Дата принятия: 07 декабря 2020г.
Номер документа: 33-8798/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2020 года Дело N 33-8798/2020
7 декабря 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Коваленко В.В. и Черемных Н.К.,
при секретаре Попугаевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2609/2020 по иску Мартынова Александра Валерьевича к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости
по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес изъят> <номер изъят> ФИО9 на решение Кировского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>,
УСТАНОВИЛА:
Мартынов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Центру предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Иркутской области N 1 (далее - ГУ - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Иркутской области N 1), просил признать незаконным решение ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от 22.09.2017 <номер изъят> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 периоды работы: в качестве газоэлектросварщика с 29.04.1991 по 03.02.1992, в качестве газоэлектросварщика 3 разряда с 14.01.1997 по 31.07.1997, в качестве электрогазосварщика с 01.01.2001 по 30.10.2001, в качестве электрогазосварщика с 01.11.2001 по 12.12.2006; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"; обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 13.09.2017.
В обоснование исковых требований указано, что решением ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от 22.09.2017 <номер изъят> ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, стаж истца на соответствующих видах работ по Списку N 2 составил 05 лет 03 месяца 01 день, при требуемом 12 лет 06 месяцев. В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работы истца в качестве: газоэлектросварщика с 29.04.1991 по 03.02.1992 в (данные изъяты), газоэлектросварщика 3 разряда с 14.01.1997 по 31.07.1997 в (данные изъяты), электрогазосварщика с 01.01.2001 по 30.10.2001 в (данные изъяты), электрогазосварщика с 01.11.2001 по 12.12.2006 в (данные изъяты).
Обжалуемым решением исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от 22.09.2017 <номер изъят> в части отказа Мартынову А.В. во включении в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодов работы с 29.04.1991 по 31.12.1991 в (данные изъяты), с 01.11.2001 по 12.12.2006 в (данные изъяты). На ответчика возложена обязанность включить указанные периоды работы истца в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". В удовлетворении остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе представитель ответчика ГУ - Центра предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области N 1 Юнг В.Ю. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Указывает, что суд необоснованно обязал ответчика включить в стаж по Списку N 2 период работы Мартынова А.В. с 29.04.1991 по 31.12.1991, поскольку наименование занимаемой истцом должности "газоэлектросварщик" не предусмотрено Списком N 2 от 22.08.1956. Также судом необоснованно включен в стаж на соответствующих видах работ период работы с 01.11.2001 по 12.12.2006, так как сведения о стаже за данный период не содержат кода особых условий труда. Справка работодателя от 18.12.2006 N 251 не содержит указания на перечень документов, которыми подтверждается занятость истца. В справке не указаны сведения о наличии сварочных аппаратов на балансе предприятия, инвентарные номера оборудования, документы, подтверждающие приобретение расходных материалов для ручной сварки, объемы выполненных работ. Страхователь не поясняет, по каким причинам сведения о стаже представлены без кода особых условий.
Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Черемных Н.К., выслушав объяснения истца Мартынова А.В., возражавшего против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В силу положений п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе 32 "Общие профессии" поименованы, в том числе газосварщики и их подручных; электросварщики и их подручные.
В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в разделе 33 "Общие профессии" под кодом 23200000-19756 поименованы электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Мартынов А.В., <дата изъята> года рождения, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 31.08.1998.
11.09.2017 Мартынов А.В. обратился в ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Иркутска <номер изъят> от 22.09.2017 ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" не были зачтены периоды работы истца: с 29.04.1991 по 03.02.1992 в (данные изъяты) газоэлектросварщиком; с 14.01.1997 по 31.07.1997 в (данные изъяты) газоэлектросварщиком 3 разряда; с 01.01.2001 по 30.10.2001 в (данные изъяты) электрогазосварщиком; с 01.11.2001 по 12.12.2006 в (данные изъяты) электрогазосварщиком. Страховой стаж истца составил 26 лет 03 месяца 23 дня, при требуемом - 25 лет; стаж на соответствующих видах работ составил 05 лет 03 месяца 01 день, при требуемом 12 лет 06 месяцев.
Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что Мартынов А.В. в периоды с 29.04.1991 по 31.12.1991, с 01.11.2001 по 12.12.2006 работал во вредных условиях труда в должностях, предусмотренных Списками N 2 от 1956 года и от 1991 года, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета, записями в трудовой книжке, архивной справкой от 25.02.2019 N ФЛ-М-02/04-11, уточняющей справкой от 18.12.2006 N 251.
Поскольку Списком N 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе XXXII (общие профессии) предусмотрена работа по должности газосварщик и электросварщик без указания и конкретизации вида сварочных работ, а пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца до 01.01.1992, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, суд пришел к выводу о наличии оснований для включения периода с 29.04.1991 по 31.12.1991 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", и признании решения пенсионного органа в части отказа Мартынову А.В. во включении указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ незаконным.
Разрешая требования истца о включении в льготный стаж периода работы с 01.11.2001 по 12.12.2006, суд пришел к выводу, что предоставление работодателем сведений без указаний особых условий труда не является основанием к отказу в зачете спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку в судебном заседании установлен факт работы истца в указанный период в особых условиях, а представленные истцом доказательства опровергают сведения индивидуального (персонифицированного) учета.
Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы газоэлектросварщиком в (данные изъяты) с 01.01.1992 по 03.02.1992, в (данные изъяты) с 14.01.1997 по 31.07.1997, электрогазосварщиком в (данные изъяты) с 01.01.2001 по 30.10.2001 и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции обоснованно указал, что, начиная с 01.01.1992 для включения в специальный стаж по Списку N 2 периодов работы электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) требуется подтверждение занятости на резке и ручной сварке полный рабочий день в течение полной рабочей недели; истцом доказательств выполнения работы в указанные периоды в особых условиях труда не представлено.
Поскольку с учетом стажа, признанного ответчиком, и стажа, учтенного судом, у Мартынова А.В. отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ по п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Мартынов А.В. на момент обращения в пенсионный орган в сентябре 2017 года не приобрел права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и отказал в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 13.09.2017.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на представленных доказательствах и нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что период работы истца с 01.11.2001 по 12.12.2006 не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку сведения о стаже за данный период не содержат кода особых условий труда, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им была дана надлежащая правовая оценка и они были отклонены судом по основаниям, указанным в обжалуемом решении.
Довод апелляционной жалобы о том, что период работы истца с 29.04.1991 по 31.12.1991 не подлежит зачету, поскольку наименование занимаемой должности "газоэлектросварщик" не предусмотрено Списком N 2 от 22.08.1956, не может быть принят во внимание.
Правильно применив п. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", суд, приняв во внимание, что разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, действовавшим до 01.01.1992 (в спорный период трудовой деятельности истца), к соответствующим видам профессий отнесены электросварщики и их подручные, а также газосварщики и их подручные, правомерно указал, что наименование должности "газоэлектросварщик", в которой работал истец, предусматривает в себе должности и "электросварщика" и "газосварщика", и пришел к правомерному выводу о включении спорного периода работы истца с 29.04.1991 по 31.12.1991 в специальный стаж.
Доводы апелляционной жалобы о том, что справка работодателя от 18.12.2006 N 251 не содержит указания на перечень документов, которыми подтверждается занятость истца, не могут быть приняты во внимание, поскольку отсутствие в полном объеме документов, касающихся деятельности истца, судебная коллегия оценивает как обстоятельство, не зависящее от него, которое не лишает его права на включение спорного периода в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Данная справка оценена судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами по делу и содержит достаточные сведения для определения вида сварки, на которой работал истец, его занятости в течение полного рабочего дня.
Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в справке от 18.12.2006 N 251 сведений о наличии сварочных аппаратов на балансе предприятия, инвентарных номерах оборудования, документах, подтверждающих приобретение расходных материалов для ручной сварки, объемах выполненных работ; страхователь не поясняет, по каким причинам сведения о стаже представлены без кода особых условий не имеют правового значения.
Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кировского районного суда г. Иркутска от 23 сентября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судья-председательствующий
И.А. Рудковская
Судьи
В.В. Коваленко
Н.К. Черемных
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
