Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 10 декабря 2019 года №33-8798/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 декабря 2019 года Дело N 33-8798/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
судей Беспаловой В.В.,Решетниковой О.В.,
при секретаре Чайка Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искуВолдина С. Е. к АО "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным решения от 12 апреля 2019 года о снятии с учета на получение субсидии и исключения из Единого списка участников " Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре" и обязании предоставить субсидию по мероприятию " Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, подавшим до 31 декабря 2013 года заявление на получение мер государственной поддержки" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры "Развитие жилищной сферы" на истца и всех членов семьи, за исключением Волдиной М. Г.,
по апелляционной жалобе Волдина С. Е. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 30 июля 2019 года, которым в удовлетворении требований отказано.
Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В.,объяснения истца Волдина С.Е., поддержавшего доводы апелляционной жалобы,судебная коллегия
установила:
Волдин С.Е. обратился в суд к АО "Ипотечное агентство Югры" с вышеуказанным иском.
Требования мотивированы тем, что на основании заявления Волдина С.Е. от 31 мая 2010 года, его семья в составе двух человек была признана участником подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" Программы ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры" на 2005-2015 годы", поставлен на учет для получения субсидии.
26 февраля 2016 года истцом предоставлено заявление о перечислении субсидии и предоставлении документов. Уведомлением от 22 февраля 2019 года истцу сообщили о возникновении права на получение субсидии в текущем финансовом году.
12 апреля 2019 года ответчиком принято решение о снятии с учета на получение субсидии и исключении из Единого списка участников подпрограммы по причине того, что согласно сведениям, поступившим из администрации г. Урай, Волдина М.Г. (супруга истца) в составе семьи своих родителей получила субсидию в 2004 году в рамках программы "Социально экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера ХМАО-Югры".
С указанным решением истец не согласен, поскольку, по его мнению, расчет субсидии должен был производиться на всех членов семьи, за исключением супруги заявителя Волдиной М.Г., так как, исключая всех членов семьи заявителя, ответчик лишает истца и его несовершеннолетних членов семьи права на улучшение жилищных условий.
Просил признать незаконным решение от 12 апреля 2019 года исх. NОГП о снятии с учета на получение субсидии и исключения из Единого списка участников "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре". Обязать АО "Ипотечное агентство Югры" предоставить субсидию по мероприятию "Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подавшим до 31 декабря 2013 года заявление на получение мер государственной поддержки" государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы" на него и всех членов семьи, за исключением Волдиной М.Г.
Истец Волдин С.Е. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель истца Ващенко К.С. в судебном заседании поддержала требования доверителя.
Представитель ответчика АО "Ипотечное агентство Югры" Кацап М.В. в судебном заседании исковые требования не признал.
Третье лицо Волдина М.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе Волдин С.Е. просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении требований.
Ссылается на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и установленные в суде первой инстанции, а также законодательство, регулирующее спорные правоотношения.
Указывает, что он относится к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии.
Полагает, что исключать из списка участников мероприятия следовало не всех членов семьи истца, а только члена семьи, получившего меры государственной поддержки.
Отмечает, что решение об исключении из списка должно быть обоснованным, со ссылкой на положения Порядка и может быть обжаловано заявителем.
Порядком не предусмотрено признание уведомления на право получения субсидии в текущем финансовом году недействительным.
Считает, что ответчиком не соблюден порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в ХМАО-Югре.
Истец Волдин С.Е., третье лицо Волдина М.Г., представитель ответчика АО "Ипотечное агентство Югры" в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Государственная поддержка граждан-участников подпрограммы 3 "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2005 - 2015 годы" осуществляется на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствии с Законом N 103-оз и Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 02.05.2006 N 95-п "О Порядке реализации и финансирования подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".
В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона ХМАО - Югры N 103-оз от 11 ноября 2005 года участниками подпрограммы 3 являются граждане, отнесенные в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, проживающие на территории автономного округа и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также члены их семьи.
В соответствии с п. 4.9 вышеназванного Порядка граждане снимаются с учета на получение субсидии и исключаются из Единого списка в соответствии с настоящим Порядком, в том числе в случае получения субсидии из бюджетов всех уровней, в том числе бюджета автономного округа по иным подпрограммам программы ХМАО - Югры, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами автономного округа.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции на основании заявления от 31 мая 2010 года Волдин С.Е. поставлен на регистрационный учет для предоставления субсидии по подпрограмме "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" Программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" на 2005-2015 годы", утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 ноября 2005 года N 103-оз и Порядком предоставления субсидий на строительство о приобретение жилых помещений участникам подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 02 мая 2006 года N 95, составом семьи из двух человек (истец, супруга Волдина М.Г.) (л.д.84).
17 декабря 2010 года в состав семьи включен сын истца - Волдин К.С.(л.д.85,86).
22 февраля 2019 года Волдин С.Е. уведомлен о возникновении права на получение субсидии в текущем финансовом году (л.д.93).
12 апреля 2019 года АО "Ипотечным агентством Югры" принято решение N ОГП-3336 о снятии Волдина С.Е. с учета на получение субсидии и исключении из Единого списка участников подпрограммы "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в соответствии с пп.4 п.5 приложения 16 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от 05 октября 2018 года N 346-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Развитие жилищной сферы", которое гласит: получение гражданами, подавшими заявление на получение субсидии до 31 декабря 2010 года, и (или) членами семьи субсидий, социальных выплат из бюджетов всех уровней, направленных на улучшение жилищных условий (л.д.100).
Согласно информации, представленной в АО "Ипотечное агентство Югры" Департаментом по вопросам коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, супруге истца в составе семьи родителей - Филатова Г.А., Филатовой С.А. предоставлена субсидия на приобретение квартиры, расположенной по адресу: г.Урай, 3 мкр., д.32, кв.72. Указанная субсидия предоставлена в рамках программы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на период с 2002 по 2007 годы", утвержденной Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 мая 2002 года N 27-оз (л.д. 97-99).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, соответствующим требованиям закона и представленным доказательствам.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Волдина М.Г. ранее получила субсидию за счет средств бюджета автономного округа в составе семьи своего отца Филатова Г.А. Субсидия предоставлена в рамках программы "Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период с 2002 - 2007 годы", на 5 членов семьи, в том числе на супругу истца Волдину (Филатову) М.Г.
В данном случае не имеет значения, что субсидия предоставлена в рамках иной программы, поскольку как следует из вышеприведенных норм права, условием отказа в предоставлении субсидии по подпрограмме является получение заявителем и (или) членом его семьи субсидии по иным нормативным актам автономного округа.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец относится к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий в целях предоставления субсидии основанием для отмены решения суда первой инстанции не является, поскольку не является единственным условием для признания гражданина участником подпрограммы.
Вопреки доводам жалобы, исключать из списка участников мероприятия только члена семьи, получавшего меры государственной поддержки, действующими положениями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не предусмотрено.
Приведённые в апелляционной жалобе положения порядка реализации указанной целевой программы об исключении из расчета субсидии долей в праве собственности, или в случае ухудшения положения путем отчуждения принадлежавшего жилого помещения, судебной коллегией отклоняются, поскольку к спорным правоотношениям применимы быть не могут.
Данным порядком регламентировано, что получение субсидии по иным нормативным актам автономного округа заявителя и (или) члена его семьи является основанием для отказа в предоставлении субсидии по подпрограмме.
Решение об исключении Волдина С.Е. из списка принято ответчиком в соответствии с вышеуказанным законодательством, соответствует его требованиям, в связи с чем доводы жалобы судебной коллегией отклоняются.
Иные доводы жалобы не влекут отмену обжалуемого решения, не опровергают правильности выводов суда, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к отмене состоявшегося судебного решения.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 30 июля 2019 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу Волдина С. Е. - без удовлетворения.







Председательствующий


Иванова И.Е.




Судьи


Беспалова В.В.Решетникова О.В.




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка