Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 11 марта 2019 года №33-878/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 марта 2019 года Дело N 33-878/2019
11 марта 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Жиляевой О.И.,
судей - Балацкого Е.В., Володиной Л.В.,
при секретаре - Белановой О.А.,
с участием:
истца Бокова А.Г.,
представителя ответчика ПО,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бокова А. Г. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 21 ноября 2018 года
по гражданскому делу по исковому заявлению Бокова А. Г. к ФКУ "Военный комиссариат города Севастополя" Минобороны России об установлении соответствия воинского звания к занимаемой должности,
заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,
установила:
Боков А.Г. обратился в суд с иском к Центру социального обеспечения Военного комиссариата г. Севастополя об установлении соответствия его воинского звания и занимаемой должности на момент увольнения из Вооруженных Сил Украины применительно к Вооруженным Силам Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указав, что приказом замминистра обороны Украины - командующего Силами Противовоздушной обороны Украины N от ДД.ММ.ГГГГ он по состоянию здоровья уволен с военной службы в звании подполковника с должности старший инженер отделения средств контроля и управления центра автоматизированных средств управления N командного пункта Сил ПВО. В соответствии с Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников СНГ ему назначена военная пенсия, исчисленная из 15 тарифного разряда, соответствующего должностному окладу по занимаемой должности применительно к Вооруженным Силам Российской Федерации. ЦСО должен был установить соответствие его воинского звания и должности в Вооруженных Силах Украины применительно к воинскому званию и должности в Вооруженных Силах Российской Федерации на момент его увольнения в ДД.ММ.ГГГГ согласно его должностным обязанностям по последней занимаемой должности. По мнению истца, назначение пенсии исходя из 15 тарифного разряда нарушает его права, поскольку ему не установлена аналогичная или типовая должность применительно к Вооруженным Силам Российской Федерации.
Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика на ФКУ "Военный комиссариат города Севастополя" Министерства обороны Российской Федерации.
Уточнив исковые требования, истец просил суд установить соответствие его воинского звания к занимаемой должности на момент из увольнения из Вооруженных Сил Украины применительно к Вооруженным Силам Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года - "Старший офицер в управлении общевойсковой армии".
Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 21 ноября 2018 года в удовлетворения иска Бокова А.Г. отказано.
Не согласившись с данным решением, Боков А.Г. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить.
Апеллянт указывает, что суд не выяснил обстоятельства дела, дал неверную оценку представленным доказательствам, изначально отдав предпочтение доводам ответчика, принял незаконное и необоснованное решение. Ссылается на то, что возражения ответчика на иск были вручены ему только в ходе судебного заседания, что исключило возможность ознакомиться с ними и подготовить возражения. Судом было необоснованно отклонено ходатайство о привлечении к участию в деле Министерства обороны Российской Федерации, несмотря на то, что именно у него хранится приказ о назначении на должность военнослужащего, о непредставлении которого заявлял представитель ответчика. Данный документ является секретным, им должен был руководствоваться ответчик при назначении пенсии или определении соответствия должности, а не требовать представить его суду.
В судебном заседании Боков А.Г. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, его иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель ФКУ "Военный комиссариат города Севастополя" ПО против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения.
Заслушав судью-докладчика, пояснения истца и представителя ответчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что приказом замминистра обороны Украины - командующего Силами Противовоздушной обороны Украины N от ДД.ММ.ГГГГ Боков А.Г. по состоянию здоровья уволен с военной службы в звании подполковника с должности старший инженер отделения средств контроля и управления центра автоматизированных средств управления N командного пункта Сил ПВО.
С ДД.ММ.ГГГГ ему возобновлена выплата военной пенсии Военным комиссариатом <адрес> из должностного оклада по последней занимаемой им штатной военной должности.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к начальнику ЦСО ВК <адрес> с заявлением о тарификации его должностного оклада.
ДД.ММ.ГГГГ ЦСО ВК <адрес> уведомил истца, что по последней занимаемой им штатной военной должности Департаментом социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации установлен 15 тарифный разряд.
С заявлением об установлении соответствия его воинского звания к занимаемой должности на момент из увольнения из Вооруженных Сил Украины применительно к Вооруженным Силам Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец ни в Военный комиссариат <адрес>, ни в Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации не обращался.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Бокова А.Г., исходил из того, что нарушений прав истца Военным комиссариатом <адрес> не установлено.
Вывод суда соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным у судебной коллегии не имеется.
Согласно статье 1 Соглашения о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года, пенсионное обеспечение и обязательное государственное страхование военнослужащих Вооруженных Сил государств - участников Содружества и других воинских формирований, созданных законодательными органами этих государств, Объединенных Вооруженных Сил Содружества, Вооруженных Сил и иных воинских формирований бывшего Союза ССР, а также пенсионное обеспечение семей этих военнослужащих осуществляются на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников, на территории которых проживают указанные военнослужащие и их семьи.
В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" пенсии лицам, проходившим военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, в который включается оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.
В соответствии со статьей 50 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 работа по пенсионному обеспечению военнослужащих осуществляется Министерством обороны Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами для органов социальной защиты населения.
В силу пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" при назначении либо возобновлении выплаты в Российской Федерации пенсии уволенным со службы военнослужащим государств - участников Содружества Независимых Государств и других государств, с которыми Российской Федерацией, либо бывшим Союзом ССР заключены соответствующие договоры (соглашения) о социальном обеспечении, пенсии исчисляются исходя из суммы денежного довольствия, установленного законодательством Российской Федерации для соответствующих категорий военнослужащих России при аналогичном служебном положении и прочих равных условиях.
При таком положении, в Министерстве обороны Российской Федерации определен порядок установления должностных окладов воинских должностей вышеуказанным военнослужащим, в соответствии с которым должностные оклады устанавливаются Департаментом бюджетного планирования Министерства обороны (ранее - Департаментом социальных гарантий) в каждом отдельном случае индивидуально по согласованию с Главным оперативным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации применительно к окладам по аналогичным должностям в соответствующих структурах Вооруженных Сил Российской Федерации и прочих равных условиях по объему, характеру решаемых задач, боевому составу и численности войск (сил).
Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, которым предусмотрено, что оклады по воинским должностям выплачиваются по типовым воинским должностям в размерах, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 года N 992, а по нетиповым воинским должностям - в размерах, установленных Министром обороны Российской Федерации, в зависимости от тарифного разряда, установленного по занимаемой воинской должности.
Перечень указанных тарифных разрядов приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.
Решение вопроса о размере оклада по нетиповой воинской должности соответствующих категорий военнослужащих отнесен к компетенции руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, применительно к размерам окладов по типовым должностям. Указанный вопрос урегулирован Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 2700.
С учетом указанных обстоятельств и норм действующего законодательства в области пенсионного обеспечения уволенных со службы военнослужащих государств - участников Содружества Независимых Государств, истец не лишен права обратиться в уполномоченный орган для разрешения вопроса об установлении соответствия воинского звания и должности в Вооруженных силах Украины, применительно к воинскому званию и должности в Вооруженных силах Российской Федерации.
Установив, что истец с данными требованиями в уполномоченные органы Министерства обороны Российской Федерации не обращался, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения иска не имелось, поскольку не усматривается нарушений прав истца.
Соглашаясь с правильным по существу решением суда, судебная коллегия полагает необходимым также отметить, что суд в данном случае не вправе разрешать вопросы, связанные с установлением тождества или соответствия ранее занимаемой должности истца и приравненной к ней должности в Вооруженных Силах Российской Федерации, для назначения пенсии.
Доводы, приведенные истцом в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.
Доводы апелляционной жалобы содержат изложение обстоятельств настоящего спора и собственную оценку заявителя действующего законодательства в области регулирования спорных правоотношений.
В силу части 3 статьи 330 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
Таких нарушений судебной коллегией не установлено, в связи с чем доводы истца в этой части основанием к отмене решения суда не являются.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 21 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бокова А. Г. без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий О.И. Жиляева
Судьи Л.В. Володина
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка