Дата принятия: 07 декабря 2020г.
Номер документа: 33-8802/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2020 года Дело N 33-8802/2020
7 декабря 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи - председательствующего Васильевой И.Л.,
судей Яматиной Е.Н., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Васильевой Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2642/2020 по иску Гуджеджиани Л.В. к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 14 сентября 2020 года,
установила:
Гуджеджиани Л.В. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска, в обоснование указал, что решением пенсионного органа ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж не включены периоды работы по причине непринятия к зачету трудовой книжки, так как серия и номер трудовой книжки не соответствуют сведениям по изготовлению изделия - бланк 1993 года, дата заполнения титульного листа 1989 год. Таким образом, пенсионным фондом не учтен стаж работы: с 05.05.1989 по 31.12.1995 в Кооперативе "Интер" в должности штукатура-маляра 6 разряда; с 05.01.1996 по 01.10.1999 в Частном предприятии "Демур" г. Иркутск в должности штукатура-маляра; с 01.10.1999 по 31.05.2002 в ООО "АлДи" в должности штукатура-маляра; с 01.04.2003 по 30.09.2003 в ООО "АлДи" в должности штукатура-маляра; с 01.01.2005 по 28.02.2005 в ООО "АлДи" в должности штукатура-маляра. Между тем, несвоевременное заполнение работодателем трудовой книжки явилось следствием ненадлежащего выполнения работодателем обязанностей по ведению кадровых документов, которое не может влиять на его пенсионные права. Кроме того, он работал в ООО "АлДи" в период с 01.10.1992 по 01.05.2005, трудовой стаж не прерывал. Однако пенсионным органом период работы в ООО "АлДи" включен частично, что также нарушает его права и приводит к уменьшению индивидуального пенсионного коэффициента.
С учетом уточнений, Гуджеджиани Л.В. просил суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ от 21.04.2020 N 16/72/20 об отказе в установлении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить периоды работы с 05.05.1989 по 31.12.1995 в Кооперативе "Интер" в должности штукатура-маляра 6 разряда, в период с 05.01.1996 по 01.10.1999 в Частном предприятии "Демур" г. Иркутск в должности штукатура-маляра, в период с 02.10.1999 по 31.05.2002, с 01.04.2003 по 30.09.2003, с 01.01.2005 по 28.02.2005 в ООО "АлДи" в должности штукатура-маляра в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 15.04.2020.
От исковых требований об установлении факта работы в период с 05.05.1989 по 31.12.1995 в Кооперативе "Интер" в должности штукатура-маляра 6 разряда, в период с 05.01.1996 по 01.10.1999 в Частном предприятии "Демур" г. Иркутск в должности штукатура-маляра, в период с 01.10.1999 по 31.05.2002, с 01.04.2003 по 30.09.2003, с 01.01.2005 по 28.02.2005 в ООО "АлДи" в должности штукатура-маляра истец Гуджеджиани Л.В. отказался, определением суда от 14.09.2020 производство по делу в этой части прекращено.
Определением суда от 31.08.2020 по делу произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска его правопреемником Государственным учреждением - Центром предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1.
Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 14.09.2020 исковые требования Гуджеджиани Л.В. удовлетворены полностью.
В апелляционной жалобе представитель ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 Сиротюк Т.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов к отмене решения суда указала, что решение об отказе в назначении пенсии Гуджеджиани Л.В. вынесено законно и обоснованно, поскольку допустимых доказательств, подтверждающих спорные периоды истцом не представлено. Суд, вынося решение, основывался лишь на показаниях свидетелей, подтвердивших, что знают истца по совместной работе. Вместе с тем сведениями индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы не подтверждены.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы Гуджеджиани Л.В. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте разбирательства дела судом апелляционной инстанции извещены надлежаще, о чем свидетельствуют почтовые уведомления, в заседание судебной коллегии не явился представитель ответчика, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявил, об уважительности причин неявки не уведомил, истец просил рассмотреть дело без него. Судебная коллегия в соответствии с ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., выслушав объяснения представителя истца Гуджеджиани Л.В. Аксаментова М.В., полагавшего решение суда законным, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Закона).
В соответствии со ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению согласно приложению.
В соответствии с п. 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Пунктом 6 Перечня регламентировано, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:
а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий";
б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
Пунктом 115 Перечня предусмотрено, что документом, подтверждающим, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, является трудовая книжка гражданина, документ, выданный работодателем.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Суд апелляционной инстанции установил, что 15.04.2020 Гуджеджиани Л.В. обратился в ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением от 21.04.2020 N 16/72/20 в установлении страховой пенсии по старости Гуджеджиани Л.В. отказано в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Согласно решению, в страховой стаж истца включены периоды работы:
- с 31.10.1978 по 10.12.1980 - служба по призыву в армию;
- 01.06.2002 по 31.03.2003 в ООО "Алди";
- 01.10.2003 по 31.12.2004 в ООО "Алди";
- 01.03.2005 по 01.05.2005 в ООО "Алди";
- 09.03.2006 по 25.12.2012 в ИП Гуджеджиани Л.В.
Все остальные периоды ответчиком в стаж не зачтены по причине оформления трудовой книжки с нарушением Инструкции порядка ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162. Дата заполнения трудовой книжки 05.05.1989, тогда как бланк трудовых книжек изготовлен ФГУП "Гознак" в 1993 году.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, правильно определив правоотношения сторон и нормы материального права, подлежащие применению, установив, что Гуджеджиани Л.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 14.03.2003, при этом в выписке отражены сведения о работе Гуджеджиани Л.В. до даты его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: в период с 05.05.1989 по 31.12.1995 в Кооперативе "Интер" штукатуром-маляром; в период с 05.01.1996 по 01.10.1999 в Индивидуальном частном предприятии "Демур" штукатуром-маляром; в период с 02.10.1999 по 31.12.2001 в ООО "АлДи" штукатуром-маляром, кроме того, в выписке содержатся сведения и о работе Гуджеджиани Л.В. в ООО "АлДи" с 01.06.2002 по 01.05.2005; исследовав трудовую книжку истца (дата заполнения 06.05.1989), справку от 28.04.2020, выданную ООО "АлДи", ответ ОГКУ "Государственного архива Иркутской области" от 13.08.2020, а также оценив показания свидетелей (данные изъяты) пришел к выводу, что факт осуществления Гуджеджиани Л.В. трудовой деятельности в Кооперативе "Интер", в Частном предприятии "Демур", ООО "АлДи" нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и возложил обязанность на ответчика включить спорные периоды в страховой стаж истца.
Установив, что с учетом страхового стажа, зачтенного истцу ответчиком, а также выводов суда о включении в страховой стаж истца спорных периодов его работы, страховой стаж истца составит более необходимых 11 лет, индивидуальный пенсионный коэффициент составит 18,6, на момент обращения за страховой пенсией Гуджеджиани Л.В. достиг требуемого возраста 60 лет и 6 месяцев, суд пришел к правомерному выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и возложении на ответчика обязанности назначить Гуджеджиани Л.В. страховую пенсию по старости с даты обращения с 15.04.2020.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего трудового законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства, данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы о принятии судом в качестве допустимого доказательства показаний свидетелей не заслуживают внимания судебной коллегии, поскольку допрошенные в качестве свидетелей лица подтвердили факт работы Гуджеджиани Л.В. в спорные периоды, суд исследовал их трудовые книжки, копии которых имеются в деле (л.д. 63-80), установив, что обозначенные в них периоды совпадают с периодами работы истца в ООО "АлДи", Частном предприятии "Демур" и Кооперативе "Интер".
Сведениями индивидуального персонифицированного учета периоды работы в данных организациях также подтверждены (л.д. 36-38).
Таким образом, доводы апелляционной жалобы отражают позицию ответчика при рассмотрении дела, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку установленных представленными доказательствами обстоятельств по делу, в связи с чем не принимаются судебной коллегией во внимание.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 14 сентября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья - председательствующий
И.Л. Васильева
Судьи
Е.Н. ЯматинаН.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
