Дата принятия: 28 марта 2019г.
Номер документа: 33-880/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 марта 2019 года Дело N 33-880/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего: Лобковой Е.А.
Судей: Леонтьевой И.В., Журавлева А.В.
при секретаре: Якушевой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 28 марта 2019 г. дело по иску Велитченко И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, поступившее с апелляционной жалобой Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного) на решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 декабря 2018 г., которым постановлено:
"Исковые требования Велитченко И.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Курской области (межрайоннму) о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) засчитать Велитченко И.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, период работы: с 17.05.1994 г. по 31.03.2009 г. в должности аккумуляторщика в СПК "<данные изъяты>".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) назначить Велитченко И.М. страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда - с <данные изъяты> г.
Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонное) в пользу Велитченко И.М. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей".
Заслушав доклад судьи Леонтьевой И.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Велитченко И.М. обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонному), в котором указал, что 19.06.2018 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонным) N <данные изъяты> от <данные изъяты> г. Велитченко И.М. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа продолжительностью 12 лет 6 мес. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан период работы: с 17.05.1994 г. по 31.03.2009 г. в должности аккумуляторщика в СПК "<данные изъяты>". Истец Велитченко И.М. просил суд: признать решение ГУ УПФ РФ Курской области (межрайонное) в части отказа во включении в специальный страховой стаж периода с 17.05.1994 г. по 31.03.2009 г. в должности аккумуляторщика в СПК "<данные изъяты>"; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ГУ УПФ РФ в Курской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда, период работы: с 17.05.1994 г. по 31.03.2009 г. в должности аккумуляторщика в СПК "<данные изъяты>" и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с 19.06.2018 г.
Ответчик исковые требования не признал.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Велитченко И.М. по доверенности Баженова Л.А. просит оставить решение суда без изменения.
В заседание суда апелляционной инстанции истец Велитченко И.М. и представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Курске Курской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав объяснения представителя истца Велитченко И.М. по доверенности Баженовой Л.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст.7 (ч.1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015 г.
В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.
Согласно подпункта "б" пункта 1 данного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что решением ГУ - УПФ РФ в Курской области (межрайонным) N <данные изъяты> от <данные изъяты> г. Велитченко И.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в виду отсутствия требуемого специального стажа (мужчинам в возрасте 55 лет требуется не менее 12 лет 6 мес. специального стажа и страхового стажа не менее 25 лет). В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитан период работы: с 17.05.1994 г. по 31.03.2009 г. в должности аккумуляторщика в СПК "<данные изъяты>" по тем основаниям, что документально не подтверждается характер выполняемых работ, предусмотренных Списком N2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10; не представлены доказательства постоянной занятости в течение полного рабочего дня по профессии "аккумуляторщик"; СПК "<данные изъяты>" не состоял на учете в территориальном органе ПФР по <данные изъяты> району Курской области как страхователь, имеющий рабочие места с особыми условиями труда, кроме того, спорный период в выписке из индивидуального лицевого счета истца не содержит сведений о работе с особыми условиями труда.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж спорного периода и назначения истцу Велитченко И.М. досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.
По смыслу действующего законодательства вопрос о праве на досрочное назначение страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда, решается в зависимости от того, в каком производстве, профессии или должности занят тот или иной работник.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 г. N8-П и Определение от 05.11.2002 г. N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В разделе XXXII Списка N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N1173, действовавшего до 01.01.1992 г., поименованы должности: аккумуляторщики (зарядчики) и аккумуляторщики - слесари, занятые на зарядке аккумуляторов.
Позицией 23200000-10047 раздела XXVIII "Общие профессии" Списка N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, предусмотрено, что правом на назначение досрочной пенсии по старости пользуются аккумуляторщики.
Доводы ответчика о том, что спорный период не может быть зачтен в специальный стаж, так как истец не доказал полную занять в течение всего рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N2, кроме того, выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведений о работе истца с особыми условиями труда, судом первой инстанции проверялись, признаны несостоятельными.
Эти выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит обоснованными.
Согласно п.3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. N1-57-У "О порядке применения Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N1 и N2, в течение полного рабочего дня.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно абз. 1 п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N29).
Тем самым с момента введения в действие с 01.01.1992г. Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10, при их применении необходимо подтверждение занятости в течение полного рабочего дня указанными работниками.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н во исполнение п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-31 ФЗ "О страховых пенсиях".
К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного Перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 ФЗ "О страховых пенсиях").
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых указан страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 10 названных Правил определено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ N1015 от 02.10.2014 г., и ч.1 ст. 66 ТК РФ, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, вписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
В п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N30 "О практике рассмотрения судам и дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", также разъяснено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 14 ФЗ "О страховых пенсиях").
Аналогичные положения содержатся в п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N258н.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, должность аккумуляторщик, занимаемая истцом в спорный период, была предусмотрена как Списком N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, действовавшем до 01.01.1992 г., так и Списком N2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, действовавшем на момент спорных правоотношений.
Согласно п. 23 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, работники, предусмотренные в разделах "Общие профессии" Списков N 1 и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты.
С учетом указанных правовых норм суд сделал правильный вывод о том, что для назначения истцу Велитченко И.М. досрочной страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда при достижении возраста 55 лет необходимо не менее 12 лет 6 мес. специального стажа такой работы.
Согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30 (в ред. от 20.09.2011 г.) "Об утверждении "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий народного хозяйства СССР", раздел "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, выпуск 1", к работе аккумуляторщиков (например 1 разряда) относится разборка и сборка аккумуляторов, обезжиривание аккумуляторных сосудов, фильтрация, подготовка дистиллированной воды и обслуживание оборудования зарядных подстанций под руководством аккумуляторщика более высокой квалификации. Подготовка аккумуляторов к ремонту и заряду. Очистка, промывка и протирка аккумуляторных сосудов. Зачистка заусенцев и наплывов после пайки у пластин соединительных полюсов и наконечников. Перемещение бутылей с кислотой, электролитом, дистиллированной водой, банок с едким калием в пределах рабочего места.
В исковом заявлении с учетом дополнений к нему истец и в суде первой и апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Баженова Л.А. ссылались на то, что в спорный период истец Велитченко И.М. выполнял работы, перечисленные в вышеназванных Общих положениях Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий народного хозяйства СССР, по профессии аккумуляторщик.
Факт работы истца Велитченко И.М. в период с 17.05.1994 г. по 31.03.2009 г. в СПК "<данные изъяты>" в должности аккумуляторщика подтверждается записями в его трудовой книжке, справками о заработной плате, показаниями допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Кириенко С.А., который в суде пояснил, что в спорный период истец работал в должности аккумуляторщика целый рабочий день, не менее 8 часов, заправлял аккумуляторы сельскохозяйственной техники СПК <данные изъяты>", обеспечивая ее готовность к работе. Работа в должности аккумуляторщика осуществлялась истцом в специализированном помещении, для выполнения работ Велитченко И.М. выдавалась спецодежда.
Согласно архивной Справке N<данные изъяты> от <данные изъяты> г. в документах архивного фонда "Управление сельского хозяйства администрации <данные изъяты> района" <данные изъяты> района <данные изъяты> области в сведениях о наличии в СПК "<данные изъяты>" за 1994 - 2005 гг. сельскохозяйственной техники имеются сведения о наличии в период с 15.03.1994 г. по 01.01.2005 г. в ПК "<данные изъяты>" (СПК "<данные изъяты>") сельскохозяйственной техники в разные годы в количестве: тракторов от 40 до 44, грузовых автомобилей от 23 до 31 единиц, а также зерноуборочных, кормоуборочных и свеклоуборочных комбайнов (машин) - до 28 единиц, и сведения о готовности этой техники к весеннее-полевым работам.
О полной занятости истца в спорный период по должности аккумуляторщик свидетельствуют и записи в его трудовой книжке о количестве отработанного им времени и получаемой ежемесячно заработной плате, из которых, а также из справок о заработной плате истца следует, что заработную плату Велитченко И.М получал регулярно, в полном размере, норма рабочего времени им вырабатывалась.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч.1).
Доказательств, опровергающих доводы истца о характере его работы, связанной с тяжелыми условиями труда, в течение полного рабочего дня со стороны пенсионного органа в суд не представлено, не ссылается на такие доказательства ответчик и в своей апелляционной жалобе.
Как следует из материалов дела, справка, уточняющая особый характер работ и условий труда в СПК "<данные изъяты>", в суд представлена не была, поскольку определением Арбитражного суда Курской области о завершении конкурсного производства от 10.12.2012 г. СПК "<данные изъяты>" ликвидировано, а ООО "<данные изъяты>" правопреемником СПК "<данные изъяты>" не является.
Из архивной Справки N<данные изъяты> от <данные изъяты> г., выданной директором ОКУ "Госархив <данные изъяты> области", следует, что документации по личному составу СПК "<данные изъяты>" на хранение в ОКУ "Госархив Курской области" СПК "<данные изъяты>" не передавались.
Отсутствие полной документации по СПК "<данные изъяты> в частности, штатные расписания, платежные ведомости, приказы о приеме на работу, об увольнении, о предоставлении отпусков и т.д., которые не могут быть представлены по причинам, не зависящим от работника (по давности лет, в связи с ликвидацией работодателя истца), не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный стаж истца.
Несохранность СПК "<данные изъяты>" документов и непередача их в архив на хранение не является препятствием гражданину в реализации его пенсионных прав.
Сведений о том, что работа Велитченко И.М. в спорный период осуществлялась в режиме неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, судом первой инстанции не добыто и из материалов дела этого не усматривается.
При отсутствии иных доказательств о работе в режиме неполного рабочего дня запись в трудовой книжке подтверждает факт работы истца в соответствующей должности в режиме полной занятости.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая приведенные нормы материального права, а также разъяснения, содержащиеся в пунктах 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд пришел к обоснованному выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях.
Вопреки доводам жалобы судом дана надлежащая оценка позиции ответчика о том, что спорный период не может быть зачтен в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета Велитченко И.М. сведения о работе с особыми условиями труда с 17.05.1994 г. по 31.03.2009 г. отсутствует, перечень работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение СПК "<данные изъяты>", не сдавался.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 г. N9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15.12.2001 г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
А потому возникновение права истца Велитченко И.М. на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость предоставления либо не предоставления работодателем необходимых сведений в Пенсионный фонд. Тогда как сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета при наличии иных доказательств, подтверждающих льготный стаж, и записи в трудовой книжке, не может служить основанием для исключения спорного периода работы из специального стажа истца.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел выводу о зачете в специальный стаж истца периода его работы с 17.05.1994 г. по 31.03.2009 г. (13 лет 10 мес. 14 дн.) в качестве аккумуляторщика в СПК "Победа" Глушковского района Курской области.
Вывод суда о занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании представленных сторонами в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств, которым дана правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.
В силу ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона N400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Применяя положения ч.1 ст. 22 Закона N400-ФЗ, учитывая то обстоятельство, что право на пенсию и Велитченко И.М. при страховом стаже более 25 лет, специальном стаже более 12 лет 6 мес. и наступлении 55 лет возникло с 19.06.2018 г., суд первой инстанции пришел к правильному вводу об удовлетворении иска о назначении истцу пенсии с указанной даты.
Таким образом, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального права, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, при этом не допущено нарушений норм процессуального права.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения, связаны с неправильным толкованием ответчиком норм материального права и направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств и представленных доказательств.
Оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Курска от 24 декабря 2018 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Курской области (межрайонного)- без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
