Дата принятия: 20 июля 2020г.
Номер документа: 33-8782/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2020 года Дело N 33-8782/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Хасаншина Р.Р.,
судей Шайхиева И.Ш., Рашитова И.З.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шайхутдиновым Б.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Шайхиева И.Ш. апелляционную жалобу Басканова Н.Н. на решение Приволжского районного суда г. Казани от 9 апреля 2020 года, которым постановлено:
исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан" (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к Басканову Н.Н. о взыскании стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг, индивидуальных средств гигиены - удовлетворить;
взыскать с Басканова Н.Н. в пользу ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг, индивидуальных средств гигиены в размере 73 996,34 руб.;
взыскать с Басканова Н.Н. в бюджет муниципального образования г. Казани государственную пошлину в размере 2 419,89 руб.;
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Басканова Н.Н. и представителя ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ - Исмагилову Р.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ обратилось с иском к Басканову Н.Н. о взыскании денежных средств, затраченных на содержание осужденного, указав на то, что Басканов Н.Н., осужденный к наказанию в виде лишения свободы в колонии строгого режима сроком на три года шесть месяцев, прибыл в учреждение 29 ноября 2017 года, однако с указанного времени он не трудоустроился на производстве учреждения.
30 ноября 2018 года осужденному Басканову Н.Н. администрацией учреждения предложено трудоустроиться на оплачиваемую работу по должности дневального отряда N 5, однако он от трудоустройства отказался; заявления от него с просьбой о трудоустройстве также не поступило. На его обеспечение питанием, одеждой, коммунально-бытовыми услугами и индивидуальными средствами гигиены из федерального бюджета за период с 29 ноября 2017 года по 30 июня 2019 года затрачены денежные средства в размере 73 996,34 руб.
На этом основании ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ просило взыскать с Басканова Н.Н. денежные средства, затраченные на питание, одежду, коммунально-бытовые услуги, индивидуальные средства гигиены, в размере 73 996,34 руб.
Суд первой инстанции, удовлетворяя иск ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, исходил из вывода, что он основан на законе, на Басканова Н.Н. как на осужденного возложена обязанность по несению расходов по своему содержанию при отбывании наказания в исправительной колонии.
В апелляционной жалобе Басканов Н.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске. В обоснование жалобы указано, что администрацией колонии не надлежащим образом исполнялись предписания, регулирующие правоотношения, связанные с трудом осужденных. Должность и функции дневального отряда не связаны с трудом на производстве, данная должность предлагалась ему лишь для создания видимости о предложении вакансии.
В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании Басканов Н.Н. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям; представитель ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ Исмагилова Р.А. с апелляционной жалобой не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.
Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.
Согласно ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
Перечень работ, на которых запрещается использование труда осужденных, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
Статьей 106 УИК РФ предусмотрено, что осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года N 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время.
Как следует из материалов дела, Басканов Н.Н. отбывает наказание в виде лишения свободы в колонии строгого режима в ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, прибыл 29 ноября 2017 года, осужден 17 мая 2017 года Люберецким городским судом Московской области за совершение уголовного преступления с отбыванием наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев в колонии строгого режима.
Согласно рапорту от 30 ноября 2018 года Басканов Н.Н. отказался от оплачиваемой работы в должности дневального отряда N 5, в связи с отказом от дачи пояснений по факту отказа от трудоустройства составлен акт от 30 ноября 2018 года.
Из справки о взысканиях осужденного Басканова Н.Н. следует, что 3 декабря 2018 года ему наложено взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток за категоричный отказ от оплачиваемой работы.
На основании представления начальника отряда, согласованного заместителем начальника колонии Якимовым П.Н., за нарушение установленного порядка отбывания наказания, допущение 7 нарушений, в том числе за категоричный отказ от оплачиваемой работы, Басканов Н.Н. постановлением от 3 декабря 2018 года признан злостным нарушителем.
Из представленного ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ расчета, общая сумма, затраченная на содержание осужденного Басканова Н.Н. за период с 1 декабря 2017 года по 30 июня 2019 года, составила 73 996,34 руб., из которых: за питание - 45 970,87 руб., коммунально-бытовые услуги - 19 237,31 руб., предметы личной гигиены - 1 147,41 руб., вещевое имущество и постельные принадлежности - 7 640,75 руб.
Согласно справке учреждения, сумма, затраченная на содержание осужденного по обеспечению его питанием, с декабря 2017 года по июнь 2019 года составила на общую сумму 45 970,87 руб., на содержание осужденного по обеспечению его коммунально-бытовыми услугами затрачено на общую сумму 19 237,31 руб., сумма, затраченная на содержание осужденного за обеспечение его средствами личной гигиены, составила 1 147,41 руб., также единожды в декабре 2017 года за счет федерального бюджета Басканову Н.Н. предоставлено вещевое имущество и постельные принадлежности на сумму 7 640,75 руб.
Суд первой инстанции, удовлетворяя иск ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, исходил из того, что на Басканова Н.Н. как на осужденного возложена обязанность несения расходов по своему содержанию при отбывании наказания в исправительной колонии.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции и отклоняет доводы апелляционной жалобы Басканова Н.Н., сводящиеся к тому, что администрацией колонии не созданы условия для обеспечения его трудоустройством, а предложенная ему должность не связана с трудом на производстве.
Из приведенных выше норм следует, что осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений, на осужденного возложена обязанность несения расходов по своему содержанию при отбывании наказания в исправительном учреждении.
Согласно данным, представленным ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ, по запросу суда апелляционной инстанции, а именно, по штатному расписанию должностей осужденных, задействованных на выполнении работ по хозяйственному обслуживанию учреждения, предусмотрено 116 должностей, в том числе рабочих-дневальных с должностным окладом в размере 4 131 руб.
По доказательствам учреждения Басканов Н.Н. является злостным нарушителем порядка отбывания наказания в связи с его отказом от трудоустройства.
Между тем Баскановым Н.Н. не отрицается, что ему предлагалась должность дневального отряда, от которой он отказался. При этом заявителем ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции не подтверждено оспаривание действий (бездействия) администрации исправительного учреждения относительно его трудоустройства.
Таким образом, доказательств того, что осужденный Басканов Н.Н., будучи трудоспособным, в период отбывания наказания не обеспечивался администрацией исправительного учреждения работой, не представлено.
В силу ч. 3 ст. 99 УИК РФ с осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах.
По материалам дела не усматривается, что у Басканова Н.Н. имеются денежные средства на лицевом счете; у Басканова Н.Н. денежных средств на счете не имеется в связи с тем, что он отказывается от трудоустройства на имеющееся свободное рабочее место дневального, что не допустимо по закону.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 21 июля 1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.
Часть 1 ст. 102 УИК РФ определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).
Таким образом, с учетом того, что расходы по содержанию осужденных несет государство, иным способом возместить понесенные на содержание Басканова Н.Н. расходы, уклоняющегося от трудоустройства, невозможно, поэтому предъявление настоящего иска является обоснованным. При этом ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ представлено достаточно доказательств несения расходов по содержанию Басканова Н.Н., отказывающегося от трудоустройства.
Ввиду изложенного, а также в связи с отсутствием правовых доводов в апелляционной жалобе Басканова Н.Н., не имеется предусмотренных процессуальным законодательством оснований для отмены обжалуемого судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Приволжского районного суда г. Казани от 9 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Басканова Н.Н. - без удовлетворения.
Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
