Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 марта 2019 года №33-877/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 марта 2019 года Дело N 33-877/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Конышевой И.Н.,
судей областного суда Лапшиной Л.Б., Тимофеевой И.П.,
при секретаре Калмыкаевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Лапшиной Л.Б. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) на решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 19 декабря 2018 года по иску Федосеева А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж,
установила:
Федосеев А.А. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области N от 24 августа 2017 года, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа в должностях плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) продолжительностью 12 лет 6 месяцев.
При этом в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды его работы: с 1 апреля 1987 года по 5 сентября 1989 года в должности капитана на теплоходе "<данные изъяты>", с 11 мая 1990 года по 20 мая 1991 года, с 15 ноября 1993 года по 20 марта 1996 года в должности капитана теплохода "<данные изъяты>", с 15 августа 2000 года по 14 июня 2005 года в должности механика-сменного капитана теплохода "<данные изъяты>", с 1 января 2017 года по 20 июля 2017 года в должности механика теплохода "<данные изъяты>.
Истец считает действия ответчика незаконными, ущемляющими его права, просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области N от 24 августа 2017 года в части отказа во включении перечисленных выше периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, незаконным, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы: с 1 апреля 1987 года по 5 сентября 1989 года в должности капитана на теплоходе "<данные изъяты>", с 11 мая 1990 года по 20 мая 1991 года, с 15 ноября 1993 года по 20 марта 1996 года в должности капитана теплохода "<данные изъяты>", с 15 августа 2000 года по 14 июня 2005 года в должности механика-сменного капитана теплохода "<данные изъяты>", с 1 января 2017 года по 20 июля 2017 года в должности механика теплохода "<данные изъяты>, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 27 августа 2017 года, взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 14500 рублей.
В судебном заседании истец Федосеев А.А., его представитель Овод Л.В. иск поддержали в полном объеме.
Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) Тлюгалиева А.Д. исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 19 декабря 2018 года исковые требования Федосеева А.А. частично удовлетворены.
Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии N от 24 августа 2017 года признано незаконным в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов работы с 11 мая 1990 года по 20 мая 1991 года, с 15 ноября 1993 года по 20 марта 1996 года в должности капитана теплохода "<данные изъяты>", с 15 августа 2000 года по 14 июня 2005 года в должности механика-сменного капитана теплохода "<данные изъяты><данные изъяты>", с 1 января 2017 года по 20 июля 2017 года в должности механика теплохода "<данные изъяты>.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) возложена обязанность включить Федосееву А.А. в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, периоды с работы: с 11 мая 1990 года по 20 мая 1991 года, с 15 ноября 1993 года по 20 марта 1996 года в должности капитана теплохода "<данные изъяты>", с 15 августа 2000 года по 14 июня 2005 года в должности механика-сменного капитана теплохода "<данные изъяты>", с 1 января 2017 года по 20 июля 2017 года в должности механика теплохода "<данные изъяты>, назначить ему досрочную страховую пенсию с 27 августа 2017 года.
С Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) в пользу Федосеева А.А. взысканы расходы по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей. В остальной части исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) ставит вопрос об отмене решения суда в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 11 мая 1990 года по 20 мая 1991 года, с 15 ноября 1993 года по 20 марта 1996 года в должности капитана теплохода "<данные изъяты>", с 15 августа 2000 года по 14 июня 2005 года в должности механика-сменного капитана теплохода "<данные изъяты>", с 1 января 2017 года по 20 июля 2017 года в должности механика теплохода "<данные изъяты>, полагая, что истцом не представлено допустимых доказательств, подтверждающих льготный характер выполняемых им в это время работ, поэтому выводы районного суда о незаконности отказа пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии являются необоснованными.
В соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 19 декабря 2018 года в части взыскания с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в размере 10000 рублей и отказе во включении в специальный стаж Федосеева А.А. периода работы с 1 апреля 1987 года по 5 сентября 1989 года в должности капитана на теплоходе "<данные изъяты>" сторонами не обжалуется и не является предметом проверки суда апелляционной инстанции.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) Тлюгалиевой А.Д., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Федосеева А.А. и его представителя Овод Л.В., возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части по основаниям неправильного применения норм материального права.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях в редакции от 28 декабря 2013 года), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (применяемых также при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" на основании пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Согласно пп. 9 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N258н, в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
В пункте 3 указанного Порядка предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из материалов дела следует, что 24 августа 2017 года Федосеев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как работнику плавсостава на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.
Рассмотрев заявление Федосеева А.А., пенсионный орган установил, что на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии, его страховой стаж составлял 28 лет 1 месяц 10 дней, в специальный стаж - 3 года 9 месяцев 8 дней, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ответчика (протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан) N от 24 августа 2017 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия на дату обращения необходимого специального стажа.
При этом из специального стажа исключены периоды работы: с 6 июля 1984 года по 6 февраля 1986 года в должности капитана на теплоходе "<данные изъяты>", с 6 сентября 1989 года по 31 марта 1990 года в должности капитана-механика на теплоходе "<данные изъяты>", с 1 апреля 1990 года по 10 мая 1990 года в должности капитана-механика на теплоходе "<данные изъяты>", с 1 апреля 1987 года по 5 сентября 1989 года в должности капитана на теплоходе "<данные изъяты>", с 11 мая 1990 года по 20 мая 1991 года, с 15 ноября 1993 года по 20 марта 1996 года в должности капитана теплохода "<данные изъяты>", с 15 августа 2000 года по 14 июня 2005 года в должности механика-сменного капитана теплохода "<данные изъяты>", с 1 января 2017 года по 20 июля 2017 года в должности механика теплохода "<данные изъяты>.
Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 31 января 2018 года в специальный стаж Федосеева А.А. включены периоды работы с 6 июля 1984 года по 6 февраля 1986 года в должности капитана на теплоходе "<данные изъяты>", с 6 сентября 1989 года по 31 марта 1990 года в должности капитана-механика на теплоходе "<данные изъяты>", с 1 апреля 1990 года по 10 мая 1990 года в должности капитана-механика на теплоходе "<данные изъяты>", назначена досрочная страховая пенсия с 27 августа 2017 года.
Апелляционным определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от30 мая 2018 года решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 31 января 2018 года отменено в части назначения Федосееву А.А. досрочной страховой пенсии по старости с 27 августа 2017 года, в остальной части решение суда оставлено без изменения.
Согласно справки пенсионного органа от 19 декабря 2018 года N, с учетом решения Енотаевского районного суда Астраханской области от 31 января 2018 года, специальный стаж Федосеева А.А. составляет 7 лет 2 месяца 10 дней.
Исходя из положений подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.
В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Удовлетворяя исковые требования истца о включении в специальный стаж Федосеева А.А. периодов работы с 11 мая 1990 года по 20 мая 1991 года, с 15 ноября 1993 года по 20 марта 1996 года в должности капитана теплохода "<данные изъяты> с 15 августа 2000 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2005 года по 14 июня 2005 года в должности механика-сменного капитана теплохода <данные изъяты>, суд первой инстанции, исходя из требований подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, пришел к выводу о наличии доказательств, подтверждающих характер работы истца в должностях плавсостава на соответствующих судах.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами районного суда в указанной части по следующим основаниям.
Представленная истцом трудовая книжка, акты документальных проверок, справки о работе, выданные ФГБУ "<данные изъяты>" (<данные изъяты>), являющимся правопреемником инспекции "<данные изъяты>", выполнение Федосеевым А.А. в период с 11 мая 1990 года по 20 мая 1991 года, с 15 ноября 1993 года по 20 марта 1996 года в должности капитана теплохода "<данные изъяты>", с 15 августа 2000 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2005 года по 14 июня 2005 года в должности механика-сменного капитана теплохода "<данные изъяты>, трудовой деятельности, подлежащей включению в подсчет специального стажа по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, не подтверждают.
В представленных документах, приобщенных к материалам дела, отражены сведения о трудовой деятельности истца со ссылкой на соответствующие приказы работодателей о приеме на работу, переводах, отгулах, предоставлении отпусков, получении заработной платы.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н).
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Учитывая изложенное, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции о принятии вышеуказанных письменных документов в качестве подтверждения периодов работы, подлежащих включению в подсчет специального стажа в указанной выше части, исходя из требований подпункта 9 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, незаконными.
Согласно справке Нижне-Волжского филиала Российского Речного Регистра от 23 июля 2018 года N, судно "<данные изъяты>" буксир, класс судна <данные изъяты>, район плавания-бассейны разряда "<данные изъяты>".
Из акта документальной проверки пенсионного органа от 30 ноября 2017 года следует, что согласно свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации судно является разъездным теплоходом класса <данные изъяты> и судовладельцем является инспекция "<данные изъяты>".
Согласно письму N от 5 февраля 2003 года Нижне-Волжской инспекции филиала "Российского Речного регистра" судно "<данные изъяты>" рег.N является охранным и не является портовым, работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.
Согласно письму N от 11 марта 2014 года Российского Речного регистра Нижне-Волжского филиала ФАУ "Российский речной регистр" тип и назначение судна "<данные изъяты>" рег. N-буксир, класс судна - <данные изъяты>, район плавания - Бассейн разряда "<данные изъяты>
Таким образом, в документах имеются противоречия, которые не позволяют однозначно установить к какому типу и виду относилось судно "<данные изъяты>", в каких целях его использовал судовладелец и относится ли оно к судам морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).
ФГБУ "<данные изъяты>" справкой от 11 мая 2017 года N подтвердило факт принятия истца на работу 10 мая 1990 года в <данные изъяты>" на должность капитана т/х "<данные изъяты>", но факт льготной работы в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по подпункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" этим документом не подтвержден.
Ссылки районного суда на трудовую книжку истца, как документ, подтверждающий право на включение периода работы на судне "<данные изъяты>" в специальный стаж, судебная коллегия считает несостоятельными, так как согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Сведения о характере выполняемой работником работ в трудовую книжку не вносятся, поэтому факт работы в особых условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается иными письменными доказательствами в установленном законом порядке. Относительно спорного периода работы с 11 мая 1990 года по 20 мая 1991 года, с 15 ноября 1993 года по 20 марта 1996 г года такие доказательства истцом не представлены.
Материалами дела установлено, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 30 июня 1999 года.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положений статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).
Аналогичное положение содержится в п. 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. N 1015, согласно которым "периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета".
Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом в силу статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.
Обязанность своевременно и в полном объеме производить в Пенсионный Фонд Российской Федерации соответствующие платежи Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя). Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (страховые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование.
Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей, а потому ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и неуплату страхователем страховых взносов не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии застрахованному лицу, подсчете его страхового стажа.
Из материалов дела установлено, что ответчик, установив расхождение в части стажа между документами, представленными работодателем для назначения пенсии и трудовой книжкой и выпиской из лицевого счета Федосеева А.А. провел документальную проверку, составив акт от 30 ноября 2017 года.
По результатам проведенной проверки Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) направило администрации <данные изъяты>" требование о корректировке формы индивидуальных сведений за 2 полугодие 2000 года, 2003-2005 годов, 2008-2009 годов без указания кода льготы позиции N в отношении Федосеева А.А., поскольку факт льготной работы истца с 15 августа 2000 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2005 года по 14 июня 2005 года в должности механика-сменного капитана теплохода "<данные изъяты>" подтверждения не нашли.
Удовлетворяя исковые требования истца о включении в специальный стаж, дающий право Федосееву А.А. на досрочное назначение страховой пенсии, суд первой инстанции при рассмотрении дела эти обстоятельства не проверил, постановив незаконное решение.
По запросу судебной коллегии администрация <данные изъяты>" предоставила данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете Федосеева А.А. в Пенсионном фонде Российской Федерации на 2 полугодие 2000 года, 2003 год, 2005 год, 2008 год и 2009 год, согласно которых за периоды работы с 15 августа 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 1 января 2003 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2005 года по 14 июня 2005 года код льготной работы позиции 27-9 из лицевого счета истца исключен. Указан код льготной работы за период работы с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года (27-9).
Учитывая, что сведениями индивидуального лицевого счета, иными допустимыми доказательствами по делу спорный период работы, за исключением периода с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года, как специальный стаж, не подтвержден, судебная коллегия считает, что решение суда в части включения в специальный стаж Федосеева А.А. перечисленных выше периодов является незаконным, а доводы апелляционной жалобы обоснованными и заслуживающими внимания.
Кроме того, в справке N от 31 мая 2017 года, выданной <данные изъяты>", имеющейся в материалах дела, также указано, что согласно свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации от 05 мая 2003 г. судно "<данные изъяты>" - буксирно-разъездной теплоход, класс судна О 2.0. Согласно классификационного свидетельства судна от 16 июля 2003 г. судно "<данные изъяты>" - разъездной теплоход, класс судна О 2.0. В связи с отсутствием судовых журналов подтвердить, что судно "<данные изъяты>" не является портовым, работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения не представляется возможным. Эти обстоятельства, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в данной части также не учел.
Так как доказательств, подтверждающих льготный характер работы истца с 11 мая 1990 года по 20 мая 1991 года, с 15 ноября 1993 года по 20 марта 1996 года в должности капитана теплохода "<данные изъяты>", с 15 августа 2000 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2005 года по 14 июня 2005 года в должности механика-сменного капитана теплохода "<данные изъяты> по подпункту 9 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях в материалы дела не представлено, то оснований для включения этих периодов в специальный стаж не имеется, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в иске.
Доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда в части включения в специальный стаж истца периода работы с 1 января 2017 года по 20 июля 2017 года судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, так как сведениями индивидуального лицевого счета истца льготный характер работы в это время подтвержден в установленном законом порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку специальный стаж с учетом периодов работы, включенных судом в стаж Федосеева А.А., составляет менее необходимых 12 лет 6 месяцев, то решение суда в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию с 27 августа 2017 года также подлежит отмене с отказом в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
определила:
решение Енотаевского районного суда Астраханской области 19 декабря 2018 года отменить в части возложения на Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж Федосеева А.А. периоды работы с 11 мая 1990 года по 20 мая 1991 года, с 15 ноября 1993 года по 20 марта 1996 года в должности капитана теплохода "<данные изъяты>", с 15 августа 2000 года по 31 декабря 2003 года, с 1 января 2005 года по 14 июня 2005 года в должности механика-сменного капитана теплохода "<данные изъяты>", и назначении досрочной страховой пенсии с 27 августа 2017 года отменить, вынести в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи областного суда:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка