Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33-8788/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33-8788/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Ягубкиной О.В.
судей
Барминой Е.А., Кордюковой Г.Л.
при секретаре
Черновой П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 июня 2020 года апелляционную жалобу Михайлова В. А. на решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 28 ноября 2019 года по гражданскому делу N... по иску Михайлова В. А. к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить пенсию.
Заслушав доклад судьи Ягубкиной О.В., выслушав объяснения истца Михайлова В.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя третьего лица АО "РЖД" - Петровой А.В., полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Михайлов В.П. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга о признании решения от 03.06.2019 г. N... об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы с 22.09.1978 г. по 23.11.1978 г. и с 23.03.1979 г. по 16.05.1979 г. в должности стажера-механика рефрижераторного вагонного депо Предпортовая Октябрьской железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязании сохранить трудовую пенсию, назначенную досрочно, с даты обращения за ее назначением 28.08.2018 г.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 28.08.2018 г. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, однако такой пенсии отказано по основанию п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене - 12 лет 06 месяцев, а также по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" - 06 лет 03 месяца. При этом, ответчиком в специальный стаж работы истца не были включены названные выше спорные периоды работы, что, по мнению истца, является незаконным.
Решением Московского районного суда Санкт-Петербурга от 28 ноября 2019 года исковые требования Михайлова В.А. удовлетворены частично. Включены периоды работы Михайловича В.А. с 22.09.1978 г. по 23.11.1978 г. и 23.03.1979 г. по 16.05.1979 г. в должности стажера-механика рефрижераторного вагонного депо Предпортовая Октябрьской железной дороги в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". В остальной части иска отказано.
В апелляционной жалобе истец Михайлов В.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.
На рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга, представитель третьего лица ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представитель третьего лица ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя, представитель ответчика ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания или рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие не заявлял. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Михайлов В.А. в спорные периоды времени с 22.09.1978 г. по 23.11.1978 г. и с 21.03.1979 г. по 16.05.1979 г. работал в должности стажера-механика рефрижераторного поезда для прохождения производственной практики в поездном цехе Рефрижераторного вагонного депо Предпортовая Октябрьской железной дороги.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д.10-16).
При этом, при обращении Михайлова В.А. 28.08.2018 г. в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга за назначением досрочной трудовой пенсии по старости по основанию п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.96) указанные периоды работы не были включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, так как данная должность не предусмотрена Списком N 272, работа в должности механика рефрижераторного поезда документально не подтверждена (л.д.4-9).
Истец указывает, что, несмотря на то, что в спорные периоды работы занимал должность стажера-механика рефрижераторного поезда фактически в его должностные обязанности входила работа механика рефрижераторного поезда, при этом он работал в составе соответствующей локомотивной бригады.
В подтверждение суду представлен приказ начальника Рефрижераторного вагонного депо Предпортовая Октябрьской железной дороги от 22.09.1978 г. N.../к, согласно которому Михайлов В.А., учащийся Ленинградского механического техникума ж.д. транспорта, принят 22.09.1978 г. на работу на должность стажера-механика рефрижераторного поезда для прохождения производственной практики. В период стажировки ему установлена оплата в размере 125 рублей должностного оклада в соответствии с приказом МПС N.../Ц как механикам поездов вагонных депо III группы. Указано допустить к работе после испытаний по ПТБ.
Также суду представлен приказ от 21.03.1979 г. N.../к, содержащий сведения о приеме истца на работу с аналогичным содержанием.
Кроме того, суду представлены карточки расчетов по заработной плате и форменной одежде за спорные периоды работы Михайлова В.А., из которых следует, что Михайлов В.А. относился к поездному отделу.
Учитывая изложенное, поскольку Михайлов В.А. в спорные периоды времени относился к поездному отделу, где проходил производственную практику, его работа оплачивалась в том же размере, что и работа механика рефрижераторного поезда, суд полагал, что выполняемая Михайловым В.А. работа, несмотря на то, что он являлся стажером-механиком рефрижераторного поезда, действительно являлась аналогичной работе механика рефрижераторного поезда, в связи с чем данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж Михайлова В.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".
В указанной части решение суда первой инстанции лицами, участвующими в деле, не обжалуется, в связи с чем не подлежит проверке судом апелляционной инстанции.
Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с ч. 2 данной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
При этом, в силу ч. 3 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. N... "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п.3 Правил N 516 суммирование работ, предусмотренных в п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с работами, предусмотренными в п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" применяется только если в результате прибавления к периодам работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, имеется полный требуемый специальный стаж (для мужчин - 12 лет 6 месяцев). Снижение возраста при суммировании не предусмотрено.
Поскольку специальный стаж Михайлова В.А. в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом включения спорных периодов работы составляет 10 лет 2 месяца 05 дней, а в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" - отсутствует, доказательств иного суду не представлено, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что при суммировании периодов работы в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" и п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" у истца не имеется полного специального стажа, установленного действующим законодательством, следовательно, при указанном им суммировании периодов работы оснований для назначения истцу досрочной пенсии по старости у ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга не имелось.
Учитывая изложенное, поскольку вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом, а не органом пенсионного обеспечения, а также поскольку правовые основания для назначения досрочной пенсии по старости истцу у ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга отсутствовали, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования Михайлова В.А. о признании решения ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Московском районе Санкт-Петербурга незаконным и обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы являются ошибочными, основанными на неправильном толковании норм материального права.
Положениями Федерального закона " О страховых пенсиях" не предусмотрена возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Указанной категории работников страховая пенсия назначается досрочно при наличии специального стажа не менее 12 лет и 6 месяцев для мужчин.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.
Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Московского районного суда Санкт-Петербурга от 28 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Михайлова В. А. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
