Дата принятия: 22 июня 2020г.
Номер документа: 33-8800/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2020 года Дело N 33-8800/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Габидуллиной А. Г.,
судей Миннегалиевой Р. М. и Никулиной О. В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сабитовой А. А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Никулиной О. В. гражданское дело по апелляционной жалобе законного представителя истца Латыпова Артёма Альбертовича - Латыповой Олеси Владимировны на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 11 февраля 2020 года, которым ей было отказано в удовлетворении иска к Муниципальному казённому учреждению "Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования город Казань" (далее - Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов) о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, возложении обязанности поставить на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика Безотосную А. Д., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Латыпова О. В., действуя в интересах несовершеннолетнего ребёнка Латыпова А. А., обратилась в суд с иском к Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов о признании незаконным распоряжения об отказе в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма, возложении обязанности поставить на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В обоснование своих требований Латыпова О. В. указала, что она является матерью ребёнка-инвалида Латыпова А. А., который страдает тяжёлой формой хронического заболевания (код G40). Семья с ребёнком и супругом Латыповым А. Г. зарегистрирована в коммунальной квартире, занятой пятью семьями.
Частью 1 Распоряжения Главы администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани ....р от 27 сентября 2019 года семья Латыповых в составе трёх человек была признана малоимущей. Частью 2 этого же Распоряжения им было отказано в постановке на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма во внеочередном порядке как семье, имеющей ребёнка-инвалида. При этом в части 2 абзаца 4 Распоряжения ответчик указывает, что обеспеченность семьи общей площадью жилого помещения на одного человека составляет 12 кв. м. Это, по мнению Латыповой О. В., свидетельствует о нуждаемости в улучшении жилищных условий. Она полагает, что ответчик необоснованно принял во внимание наличие у семьи 1/3 доли в праве собственности на жилой дом общей площадью 67,2 кв. м в Дрожжановском районе.
Латыпова О. В. просила признать незаконным Распоряжение от 27 сентября 2019 года ....р в части отказа в принятии её семьи на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по договору социального найма во внеочередном порядке и возложить на ответчика обязанность поставить семью на учёт.
При рассмотрении дела судом первой инстанции законный представитель истца и её представитель Годяев В. В. поддержали требования.
Представитель ответчика Алимбаева Д. Х. возражала против удовлетворения иска.
Суд оставил исковые требования без удовлетворения.
В апелляционной жалобе законный представитель истца просит отменить решение суда и перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции в связи с необходимостью привлечения к участию в деле в качестве третьего лица супруга Латыпова А. Г., принять новое решение об удовлетворении иска. Апеллянт повторяет доводы искового заявления и ссылается на то, что в техническом паспорте на комнату, в которой проживает семья Латыповых, её жилая площадь указана как 9,3 кв. м, а ответчиком была принята за основу жилая площадь комнаты, указанная в правоустанавливающем документе, - 9,4 кв. м. В первом случае обеспеченность каждого члена семьи общей площадью жилья составит 11,97 кв. м., то есть менее учётной нормы.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы.
Иные участвующие в деле лица в суд не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.
Судебная коллегия, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет. Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.
Так, в силу пункта 3 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
Пунктом 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжёлой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частью 3 статьи 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
Согласно статье 50 ЖК РФ:
1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.
2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.
Решением Казанской городской Думы от 1 ноября 2006 года .... "Об учётной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма" размер учётной нормы в городе Казани установлен в 12 кв. м.
По делу установлено, что Латыпова О. В. 27 августа 2019 года обратилась с заявлением к ответчику о принятии её в составе семьи из трёх человек на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также о признании семьи малоимущей.
Распоряжением Главы Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов города Казани ....р от 27 сентября 2019 года семья Латыповых была признана малоимущей в целях предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма. Пунктом 2 указанного Распоряжения семье отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что представлены документы, которые не подтверждают право состоять на учёте.
Согласно выписке из домовой книги от 9 августа 2019 года в комнате .... <адрес> зарегистрированы на постоянной основе: Латыповы О. В., А. А. и Латыпов Альберт Гаязович. Согласно финансовому лицевому счету на комнату её жилая площадь составляет 9,4 кв. м, общая площадь - 13,6 кв. м. Комната принадлежит на праве общей долевой собственности Латыповым О. В. и А. Г. с долей в праве по ? у каждого.
Латыповой (Большаковой) О. В. принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 67,20 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. В этом доме зарегистрированы и проживают два человека: Тимошкина Людмила Михайловна и Большаков Владимир Васильевич.
Суммарная общая площадь всех жилых помещений, принадлежащих семье Латыповых, составляет 36 кв. м., то есть на каждого приходится по 12,0 кв. м общей площади, что равно учётной норме.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из перечисленных выше обстоятельств и указал, что оспариваемое распоряжение ответчика является законным и обоснованным. Наличие у ребёнка хронического заболевания тяжёлой формы, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, при отсутствии других условий, предусмотренных законом, не является единственным основанием для постановки на учёт в качестве нуждающихся в жилье по договору социального найма.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, сделаны при надлежащей оценке представленных сторонами доказательств, верном применении норм материального права и в отсутствие нарушений процессуального закона. В апелляционной жалобе законного представителя истца не приведено новых доводов, которые не были бы предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Довод о том, что лицам, страдающим тяжёлыми формами хронических заболеваний, жилое помещение должно предоставляться только при наличии этого обстоятельства и независимо от фактической нуждаемости в жилье, основан на ошибочном толковании действующего жилищного законодательства. Судом было установлено, что учётная норма общей площади жилого помещения в отношении семьи Латыповых соблюдается, поскольку составляет 12 кв. м. Во владении Латыповой О. В. имеется 1/3 доля в праве собственности на индивидуальный жилой дом, и доказательств непригодности этого жилого помещения для проживания или невозможности проживать в нём в материалы дела не представлено. Довод жалобы о том, что указанная в кадастровой документации и правоустанавливающих документах жилая площадь комнаты не соответствует техническому паспорту на неё, судебной коллегией отклоняется, поскольку соответствующие изменения в сведения Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра недвижимости не внесены, ошибочность и несоответствие действительности имеющихся данных не доказаны. При таких обстоятельствах оснований для отмены принятого судом первой инстанции решения не имеется, как и для перехода к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции: в ходе судебного разбирательства ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Латыпова А. Г. истцовой стороной заявлено не было в отсутствие каких-либо объективных препятствий для этого, на сделанные судами выводы участие или не участие Латыпова А. Г. в рассмотрении дела не повлияет.
Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ново-Савиновского районного суда города Казани от 11 февраля 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу законного представителя истца Латыповой О. В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
