Дата принятия: 24 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8779/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2019 года Дело N 33-8779/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Секериной О.И.,
судей Бредихиной С.Г., Новоселовой Е.Г.
при секретаре Ивановой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу материального истца Фоменко В. Н.
на решение Белокурихинского городского суда Алтайского края от 8 июля 2019 г. по делу по иску прокурора города Белокурихи в интересах Фоменко В. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Белокурихе о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости,
Заслушав доклад судьи Секериной О.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор <адрес>, действуя в защиту прав Фоменко В.Н., обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Белокурихе (далее по тексту - ГУ УПФ РФ в г.Белокурихе) и просил суд обязать ответчика зачесть Фоменко В.Н. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости период прохождения производственной практики в РММ "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, периоды работы в Концерне "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, в <данные изъяты> автопарке *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГ с учетом индексации.
В обосновании требований ссылался на то, что периоды работы в бывших республиках СССР до распада СССР засчитываются в общий трудовой стаж по тем правилам, что и работа в Российской Федерации. Поскольку записи в трудовой книжке Фоменко В.Н. о его трудовой деятельности имеются, они заверены печатью организаций, то они должны быть включены в общий страховой стаж.
Кроме того, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Фоменко В.Н. в период обучения в <данные изъяты> проходил производственную практику в РММ "<данные изъяты>" на <данные изъяты> фосфорном заводе и <данные изъяты> нефтеперерабатывающем заводе, что подтверждается справкой, выданной ТОО "<данные изъяты>" о сумме заработка. Данный период также должен быть включен в общий страховой стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Решением Белокурихинского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановлено: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белокурихе зачесть периоды работы в Концерне "<данные изъяты>" с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности водителя; в <данные изъяты> автопарке *** с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности водителя в общий страховой стаж Фоменко В. Н. и произвести соответствующий перерасчет назначенной пенсии согласно общему стажу работы с ДД.ММ.ГГ. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения
В апелляционной жалобе материальный истец Фоменко В.Н. просит решение отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. В качестве доводов указывает на то, что судом не учтено, что в период учебы в ГПТУ *** он был зачислен в штат "<данные изъяты>" на должность ученика слесаря - монтажника с окладом <данные изъяты> рублей. Суд не учел, что учеба и практика это одно целое. В подтверждение работы во время производственной практики представлена справка о заработной плате.
В возражениях ответчик, прокурор, каждый в отдельности с доводами жалобы истца не соглашаются.
Процессуальный истец прокурор Удачин И.Б. просил решение суда оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.
На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебная коллегия определиларассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалоб на основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного акта.
Разрешая спор, суд установил, что решением Управления ПФР в г. Белокурихе от ДД.ММ.ГГ Фоменко В.Н. не включены в общий страховой стаж периоды работы в <адрес> с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в связи с отсутствием подтверждения трудового стажа.
Удовлетворяя требования в данной части и возлагая на ответчика включить в страховой стаж истца указанные периоды работы, суд первой инстанции исходил из того, что имеющиеся доказательства, подтверждают факт работы истца в заявленные периоды.
Решение в указанной части не обжалуется сторонами, в связи с чем в силу принципа диспозитивности в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ на предмет законности не проверяется.
Истец просил включить в страховой стаж период прохождения производственной практики с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
Как установлено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в <адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Истцом в подтверждение прохождения во время учебы в ГПТУ *** производственной практики представлена справка, выданная ДД.ММ.ГГ ТОО "<данные изъяты>" о сумме заработка в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ г., который составил <данные изъяты> руб. ежемесячно.
Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что у ответчика не имелось оснований для зачета в страховой стаж периода производственной практики.
Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13 ноября 1968 года N 805 утверждено Положение о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, в соответствии с пунктом 1 которого, производственная практика учащихся средних специальных учебных заведений является органической частью учебного процесса и имеет целью закрепить и углубить знания, полученные учащимися в процессе обучения, привить необходимые умения и навыки практической деятельности по изучаемой специальности, приобщить учащихся к общественно полезному труду.
Согласно пункту 33 Положения, на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и они подлежат государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.
Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывается в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения).
Между тем, факт зачисления истца на рабочее место или другую оплачиваемую должность во время учебы в ГПТУ *** подтвержден не был, равно и как выполнение конкретной трудовой функции, определенной сторонами трудовых отношений.
Из представленной истцом справки следует, что в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ему ежемесячно выплачивалось по <данные изъяты> рублей, а с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ суммы ежемесячных выплат составляли более <данные изъяты> рублей. Основание выдачи справки лицевые счета за ДД.ММ.ГГ, справка выдана ТОО "<данные изъяты>".
Однако данная справка не содержит сведения о видах производимых оплат, а именно, заработная плата это, либо стипендия, либо иные виды платежей.
Из информации <данные изъяты> городского государственного архива следует, что сведения о работе Фоменко В.Н. в Чимкентском ГПТУ ***, РММ "<данные изъяты>" на хранение в архив не поступали. Рекомендовано обратиться в Областной государственный архив.
Из информации <адрес> государственного архива следует, что за ДД.ММ.ГГ. сведений о производственной практики Фоменко В.Н. не имеется.
С учетом указанных обстоятельств, судебная коллегия полагает правильным вывод суда об отсутствии оснований для включения в страховой стаж Фоменко В.Н. периода производственной практики во время обучения, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Белокурихинского городского суда Алтайского края от 8 июля 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу материального истца Фоменко В. Н. без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
