Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33-8782/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Житниковой О.В.,

судей Ефремовой Л.Н., Чирковой И.Н.,

при секретаре Петровой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Федерального казначейства по Самарской области в лице Министерства финансов РФ на решение Октябрьского районного суда г. Самары от 30 сентября 2020 года, которым постановлено:

"Исковые требования Прилепкина С.В. удовлетворить.

Взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в пользу Прилепкина С.В. денежную компенсацию в размере 3000000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 18200 рублей, всего взыскать 3018200 (Три миллиона восемнадцать тысяч двести рублей)".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Житниковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прилепкин С.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Самарской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, просил взыскать с ответчика в свою пользу разовую компенсацию в размере 3 000 000 рублей, как добросовестному приобретателю за утрату им жилого помещения на основании положений статьи 68.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права, по доводам апелляционной жалобы просит Управление Федерального казначейства по Самарской области в лице Министерства финансов РФ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 03 февраля 2021 решение Октябрьского районного суда г. Самары от 30 сентября 2020 г. отменено, в удовлетворении исковых требований Прилепкина С.В. к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Самарской области, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии о взыскании денежной компенсации отказано.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 3 февраля 2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Министерства финансов РФ и УФК по Самарской области Муртазина З.Ф. просила апелляционную жалобу удовлетворить, решение суда отменить, в иске отказать.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области Булатова А.Р. поддержала доводы апелляционной жалобы ответчика.

Представитель истца Акинина Е.Ю. возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.

Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В силу требований ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Установлено и усматривается из материалов дела, что 27 марта 2014г. между Плехановой Е.А. и Прилепкиным С.В. заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу <адрес>, стоимостью 3 000 000 рублей.

Решением Октябрьского районного суда г. Самара от 10 сентября 2015 г.

постановлено:"Исковые требования Мельника М.Л. удовлетворить частично. Признать недействительным договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу <адрес>,

<адрес>, кадастровый номер N, от 16 апреля

2013 г., заключенный между Мельником М.Л. и

Тимониной Ю,А.. Признать недействительной сделку купли-продажи квартиры, расположенной по адресу <адрес>,

<адрес>, кадастровый номер N, от 16 августа

2013 г., заключенную между Тимониной Ю,А. и

Плехановой Е.А.. Признать недействительной сделку купли- продажи квартиры, расположенной по адресу <адрес>

<адрес>, кадастровый номер N, от ДД.ММ.ГГГГ г., заключенную между Плехановой Е.А. и

Прилепкиным С.В.. Обязать Прилепкина С.В. возвратить Мельнику М.Л. недвижимое имущество - жилое помещение квартиру, расположенную по адресу г.

Самара, <адрес>, кадастровый номер

N. Решение суда является основанием для внесения изменений в записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним: прекратить запись о государственной регистрации права собственности Прилепкина С.В. на

<адрес>; исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о правах Плехановой Е.А. на <адрес>

<адрес>, исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о правах

Тимониной Ю,А. на <адрес>

в <адрес>; восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о государственной регистрации права собственности на <адрес>

в <адрес> за Мельником М.Л.. Взыскать с

Тимониной Ю,А., Плехановой Е.А.,

Прилепкина С.В. в пользу Мельника М.Л. расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей в равных долях, то есть по 133 рубля 33 копейки с каждого".

Апелляционным определением Самарского областного суда от 26 ноября 2015 г. решение Октябрьского районного суда г. Самара от 10 сентября 2015 г. было оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Приговором Ленинского районного суда г. Самары от 11 апреля 2018 г., вступившим в законную силу 19 июля 2018г., виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, и повлекших лишение права на жилое помещение Мельником М.Л., был признан и осужден Грязнов А.А.

Заочным решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 20 апреля 2017г., вступившим в законную силу 31 августа 2017г., по иску Прилепкина С.В. с Плехановой Е.А. взыскана денежная сумма в размере 3 000 000 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 337471,06 рублей.

2 февраля 2018 г. в ОСП Железнодорожного района г. Самары в отношении Плехановой Е.А. возбуждено исполнительное производство N 1440/18/63043 на основании исполнительного листа, выданного Железнодорожным районным судом г. Самара по вышеуказанному гражданскому делу.

Из представленных в материалы дела материалов исполнительного производства следует, что у Плехановой Е.А. отсутствуют денежные средства и имущество, на которое возможно обратить взыскание, согласно сведений банка данных исполнительных производств ФССП России на настоящее время сумма непогашенной задолженности составляет 3 328 813,62 рублей.

Разрешая настоящий спор и удовлетворяя требования Прилепкина С.В., суд первой инстанции, принимая во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Самара от 10 сентября 2015г., руководствуясь положениями статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 68.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пришел к выводу, что истец является добросовестным приобретателем, поскольку Прилепкину С.В. не было известно о том, что квартира утрачена собственником Мельником М.Л. помимо его воли. Прилепкиным С.В. приобретена квартира по договору купли-продажи у Плехановой Е.А. по стоимости 3,000 000 рублей, эта же сумма взыскана с Плехановой Е.А. решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 20 апреля 2017 г., однако до настоящего времени указанная сумма Прилепкину С.В. не возвращена, вследствие чего, суд пришел к выводу о взыскании в пользу истца компенсации в указанном размере.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу статьи 68.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (введена в действие с 1 января 2020 г. Федеральным законом от 14 октября 2019 г. N 299-ФЗ) физическое лицо - добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение в соответствии со статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее в настоящей статье - добросовестный приобретатель), имеет право на выплату однократной единовременной компенсации за счет казны Российской Федерации после вступления в законную силу судебного акта об истребовании от него соответствующего жилого помещения.

Компенсация, предусмотренная настоящей статьей, выплачивается на основании вступившего в законную силу судебного акта по иску добросовестного приобретателя к Российской Федерации о выплате данной компенсации. Соответствующий судебный акт принимается в случае, если по не зависящим от добросовестного приобретателя причинам в соответствии с вступившим в законную силу судебным актом о возмещении ему убытков, возникших в связи с истребованием от него жилого помещения, взыскание по исполнительному документу произведено частично или не производилось в течение шести месяцев со дня предъявления этого документа к исполнению (часть 2 указанной статьи).

На основании части 3 данной нормы размер компенсации, предусмотренной настоящей статьей, определяется судом исходя из суммы, составляющей реальный ущерб, либо, если соответствующее требование заявлено добросовестным приобретателем, в размере кадастровой стоимости жилого помещения, действующей на дату вступления в силу судебного акта, предусмотренного частью 1 настоящей статьи. В случае выплаты компенсации, предусмотренной настоящей статьей, к Российской Федерации переходит в пределах выплаченной суммы компенсации право (требование), которое добросовестный приобретатель имеет к лицу, ответственному за причинение ему убытков в связи с истребованием от него жилого помещения (часть 5).

При этом в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 299-ФЗ право на получение указанной компенсации предоставлено, в том числе, добросовестным приобретателям, от которых на основании вступившего в законную силу судебного акта было истребовано жилое помещение в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования до дня вступления в силу этого Федерального закона. В этом случае добросовестный приобретатель вправе в течение трех лет со дня вступления в силу настоящего Федерального закона обратиться с иском к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию о выплате однократной компенсации в размере, установленном частями 3 и 4 статьи 68.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в случае соблюдения условий, предусмотренных вторым предложением части 2 статьи 68.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и частью 2 настоящей статьи.

Одновременно в части 3 статьи 2 Федерального закона N 299-ФЗ определено, что требования о компенсации, предъявленные добросовестным приобретателем, от которого было истребовано жилое помещение на основании вступившего в законную силу судебного акта до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством, действовавшим на дату предъявления указанных требований.

Ранее положения о выплате Российской Федерацией компенсации за утрату права собственности на жилое помещение содержались в статье 31.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 указанного закона собственник жилого помещения, который не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также добросовестный приобретатель, от которого было истребовано жилое помещение, имеет право на разовую компенсацию за счет казны Российской Федерации. В силу пункта 2 данной статьи компенсация, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, выплачивается в случае, если по не зависящим от указанных лиц причинам в соответствии с вступившим в законную силу решением суда о возмещении им вреда, причиненного в результате утраты указанного в настоящей статье имущества, взыскание по исполнительному документу не производилось в течение одного года со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению. Размер данной компенсации исчисляется из суммы, составляющей реальный ущерб, но не может превышать один миллион рублей.

Институт разовой компенсации собственнику (добросовестному приобретателю) такого специфического вида имущества, как жилое помещение, в том числе в качестве материальной гарантии права на жилище, предназначался для случаев, когда собственник жилого помещения не вправе его истребовать от добросовестного приобретателя, а также когда от добросовестного приобретателя жилое помещение было истребовано и если по независящим от них причинам в соответствии с вступившим в законную силу решением суда о возмещении им вреда, причиненного в результате утраты указанного имущества, взыскание по исполнительному документу не производилось в течение одного года со дня начала исчисления срока для предъявления этого документа к исполнению.

Указанный правовой механизм имел целью не полное возмещение причиненного лицу ущерба, а частичную компенсацию возникших негативных последствий, стимулирование участия в обороте жилых помещений, а в некоторых случаях - также дополнительную гарантию права на жилище. При этом, по смыслу вышеуказанной нормы, условием выплаты компенсации являлось то, что лицо предприняло необходимые усилия к восстановлению нарушенного права в обычном порядке, но по независящим от него обстоятельствам не достигло успеха.

Государство в указанном случае выступало не как сторона в отношениях юридической ответственности, не как причинитель вреда и не как должник по деликтному обязательству, а как публичная власть, организующая систему компенсации за счет казны Российской Федерации собственникам жилого помещения, которые не могут его истребовать от добросовестных приобретателей, и добросовестным приобретателям, от которых было истребовано жилое помещение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2015 г. N 13-П).

Таким образом, приведенные выше положения статьи 2 Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 299-ФЗ призваны разграничить случаи, когда истребование жилого помещения у добросовестного приобретателя до дня вступления в силу Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 299-ФЗ произведено в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования (при которых добросовестный приобретатель вправе в установленный период обратиться с иском к публично-правовому образованию о выплате однократной компенсации в размере, установленном статьей 68.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости") и случаи, когда добросовестному приобретателю предоставляется право на получение компенсации на условиях, действовавших до 1 января 2020 г., а именно, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ.

Последовательное регулирование отношений, связанных с компенсацией за утрату права собственности на жилое помещение, предполагает, что государство призвано восполнить лицу невозможность получения возмещения от обязанной стороны в том случае, если оно действовало как добросовестный приобретатель, но тем не менее имущество истребовано у него на основании решения суда. При этом уполномоченные органы государства лишь реализуют установленную законодателем дополнительную гарантию. Законодателем определен механизм и условия выплаты компенсации, включая установление размера и порядка возмещения в зависимости от даты предъявления лицом соответствующих требований.

Кроме того, добросовестным приобретателем применительно к недвижимому имуществу в контексте пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации в его конституционно-правовом смысле в правовой системе Российской Федерации является приобретатель недвижимого имущества, право на которое подлежит государственной регистрации в порядке, установленном законом, если только из установленных судом обстоятельств дела с очевидностью не следует, что это лицо знало об отсутствии у отчуждателя права распоряжаться данным имуществом или, исходя из конкретных обстоятельств дела, не проявило должной разумной осторожности и осмотрительности, при которых могло узнать об отсутствии у отчуждателя такого права (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2017 г. N 16-П).

Из содержания решения Октябрьского районного суда г. Самары от 10 сентября 2015 г., которым признаны недействительными сделки купли-продажи квартиры и на Прилепкина С.В. возложена обязанность возвратить Мельнику М.Л. жилое помещение, усматривается, что судом установлена добросовестность действий истца при заключении договора купли-продажи квартиры, как юридически значимое обстоятельство по гражданскому делу. С иском о взыскании компенсации Прилепкин С.В. обратился после вступления в силу Федерального закона от 2 августа 2019 г. N 299-ФЗ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, вывод суда первой инстанции о наличии у Прилепкина С.В. права на получение компенсационной выплаты является верным. Размер выплаты, с учетом положений части 3 статьи 2 Федерального закона N 299-ФЗ, верно определен судом в сумме реального ущерба - 3 000 000 рублей.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что обязательным условием для взыскания с Российской Федерации однократной единовременной компенсации в данном случае является наличие вступивших в законную силу судебных актов об истребовании жилого помещения в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также о признании лица, у которого истребовано жилое помещение, добросовестным приобретателем, основаны на неверном толковании закона.

Судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Самары от 30 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федерального казначейства по Самарской области в лице Министерства финансов РФ - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.08.2021.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка