Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25 февраля 2019 года №33-878/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 февраля 2019 года Дело N 33-878/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики
в составе председательствующего Нестеровой А.А.,
судей Стародубцевой Л.И., Филимоновой И.В.,
при секретаре Ивановой Т.Л.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Маскиной Александры Тихоновны, действующей в интересах Маськина Александра Ивановича, к Маскиной Александре Сергеевне о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, поступившее по апелляционной жалобе Маскиной Александры Сергеевны на решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 декабря 2018 года.
Заслушав доклад судьи Стародубцевой Л.И., выслушав объяснения ответчика Маскиной А.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Маскиной А.Т., ее представителя Силантьевой Н.А., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
установила:
Маскина А.Т., действующая в интересах А.И., обратилась в суд с иском к Маскиной А.С. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением- квартирой N... в доме N... по ул. ... г.Чебоксары и снятии с регистрационного учета, указав, что А.И. является нанимателем спорной муниципальной квартиры. С 2017 года в данной квартире зарегистрирована ответчик Маскина А.С., однако с момента регистрации и до настоящего времени Маскина А.С. в квартиру не вселялась, никогда в ней не проживала, личных вещей в квартире не имеет, обязанности по оплате коммунальных услуг не исполняет. Ответчик постоянно проживает со своей семьей по другому адресу, в добровольном порядке сняться с регистрационного учета отказывается.
В судебном заседании Маскина А.Т., действующая в интересах А.И., и ее представитель Силантьева Н.А. исковые требования поддержали.
Маскина А.С. исковые требования не признала.
Третьи лица- администрация г. Чебоксары, УМВД России по г. Чебоксары своего представителя в судебное заседание не направили.
Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 декабря 2018 года постановлено:
"Признать Маскину Александру Сергеевну не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, <адрес>.
Обязать Управление МВД по г. Чебоксары Чувашской Республике снять Маскину Александру Сергеевну с регистрационного учета по адресу: Чувашская Республика, г.Чебоксары, <адрес>".
Не согласившись с принятым решением, Маскина А.С. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как вынесенное с нарушением норм материального права, указав, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением в установленном законом порядке, вселившись в квартиру в качестве члена семьи нанимателя - своего отца. Ее непроживание в спорной квартире носит вынужденный характер из-за конфликтных отношений с истцом Маскиной А.Т. по поводу пользования жилым помещением. Другого жилого помещения для постоянного проживания не имеет.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п.1, п.2, п.3 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела.
Согласно п.1, п.2, п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение должно быть законным и обоснованным.
Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Указанным требованиям оспариваемое решение суда не отвечает.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу требований ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.
Статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
В соответствии с ч.1 ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Как разъяснено в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз.1 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз.2 п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст.71 Жилищного кодекса РФ).
Анализ приведенных правовых норм указывает на то, что закон связывает расторжение договора найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и, как следствие, с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Как установлено судом, спорное жилое помещение - кв.N... в доме N... по ул.... г.Чебоксары представляет собой муниципальную двухкомнатную квартиру площадью 46, 20 кв.м., была предоставлена на основании решения исполкома Калининского Совета народных депутатов от 28 февраля 1975 г. N51/17 А.И. на состав семьи из четырех человек, включая самого А.И., Маскину А.Т. (жену), Маскину Н.А. (дочь), Маскина С.А. (сына).
Решением Московского районного суда г.Чебоксары от 21 августа 2015 г. А.И. признан ....
Постановлением главы администрации г. Чебоксары от 16 декабря 2015 г. N3700 опекуном над ... А.И. назначена Маскина А.Т.
Согласно выписке из лицевого счета, в настоящее время в квартире зарегистрированы А.И., Маскина А.Т., Маскин С.А., Маскина А.С., Маскина Н.С.
Обращаясь в суд с иском, Маскина А.Т. указала, что ответчик Маскина А.С. в спорной квартире не проживает, никогда в нее не вселялась, личных вещей в указанном помещении не имеет, коммунальные услуги не оплачивает.
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования о признании ответчика не приобретшим права пользования жилым помещением, суд указал на отсутствие доказательств наличия препятствий со стороны истца в пользовании спорным жилым помещением, добровольный отказ Маскиной А.С. от своих прав на спорное жилое помещение.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, которые постановлены при неверном определении юридически значимых для разрешения дела обстоятельств.
Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают то обстоятельство, что ответчик Маскина А.С. была вселена в спорную квартиру еще в несовершеннолетнем возрасте- в 2012 г., и проживала в качестве члена семьи своего отца Маскина С.А., который был включен в ордер и приобрел право пользования спорным жилым помещением. Маскина А.С. зарегистрирована в спорной квартире 01 апреля 2017 г., а с 2016 г. не проживает в квартире по причине конфликтных отношений с истцом Маскиной А.Т., от права пользования спорным жилым помещением не отказывалась и не отказывается. Более того, в ходе рассмотрения дела установлено, что Маскина А.С. права пользования или иного законного владения другим жилым помещением не имеет, с заявлением о прекращении регистрации в связи с изменением места жительства не обращалась.
Сам по себе факт не проживания ответчика Маскиной А.С. в спорном жилом помещении не свидетельствует об отсутствии у нее нуждаемости в данном жилом помещении. В ходе судебного разбирательства не подтверждено, что Маскина А.С. в добровольном порядке отказалась от права пользования спорной квартирой. Невнесение оплаты за коммунальные услуги также не означает, что Маскина А.С. выехала из квартиры постоянно, учитывая, что ответчик не отказывается от оплаты коммунальных услуг.
Изложенное свидетельствует о временном и вынужденном характере не проживания ответчика в спорном жилом помещении в настоящее время.
Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования истца, названные обстоятельства, имеющие правовое значение для дела, не учел, что привело к вынесению неправомерного судебного решения.
В связи с изложенным судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Маскиной А.Т., поскольку правовых оснований для признания ответчика не приобретшим право пользования спорным жилым помещением не имеется.
При таких обстоятельствах обжалуемое судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Отменить решение Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 17 декабря 2018 года и принять новое решение:
В удовлетворении исковых требований Маскиной Александры Тихоновны, действующей в интересах Маськина Александра Ивановича, к Маскиной Александре Сергеевне о признании не приобретшей право пользования жилым помещением - квартирой N32 в доме N14 по ул. Эльгера г.Чебоксары, снятии с регистрационного учета, отказать.
Председательствующий А.А. Нестерова
Судьи Л.И.Стародубцева
И.В.Филимонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка