой инстанции не имелось
При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В целом доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, занятую в суде первой инстанции, основаниями для отмены или изменения судебного решения не являются, поскольку основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства.
Нарушений норм материального законодательства по делу не установлено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Индустриального районного суда г.Перми от 17 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Саначева Сергея Леонидовича - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
