Определение Судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-880/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего Копылова Р.В.,

судей Бондаренко С.С., Полозовой А.А.,

при секретаре Пушкарь О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Компания ТЕЗ ТУР" на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 января 2021 года, которым постановлено:

Иск Надеждиной Инны Геннадьевны к обществу с ограниченной ответственностью "Компания ТЕЗ ТУР" о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Компания ТЕЗ ТУР" в пользу Надеждиной Инны Геннадьевны 319280 рублей, уплаченных за туристический продукт по договору об оказании туристических услуг от 25 января 2020 года, в большей части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Компания ТЕЗ ТУР" в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в сумме 6393 рубля.

Заслушав доклад судьи Бондаренко С.С., объяснения представителя Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю Герасимец Н.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Надеждина И.Г. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Компания ТЕЗ ТУР" (далее - ООО "Компания ТЕЗ ТУР") о взыскании денежных средств по договору о реализации туристского продукта.

В обоснование требований указала, что 25 января 2020 года между ней и ИП Погодиной Я.С. заключен агентский договор о предоставлении услуг турагента, в соответствии с условиями которого агент обязался забронировать туристический продукт, передать полученные от заказчика денежные средства за предоставление туристического продукта, а заказчик - оплатить туристический продукт. В туристический продукт входит перелет истца и двух членов ее семьи (супруг и несовершеннолетняя дочь) по маршруту <данные изъяты>, перемещение внутри страны до <данные изъяты>, проживание в отеле в период с 04 июня 2020 года по 25 июня 2020 года. Стоимость туристского продукта (тура) составила 347650 рублей, из которой агентское вознаграждение - 28370 рублей. Сумма полностью ею оплачена. По информации Ростуризма, опубликованной на официальном сайте в сети "Интернет", с 21 марта 2020 года до особого распоряжения и снятия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции, <данные изъяты> запретила въезд иностранных граждан. В этой связи истец приняла решение об отказе от предоставления туристического продукта, направила претензию в адрес агента, который об этом известил туроператора. Агент вернул истцу агентское вознаграждение в сумме 28370 рублей. В ответе на претензию туроператор 21 мая 2020 года отказал истцу в возврате денежных средств. Ссылаясь на нарушение ответчиком обязательств по договору о реализации туристского продукта и положения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 7 февраля 1992 года N 2300-I, истец просила взыскать денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристского продукта в размере 319280 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 159640 рублей.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе ответчик ООО "Компания ТЕЗ ТУР", не соглашаясь с решением суда по мотиву неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и применения норм материального права, просит его отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает на то, что суд первой инстанции не применил специальные нормы права, а именно, Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", п.п. 3, 4 ст.422, п. 3 ст. 401 ГК РФ, ст. 19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", поскольку основанием для отказа истца от туристического продукта послужили обстоятельства непреодолимой силы. Исходя из приведенных норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пунктах 8, 9 постановления Пленума от 24 марта 2016 года N 7, наступление обстоятельств непреодолимой силы не прекращает договор автоматически и не освобождает от обязанности предоставить услуги, но период оказания услуг откладывается на период действия обстоятельств. Неосуществление рейса допущено не в связи с отказом перевозчика или ответчика от исполнения обязательств, а в связи с исполнением требований нормативного правового акта перевозчиком, исполнение которого не может влечь наступление ответственности для туроператора. Предприятия туристской отрасти в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2020 года N 434 отнесены к наиболее пострадавшим отраслям. Согласно ст. 19.4 Федерального закона от 01 апреля 2020 года N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно. 20 июля 2020 года правительством Российской Федерации принято постановление N 1073, утвердившее Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - постановление Правительства РФ N 1073), предусматривающее специальную процедуру расторжения (изменения) договора о реализации туристского продукта, которые были разработаны законодателем для соблюдения взаимных прав и обязанностей сторон, чем нарушил права не только туроператора, но и права туристов на бронирование равнозначного туристского продукта или получение денежных средств с процентами. Предусмотренные названным Положением варианты возврата денежных средств в установленные в нем сроки, но не позднее 31 декабря 2021 года, не предполагают расторжение/изменение договора о реализации туристского продукта в судебном порядке и немедленного возврата денежных средств туристу. Постановление имеет обратную силу и распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие. Данным специальным нормативно-правовым актом не предусмотрен судебный порядок расторжения договора о реализации туристского продукта. Таким образом, право требовать возврата денежных средств за несостоявшийся ввиду всемирной пандемии тур возникнет у истца в момент наступления соответствующего основания. Таких оснований в данном судебном споре не имеется. При этом ответчик направлял истцу предложение о предоставлении равнозначного туристического продукта. Взыскание с ответчика в пользу истца денежных средств ранее установленных законом сроков и штрафа необоснованно ставит истца в преимущественное положение по сравнен6ию с остальными туристами, расторгающими договоры о реализации туристского продукта по тем же основаниям.

В возражениях на апелляционную жалобу истец Надеждина И.Г. полагает решение суда правильным, а доводы апелляционной жалобы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю Герасимец Н.О. полагала решение суда законным и обоснованным.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1. ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 132-ФЗ), реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 25 января 2020 года между агентом ИП Погодиной Я.С. и заказчиком Надеждиной И.Г. заключен договор, по условиям которого агент обязался предоставить заказчику необходимую и достоверную информацию, забронировать туристический продукт у туроператора, исполнить другие обязанности турагента, предусмотренные законом и настоящим договором; туроператор обязуется сформировать туристический продукт, обеспечить оказание услуг, входящих в туристический продукт; заказчик обязуется оплатить цену договора в установленные сроки и исполнить иные обязательства, предусмотренные настоящим договором.

Пунктом 1.3 договора установлено, что агент заключает настоящий договор по поручению туроператора. Обязанности по оказанию услуг, входящих в туристический продукт, возникают у туроператора. Услуги, входящие в туристический продукт, непосредственно оказываются заказчику третьими лицами - туроператором, перевозчиком, отелем или иным средством размещения, страховщиком и прочими лицами, оказывающими услуги, входящие в туристический продукт. Оказание услуг, входящих в туристический продукт обеспечивает туроператор. Агент осуществляет предоставление информации, бронирование туристического продукта и иные обязанности, предусмотренные законом и договором, однако самостоятельно не оказывает услуги по перевозке и размещению, не обеспечивает оказание таких услуг, не оставляет в своем распоряжении денежные средства, полученные в связи с оказанием таких услуг.

Согласно п.3.1 договора, заявка оформляется в письменном виде. При заключении договора заказчик вносит аванс в размере, установленном туроператором и (или) агентом.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что цена договора указывается в заявке.

Туроператором по указанному договору является ООО "Компания ТЕЗТУР".

Согласно приложению N к договору (заявке), в период с 04 июня 2020 года по 25 июня 2020 года Надеждина И.Г. и члены ее семьи (ФИО1 и ФИО2) должны были отправиться в туристскую поездку в <данные изъяты>

Стоимость туристского продукта/услуг составила 347650 рублей.

Оплата тура произведена истцом в полном объеме, что подтверждается кассовыми чеками от 25 января 2020 года и от 05 февраля 2020 года.

28 января 2020 года и 07 февраля 20920 года агент ИП Погодина Я.С. перечислила денежные средства на счет ООО "Компания ТЕЗ ТУР" в общей сумме 319280 рублей 20 копеек, что подтверждается платежными поручениями NN N

Поездка по путевке не состоялась в связи с распространением в мире новой коронавирусной инфекции.

16 апреля 2020 года Надеждина И.Г. обратилась к агенту ИППогодиной Я.С. с требованием о расторжении договора о реализации туристского продукта и возврате денежных средств, уплаченных по договору о реализации туристского продукта от 25 января 2020 года в сумме 347650 рублей.

Агентское вознаграждение в сумме 28370 рублей возвращено истцу ИП ПогодинойЯ.С. 05 июня 2020 года.

16 сентября 2020 года ООО "Компания ТЕЗ ТУР" направило в ИППогодиной Я.С. для Надеждиной И.Г. уведомление о предоставлении равнозначного туристского продукта.

Денежные средства за туристский продукт истцу не возвращены.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался ст. 401, 450, 450.1, п. 1 ст. 779, ст. 1005 ГК РФ, ст.ст. 6, 9, 10, 14 Федерального закона N 132-ФЗ и исходил из того, что Надеждина И.Г. вправе отказаться от тура в связи с распространением коронавирусной инфекции и получить уплаченные за туристский продукт денежные средства, и взыскал с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 319280 рублей.

При этом суд отклонил как необоснованные доводы ответчика о применении к правоотношениям сторон положений постановления Правительства РФ N 1073, сделав вывод о том, что договор о реализации туристского продукта от 25 января 2020 года был расторгнут НадеждинойИ.Г. в одностороннем порядке как до начала путешествия, так и до вступления в силу указанного постановления в связи с аннуляцией тура туроператором и обращением заказчика.

Судебная коллегия с приведенными выводами согласиться не может.

Как следует из ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных этим федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В силу ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. При этом, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации N 1073, Положение устанавливает особенности на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

Пунктом 2 постановления Правительства РФ N 1073 предусмотрено, при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Пунктом 3 постановления Правительства РФ N 1073 установлено, что при принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу указанного постановления Правительства РФ N 1073, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 года равнозначного туристского продукта. турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (пункт 5 постановления Правительства РФ N 1073).

Согласно пункту 7 постановления Правительства РФ N 1073, в случае если на день вступления в силу Постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года.

Из системного толкования приведенных норм следует, что в 2020 и 2021 годах порядок исполнения и расторжения договоров реализации туристского продукта, заключенных до 31 марта 2020 года, регулируется постановлением Правительства Российской Федерации N 1073.

В том случае, если при расторжении заказчиком договора о реализации туристского продукта отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 6 и 7 постановления Правительства РФ N 1073, обязанность по возврату заказчику уплаченных за туристский продукт денежных сумм возникает у туроператора не позднее 31 декабря 2021 года.

Поскольку договор о реализации туристского продукта заключен до 31 марта 2020 года (25 января 2020 года), на день вступления в силу Постановления Правительства РФ (24 июля 2020 года) наступили сроки предоставления туристского продукта (04 июня 2020 года), и туроператором в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного Постановления (16 сентября 2020 года) направлено уведомление о предоставлении заказчику равнозначного туристского продукта, а предусмотренных пунктом 6 постановления Правительства РФ N 1073 обстоятельств не установлено, обязанность ответчика по возврату истцу уплаченных за туристский продукт денежных сумм наступит 31 декабря 2021 года.

Из приведенных положений постановления Правительства N 1073 следует, что, несмотря на то, что данное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования, его действие распространяется на договоры о реализации туристского продукта, заключенные по 31 марта 2020 года включительно, в том числе, если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором.

Учитывая изложенное, то обстоятельство, что невозможность исполнения услуги была обусловлена принятыми мерами по предупреждению распространения коронавирусной инфекции, а также то, что к спорным правоотношениям применяются специальные нормы, в соответствии с которыми сроки возврата истцу уплаченных за туристский продукт денежных сумм не наступили, у суда первой инстанции не имелось оснований для возложения на ответчика обязанности по возврату денежных средств.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе истцу в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 327.1- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 26 января 2021 года отменить, в удовлетворении исковых требований Надеждиной Инны Геннадьевны к ООО "Компания ТЕЗ ТУР" о защите прав потребителя - отказать.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 15 июня 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка