Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: 33-8799/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N 33-8799/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Гилевой М.Б.
судей Петуховой Е.В., Стрельцова А.С.
при секретаре Шумилиной А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми 28 сентября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе Наговицыной Ксении Алексеевны на решение Нытвенского районного суда Пермского края от 23 июня 2020 года, которым постановлено:
Отказать Наговицыной Ксении Алексеевне в удовлетворении исковых требований к Муниципальному Унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство с. Григорьевское" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребление коммунальной услуги отопления, возложении обязанности предоставить коммунальные услуги по отоплению надлежащего качества, взыскании неустойки, штрафа и компенсации морального вреда, в полном объёме.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Гилевой М.Б. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, объяснения представителя истца Наговицыной К.А. - Попова А.Н., действующего на основании доверенности, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Наговицына К.А. обратилась в суд с иском к МУП "ЖКХ с. Григорьевское" о возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление за отопительный сезон 2018-2019 годов и 2019-2020 годов и исключить плату за данную коммунальную услугу в размере 100% по жилому помещению по адресу: ****; произвести работы по устранению причин оказания услуги отопление ненадлежащего качества.
В порядке ст. 39 ГПК РФ, исковые требования уточнены, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет платы за отопление за отопительный сезон 2018-2019 годов и 2019-2020 годов и исключить плату за данную коммунальную услугу в размере 100 % по жилому помещению по адресу: ****. Сумма на январь 2020 года составляет 57024 рублей 65 копеек, обязать МУП "ЖКХ с. Григорьевское" предоставить услугу по отоплению, соответствующую действующим нормативам, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354; взыскать неустойку, предусмотренную п. 1 ст. 31Закона о защите прав потребителей и рассчитанную по правилам п. 5 ст. 28 Закона, начисленную на момент вынесения решения суда; моральный вред, предусмотренный ст.15 Закона о защите прав потребителей в размере 10000 рублей; штраф, предусмотренный п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей в размере 50 % от присужденной судом суммы.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является нанимателем по договору социального найма жилого помещения по адресу: ****. МУП "ЖКХ с. Григорьевское" является управляющей организацией - исполнителем коммунальных услуг по дому ** корп. **. Начислением и сбором платежей по оказанию коммунальных услуг, по Агентскому договору N ** является ПАО "Пермэнергосбыт".
В период с сентября 2018 года по май 2019 года коммунальные услуги по отоплению предоставлялись ненадлежащего качества, вследствие чего температура в квартире не поднималась выше 8 градусов по Цельсию на протяжении всего отопительного сезона. В обоснование своих требований о перерасчете ссылается на положения п. 98 Правил N 354 от 06 мая 2011 года.
В период отопительного сезона с сентября 2018 года по май 2019 года, жильцами дома **, через уполномоченного представителя М. неоднократно сообщалось в аварийно-диспетчерскую службу ответчика о несоответствии качества коммунальной услуги отопление. Данные обращения были проигнорированы. Никаких действий по устранению причин низкого качества коммунальной услуги - отопление ответчиком не произведено.
В период отопительного сезона с сентября 2019 года коммунальная услуга - отопление ответчиком не производилась, о чем неоднократно сообщалось в устной и письменной форме.10 января 2020 года истцом в адрес ответчика было направлено заявление о перерасчете задолженности по коммунальной услуге - отопление. Данная досудебная претензия осталась без ответа.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе истец Наговицына К.А. Указывает, что решение вынесено с существенным нарушением норм материального и процессуального права. Факт предоставления коммунальной услуги - отопление, ненадлежащего качества в период отопительного сезона 2018-2019 годов исследован и установлен в судебном заседании. Как следует из платежных квитанций, представленных ответчиком, несмотря на то, что факт ненадлежащего качества был установлен 09 ноября 2018 года, перерасчет платы за коммунальную услугу за ноябрь 2018 года не производился. В декабре 2018 года перерасчет был сделан за период с 01 ноября 2017 года по октябрь 2018 года, перерасчет за ноябрь-декабрь 2019 года не производился.
Поскольку оказание коммунальной услуги - отопление ненадлежащего качества осуществлялось на протяжении всего отопительного сезона 2018-2019 годов и ответчиком не оспаривалось, изменение платы за коммунальную услугу должно составлять в октябре 2018 года - 6085 рублей 92 копейки, в ноябре 2018 года - 5889 рублей 60 копеек, в декабре 2018 года - 4352 рубля 40 копеек, в январе 2019 года - 4352 рубля 40 копеек, в феврале 2019 года - 3931 рубль 20 копеек, в марте 2019 года - 4352 рубля 20 копеек, в апреле 2019 года 4212 рублей, за май 2019 года плата составила 504 рубля 06 копеек. Как следует из представленного расчета и в силу п. 98 Правил, при перерасчете платы за отопительный сезоне 2018-2019 годах уменьшение платы за коммунальную услугу следует установить в размере 100%.
В соответствии с п. 157, п. 15 приложения N 6 Правил N 354 требования истца о взыскании неустойки, штрафа, морального вреда за период отопительного сезона 2018-2019 годов законны и обоснованы. В результате совершения исполнителем коммунальных услуг активных действий по фиксации возобновления поставки качественного ресурса, произведенных в порядке п. 112 Правил N 354, возможно было установить момент начала и окончания предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества. В нарушение указанного требования ответчик надлежащих доказательств установления факта и периода предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества не представил, необоснованно переложив бремя доказывания данных обстоятельств на истца, не имеющего возможность подтвердить это надлежащими доказательствами.
Установление факта поставки ресурса ненадлежащего качествам лежит на потребителе коммунальной услуги, а факт возобновления поставки коммунальной услуги надлежащего качества - на исполнителе коммунальной услуги. Автор жалобы, приводит расчет платы за сезон 2019-2020 годов. При этом, согласно расчету и п. 98 Правил N 354 при перерасчете платы за отопительный сезон 2019-2020 годы уменьшение платы за коммунальную услугу отопление следует установить в размере 100%. В судебном заседании сторона истца ссылалась на показания свидетеля М. и репортаж телеканала Россия 24, показанный 05 марта 2020 года. Данные доказательства не были отображены в итоговом решении и не нашли должной оценки.
В отзыве на апелляционную жалобу МУП "ЖКХ с. Григорьевское" возражает против доводов жалобы.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца - Попов А.Н. на доводах жалобы настаивал.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исходя из положений ч.ч.1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ, в соответствии с которыми суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судебная коллегия считает, что, разрешая заявленные требования, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права, при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.
Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 01 февраля 2019 года между администрацией Григорьевского сельского поселения и Наговицыной К.А. заключен договор социального найма жилого помещения N 797, согласно которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности Григорьевского сельского поселения, по адресу: ****, для проживания в нем, также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг (л.д. 7-9). Совместно с нанимателем вселяются члены семьи: О2. брат, О3. брат.
Согласно Распоряжения администрации Григорьевского сельского поселения N 124 от 22 июля 2015 года, договора от 24 июля 2015 года, МУП ЖКХ с. Григорьевское в хозяйственное ведение передано муниципальное имущество, в том числе жилой дом по адресу: **** (л.д. 129-135).
Между ПАО "Пермэнергосбыт" и МУП "ЖКХ с. Григорьевское" заключен агентский договор N ** от 21 июля 2017 года, по условиям которого ПАО "Пермэнергосбыт" - Агент, принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет МУП "ЖКХ с. Григорьевское" - Принципал, действия перечисленные в п.1.2 настоящего договора, в том числе расчет объема и стоимости жилищно-коммунальных услуг потребляемых потребителем и формирование общего счета - квитанции по жилищно-коммунальным услугам (л.д.164-184).
01 августа 2015 года МУП "ЖКХ с. Григорьевское" заключило с О1. договор на техническое обслуживание жилого помещения, предоставление коммунальных услуг по адресу: ****.
Вынесены Распоряжения администрации Нытвенского муниципального района "О начале отопительного сезона 2018-2019 гг.", "Об окончании отопительного сезона 2018-2019 гг.", "О начале отопительного сезона 2019-2020 гг." (л.д. 136-147).
Из акта проверки Инспекции государственного жилищного надзора N 1913 от 19 февраля 2020 года следует, что по адресу: ****, проведена проверка МУП ЖКХ с. Григорьевское. В ходе проверки выявлено: 1. Замеры произведены термометром контактным цифровым ТК-5.09; свидетельство о поверке N 08/68684 действительно до октября 2020 года 2. В обращении не указан номер помещения (квартиры), в котором температура не соответствует нормативным показателям по словам заявителя; замеры произведены в кв. N **, температура воздуха в кв. N ** составляет + 22,3 градуса Цельсия. 3. Температура теплоносителя на выходе из котельной (+). 4. Дом признан аварийным; распоряжение администрации Григорьевского сельского поселения от 21 сентября 2016 года N 259 (л.д.149-152).
30 января 2019 года МУП ЖКХ с. Григорьевское просит ПАО "Пермэнергосбыт" снимать ежемесячно 30% от начислений за теплоснабжение по адресу: ****, до конца отопительного сезона, так как температурный режим ниже нормы (л.д. 162); 25 февраля 2019 года просит снять начисления в размере 50% от ежемесячных начислений с 09 ноября 2018 года (л.д. 163); 29 октября 2019 года просит сделать перерасчет за услугу теплоснабжение с 26 сентября 2019 года по 30 октября 2019 года, с 01 октября 2019 года по 21 октября 2019 года в размере 50% от начисления, пересмотреть нормативы потребления по холодному водоснабжению (л.д. 161).
Представителями МУП ЖКХ с. Григорьевское и абонентом составлен акт от 09 ноября 2018 года, из которого следует, что при обследовании жилого помещения по адресу: ****, выявлено следующее: квартира находится на втором этаже, окна, двери утеплены. Температура в данном помещении составляет +13 градусов, что не соответствует нормам. Представитель абонента утверждает, что из-за ветхого состояния многоквартирного дома, где из 15 квартир проживают в 3 квартирах, температура не превышает +13 - +14 градусов в течении длительного времени (л.д. 14).
В заявлении от 11 января 2019 года Наговицына К.А. просит произвести обследование температурного режима в ее квартире, так как температура не превышает 13 градусов с октября 2018 года (л.д. 17).
В заявлении от 17 октября 2019 года Наговицына К.А. просит МУП ЖКХ с. Григорьевское произвести перерасчет за отопление с 25 сентября по 17 октября 2019 года (л.д. 19); в заявлении от 21 октября 2019 года убрать плату за отопление с 17 октября по 21 октября 2019 года (л.д. 18); в заявлении от 06 ноября 2019 года убрать плату за отопление с 21 октября по 06 ноября 2019 года (л.д. 20); в заявлении от 22 ноября 2019 года просит убрать плату за отопление за весь сезон. С 25 сентября по 22 ноября в квартире батареи ледяные. Услуга отопление не оказывается (л.д. 15).
10 января 2020 года истцом в адрес ответчика направлена досудебная претензия с требованием перерасчета платы за отопление за отопительный сезон 2018-2019 и исключении платы за данную коммунальную услугу в размере 100 % (л.д. 21).
Решением Арбитражного суда от 20 декабря 2018 года МУП ЖКХ с. Григорьевское признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство (л.д. 112-113), что также подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ от 23 июня 2020 года.
Распоряжением администрации Григорьевского сельского поселения N 259 от 21 сентября 2016 года многоквартирный жилой дом по адресу: ****, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 128).
Постановлением администрации Нытвенского муниципального района N 180 от 22 октября 2019 года утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нытвенского городского округа", в которую включен в том числе жилой дом с. ****.
Согласно акта сверки за период с 01 января 2018 года по 01 июня 2020 года, договор N ** с Наговицыной К.А., адрес: ****, произведен перерасчет по отоплению на сумму 47891 рубль 23 копейки, итого задолженность за водоснабжение, найм, отопление, электроэнергию составляет 105358 рублей 91 копейка.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:
1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);
2) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;
3) плату за коммунальные услуги.
Исходя из положений ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, изменение размера платы за коммунальные услуги, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, устанавливаются Правительством РФ.
Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции, исходя из положений ст., ст. 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 2 Федерального закона "О теплоснабжении", ст., ст. 153, 154, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, пришел к правильному выводу о том, что в соответствии с Правилами потребитель может быть освобожден от оплаты коммунальной услуги отопления в случае непредоставления исполнителем данной услуги или в случае предоставления им услуги ненадлежащего качества, дающей основание в установленном порядке произвести перерасчет платы за услугу вплоть до полного освобождения от ее оплаты.
В частности, пунктом 98 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354, предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность установлен разделом Х (пункты 104 - 113) Правил N 354, который предусматривает, в частности, уведомление потребителем аварийно-диспетчерской службы исполнителя; производство соответствующей отметки сотрудником аварийно - диспетчерской службы в журнале регистрации заявок в случае, если ему известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; проверку качества предоставления коммунальных услуг в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; составление акта о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, подписываемого потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем), являющегося основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.
Исходя из требований указанных Правил, факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также установление таких фактов носит заявительный характер и связано с обращением гражданина в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя, в данном случае - МУП "ЖКХ с. Григорьевское".
Между тем, в ходе судебного разбирательства, судом с бесспорностью установлено, что истец с заявкой о направлении представителей для установления факта низкой температуры в квартире в период отопительного сезона 2018-2019 годов не обращалась. Акты от 03 декабря 2018 года, 15 февраля 2019 года, составленные в одностороннем порядке, обоснованно не приняты судом в качестве допустимых доказательств, факт некачественного оказания услуг по отоплению не подтверждают. Поскольку 09 ноября 2018 года была проведена проверка качества оказания услуг с участием представителя МУП "ЖКХ с. Григорьевское" и данный факт был подтвержден в установленном порядке, ответчиком был произведен перерасчет платы.
По факту надлежащего обращения истца по поводу некачественного оказания услуги по отоплению в 2019-2020 годах - 17 октября 2019 года, также был произведен перерасчет.
Как было указано выше, потребителю был произведен перерасчет за спорный период времени на общую сумму 47891 рубль 23 копейки, иных доказательств, дающих основания для освобождения Наговицыной К.А. от оплаты указанной услуги в размере 100%, в соответствии с Правилами не представлено.
При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленного иска о возложении на ответчика обязанности по перерасчету платы.
Оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда законом не предусмотрено, поскольку материалами дела не подтвержден факт нарушения ответчиком прав истца, как потребителя коммунальных услуг.
В силу вышеизложенного, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела, а также повторяют изложенную заявителем позицию, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции. Оснований для иной оценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.
Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь ст., ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Нытвенского районного суда Пермского края от 23 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Наговицыной Ксении Алексеевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
