Дата принятия: 24 сентября 2019г.
Номер документа: 33-8774/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 сентября 2019 года Дело N 33-8774/2019
24 сентября 2019 года <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам <адрес>вого суда в составе:
председательствующего
судей
при секретаре
Вишняковой С.Г.,
Бусиной Н.В., Ромашовой Т.А.,
Вакаевой Е.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Цыганова А. Н. на решение Зонального районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу
по иску Цыганова А. Н. к Зональному РЭС-Алтайэнергосбыт о признании предписания незаконным, понуждении ответчика опломбировать и зарегистрировать прибор учета электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Бусиной Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Цыганов А.Н. обратился в суд с иском к ответчику Зональному РЭС-Алтайэнергосбыт о признании предписания незаконным, понуждении ответчика опломбировать и зарегистрировать прибор учета электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований, указано, что после смерти родителей он вынужден большую часть времени проживать в <адрес>. В августе-сентябре 2018 года электрики из Зонального РЭС, проверив прибор учета, выдали предписание о замене прибора учета. Цыганов А.Н. установил новый счетчик в доме.
ДД.ММ.ГГ электрики из Зонального РЭС отказались опломбировать электросчетчик, в связи с тем, что он не установлен на фасад дома и не выполнены требования проведении кабеля цельным изолированным способом от опоры до прибора учета.
Цыганов А.Н. считает данные требования незаконными, противоречащими действующему законодательству. Указывает, что новый электросчётчик подошел на площадку прежнего электросчетчика, который снабжен пробками, и поскольку, он часто уезжает по делам, то выворачивает пробки, обесточивая дом, поскольку проводка в доме старая.
В случае установки электросчетчика на улице, он не сможет обеспечить его сохранность. При наружной установке щита со счетчиком и автоматическим выключателем, он будет подвергаться постоянному воздействию атмосферных явлений. При отрицательных температурах индукционный электросчетчик начинает считать неточно, не в пользу потребителя, погрешность может достигать 10% и является ощутимой дополнительной финансовой нагрузкой для потребителя.
Кроме того требования энергоснабжающей организации грубо нарушают требование п.1.5.2 Правил установки электроустановок, согласно которому электрический счетчик должен устанавливаться в сухих помещениях с температурой не ниже ноль градусов по Цельсию, в пределах от 0,8-1,7 метра от пола.
При размещении электросчетчика на фасаде здания или на опоре, потребителя лишают возможности нести бремя содержания своего имущества, в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, вследствие чего к прибору учета электроэнергии будут иметь беспрепятственный доступ не только сотрудники энергоснабжающей организации для снятия показаний, но и абсолютно любой желающий.
При заключении договора с энергоснабжающей организацией устанавливается граница балансовой принадлежности, которая определяется актом разграничения балансовой принадлежности, то есть определяется точка, где устанавливают прибор учета электроэнергии, и эта точка может оказаться на улице только с согласия потребителя. Согласно п. ДД.ММ.ГГ ПУЭ-6 - счетчики должны размещаться в легко доступных для обслуживания сухих помещениях, в достаточно свободном и не стесненном для работы месте.
Истец полагает, что отсутствуют правоустанавливающие документы, обязывающие потребителя устанавливать счетчик на улице.
В связи с тем, что энергоснабжающая организация, являющаяся монополистом в этой области, отказалась опломбировать новый электросчетчик, он несет повышенные расходы по оплате электроэнергии, поскольку, она начисляется по повышенным тарифам, из-за этого испытывает дискомфорт, переживания, которых его стали беспокоить головные боли, начались проблемы с давлением.
Считает, что незаконными требованиями энергоснабжающей организации, ему причинен моральный вред.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, с учетом уточненных исковых требований, истец Цыганов А.Н. просил признать предписание об установке прибора учета на фасаде дома незаконным, противоречащим действующему законодательству, понудить энергоснабжающую организацию Зональный РЭС опломбировать и зарегистрировать новый элетросчетчик, установленный в <адрес>, взыскать с Зонального РЭС в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 70 000 рублей.
Решением Зонального районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования оставлены без удовлетворения.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе истец просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.
Расположение прибора учета электроэнергии в жилом доме не противоречит действующему законодательству.
Акт о невозможности исполнения заявки истца о допуске в эксплуатацию нового прибора учета не составлялся.
Под установкой прибора учета понимается монтаж прибора учета впервые, а истцом были проведены работы по демонтажу старого прибора и установке на его место нового прибора.
Ответчик в письменных возражениях просит оставить решение суда без изменения.
В суде апелляционной инстанции истец поддержал доводы жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, исходя из следующего.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Цыганов А.Н. является собственником ? доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
Истец фактически пользуется квартирой *** по вышеуказанному адресу как наследственным имуществом после смерти матери и отчима, право собственности Цыгановым А.Н. на <адрес> ? долю в <адрес> установленном законом порядке не зарегистрировано.
Согласно акту допуска в эксплуатацию/проверки расчетного учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГ. в жилом доме Цыганова А.Н. по адресу: <адрес> 18 <адрес> учет не соответствует ПУЭ и ПТД, пломба *** снята, учет электрической энергии как расчетный не принят, Цыганову А.Н. выдано предписание, в котором указано о необходимости заменить прибор учета на новый, установить его на фасаде дома, кабель выполнить цельным, видимым и изолированным способом от опоры до прибора учета. Срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГ.
Как следует из акта допуска в эксплуатацию/проверки расчетного учета электроэнергии от ДД.ММ.ГГ, в жилом доме по адресу: <адрес>. установлен прибор учета электроэнергии типа "Скат", 2018 года выпуска, с датой поверки - февраль 2018г. В результате проверки установлено, что учет не соответствует ПЭУ и ПТД, не выполнены требования предписания от ДД.ММ.ГГ.
Договором *** оказания услуг по передаче электрической энергии от ДД.ММ.ГГ, заключенным между ОАО "Алтайэнергосбыт" и ОАО "МРСК Сибири", ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Алтайэнерго", является гарантирующим поставщиком электрической энергии и оказывает ОАО "Алтайэнергосбыт" услуги по передаче электрической энергии.
Из п.2.4 данного договора следует, что точками поставки потребителям заказчика, являются границы балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности, которые фиксируют точки присоединения энергопринимающих устройств потребителя.
Суд первой инстанции, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями ст.ст. 539, 540, 543, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, иными нормами, регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах и нормах действующего законодательства.
Согласно п.1 ст.540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствии с ч. 9 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетическую эффективности и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении) собственники зданий и помещений обязаны обеспечивать оснащение их приборами учета используемых энергетический ресурсов в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий.
Согласно ч.1 ст.13 Закона об энергосбережении потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с помощью приборов учета используемых энергетических ресурсов.
В силу п.80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** (далее - Правила ***), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.
Обязанность по обеспечению оснащения приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств. Кроме того, на собственниках установленных приборов учета лежит обязанность по обеспечению его эксплуатации, сохранности и целостности, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, а также по снятию и хранению его показаний и своевременной замене (п.145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** (далее - Положения ***).
Статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с п.81 Правил *** оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Статья 543 Гражданского кодекса Российской Федерации является общей нормой, а п.81 Правил *** является по отношению к ней специальной нормой. Приоритет в данном случае отдается специальной норме.
Следовательно, инициатором проведения указанных мероприятий должен выступать собственник жилого или нежилого помещения. Затраты на приобретение и установку прибора учета несет собственник жилого помещения. Ввод в эксплуатацию и опломбировка установленного прибора учета как один из этапов ввода в эксплуатацию осуществляется исполнителем коммунальных услуг на основании заявления потребителя без взимания за это платы.
В силу ч.2 ст.13 Закона об энергоснабжении, расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться без учета данных, полученных при помощи установленных и введенных в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов, по договору поставки, договору купли-продажи энергетических ресурсов, включающим в себя условия энергосервисного договора (контракта). До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также при выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Согласно п.3 ст.543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В соответствии с п.144 Положений ***, приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (далее - смежные субъекты розничного рынка), а также в иных местах, определяемых в соответствии с настоящим разделом с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации требований к местам установки приборов учета. При отсутствии технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка прибор учета подлежит установке в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. При этом по соглашению между смежными субъектами розничного рынка прибор учета, подлежащий использованию для определения объемов потребления (производства, передачи) электрической энергии одного субъекта, может быть установлен в границах объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) другого смежного субъекта.
В соответствии с п.153 Положений ***, собственник энергопринимающих устройств, в отношении которых установлен прибор учета, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку в адрес либо гарантирующего поставщика, либо сетевой организации. В заявке должны быть указаны: реквизиты заявителя; место нахождения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, допуск в эксплуатацию которого планируется осуществить; номер договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договора оказания услуг по передаче электрической энергии (если такой договор заключен указанным собственником); предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки; контактные данные, включая номер телефона; метрологические характеристики прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии), в том числе класс точности, тип прибора учета и измерительных трансформаторов (при их наличии).
В ходе процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию проверке подлежит место установки прибора учета. Если будет установлено, что прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности объектов, то в допуске прибора учета к эксплуатации отказывается с указанием причин отказа. В иных местах прибор учета может быть установлен только в случаях (Раздел X Основных положений) отсутствия технической возможности установки прибора учета на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики смежных субъектов розничного рынка. В данном случае прибор учета может устанавливаться в месте, максимально приближенном к границе балансовой принадлежности, в котором имеется техническая возможность его установки. По правилам допуск прибора учета в эксплуатацию осуществляется только с участием сетевой организации, которая вправе отказать в допуске прибора учета в эксплуатацию, если место установки прибора учета находится за границами балансовой принадлежности объектов потребителя и сетевой организации (п. 154 Положений ***).
Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ ***, предусмотрено разграничение балансовой и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и владельцем энергопринимающего устройства по границам участка владельца энергопринимающего устройства, под которыми понимаются границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном праве энергопринимающие устройства.
Исходя из указанных положений законодательства Российской Федерации, прибор учета должен быть установлен либо на границе земельного участка потребителя либо на границе жилого дома потребителя (на внешней стене жилого дома), только при отсутствии технической возможности по соглашению сторон возможна установка прибора учета непосредственно в жилом доме.
Как верно указано судом первой инстанции, в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлены доказательства, подтверждающие отсутствие технической возможности для установки прибора учета на границе балансовой принадлежности. Соглашение с ответчиком об установке непосредственно в жилом доме вводимого прибора учета и акт об определении балансовой принадлежности в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии у ответчика оснований для ввода в эксплуатацию прибора учета электроэнергии, установленного истцом внутри дома, поскольку указанный прибор учета в жилом доме истца смонтирован им с нарушением требований действующего законодательства (п.144 Положений ***) к месту его установки, а именно прибор учета электрической энергии установлен не на границе балансовой принадлежности объектов электроэнергетики.
Доводы жалобы истца являются необоснованными, поскольку они основаны на недействующих правилах устройства электроустановок, неверном толковании норм действующего материального права и не могут являться основанием к отмене (изменению) решения суда первой инстанции.
Каких-либо дополнительных доводов, которые бы ставили под сомнение правильность и обоснованность выводов суда первой инстанции, жалоба не содержит.
Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал обстоятельства дела, дал правильную оценку всем представленным доказательствам и постановил законное и обоснованное решение.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зонального районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Цыганова А. Н. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Судья Мартьянова Ю.М. дело ***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
