Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 мая 2021 года Дело N 33-8770/2021

Дело N 2-123/2021 (33-8770/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Пономаревой Л.Х.,

судей Валиуллина И.И.,

Сагетдиновой А.М.,

при секретаре Нафикове А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Даутова И.Б. - Якуповой Л.Т. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 4 марта 2021 г., которым в удовлетворении исковых требований Даутова И.Б. к ГУ УПФ Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, установлении тождественности наименований должностей, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 2, и назначении страховой пенсии по старости отказано.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Даутов И.Б. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что решением от дата N... (в редакции решения от дата N.../д) ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Считает данное решение незаконным, так как на день обращения с заявлением от 10 января 2019 г. у него имелся стаж в районах Крайнего Севера продолжительностью 16 лет 8 месяцев 26 дней, стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, гидрографических, гидрологических и изыскательных работах продолжительностью 5 лет 8 месяцев 12 дней, а также, стаж в тяжелых условиях труда по Списку N 2 продолжительностью 2 года 7 месяцев 18 дней (суммарно стаж в полевых и тяжелых условиях труда составляет 8 лет 4 месяца). Пенсионный орган необоснованно не включил в стаж по Списку N 2 период работы с 04 января 1995 г. по 22 августа 1997 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования на участке энергоснабжения в разрезе "..." ПО "...", фактически выполнял работу электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач, данная должность предусмотрена в позиции 2010100а-19855 раздела 1 "Горные работы" Списка N 2. С учетом суммирования имеющегося у него стажа и двойного снижения возраста право на досрочную пенсию возникло у него с 52 лет. Истец просил признать незаконным решение ГУ УПФ Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан от дата N.../д; установить тождественность наименований профессий электромонтера по обслуживанию электрооборудования на участке энергоснабжения в разрезе "..." ПО "..." наименованию профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач; обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку N... период работы с 04 января 1995 г. по 22 августа 1997 г. и обязать назначить досрочную страховую пенсию с 10 января 2019 г.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит представитель Даутова И.Б. - Якупова Л.Т. по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом необоснованно не включен в специальный стаж истца период работы в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования на участке энергоснабжения в разрезе "..." ПО "...", поскольку работал по профессии электромонтера по ремонту воздушных линий электропередач, справку, уточняющую особый характер работы представить не представляется возможным, поскольку предприятие признано банкротом в дата г.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права.

Судом установлено, что Даутов И.Б. обратился в ГУ УПФ Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан 10 января 2019 г. с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан от дата (в редакции решения от дата N.../д) Даутову И.Б. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев.

Страховой стаж установлен в размере 28 лет 8 месяцев 24 дня, стаж в районах Крайнего Севера в размере 16 лет 8 месяцев 26 дней, стаж на соответствующих видах работ 5 лет 8 месяцев 12 дней.

В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены периоды работы с 29 января 1990 г. по 22 августа 1997 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования комбината коммунальных предприятий, участка энергоснабжения разрезе "..." ПО "...", так как профессия не предусмотрена Списком N 2; с 01 октября 2000 г. по 07 ноября 2000 г., с 17 апреля 2002 г. по 23 апреля 2002 г., 30 апреля 2005 г. электриком ... ОАО "..."(1 месяц 15 дней), так как сведения о стаже страхователем представлены без указания кодов особых условий труда; с 24 мая 1998 г. по 18 ноября 1998 г., с 25 декабря 1999 г. по 09 января 2000 г., с 29 августа 2002 г по 13 декабря 2002 г., с 30 июля 2004 г. по 01 августа 2004 г., с 24 августа 2004 г. по 28 августа 2004 г. - отпуска без сохранения заработной платы, не предусмотрены Правилами от 11 июля 2002 г. N 516.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался нормами пенсионного законодательства и исходил из недоказанности наличия у истца на дату обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости необходимой продолжительности специального стажа работы, которые бы давали истцу право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 и п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении требований Даутова И.Б. о включении в специальный стаж по Списку N 2 периода его работы с 04 января 1995 г. по 22 августа 1997 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования на участке энергоснабжения в разрезе "..." ПО "...", суд исходил из недоказанности в ходе рассмотрения дела факта постоянной и полной занятости истца в указанный период на соответствующих видах работ, которые бы давали ему право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Судебная коллегия не находит по доводам апелляционной жалобы истца оснований не соглашаться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и не противоречат положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Как следует из ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений, т.е. дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление N 665).

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2 от 1991 г.);

Спорный период работы истца с 04 января 1995 г. по 22 августа 1997 г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования на участке энергоснабжения в разрезе "..." ПО "..." имеет место в период действия Списка N 2 от 1991 г.

В разделе I указанного Списка N 2 "Горные работы" в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на поверхности" позицией 2010100а-19855 предусмотрены электромонтеры по ремонту воздушных линий электропередачи, занятые в разрезах, карьерах и на отвалах.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. Соответственно, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Как установлено судом, в данном случае неправильное наименование профессий отсутствует. Профессия электромонтера по обслуживанию электрооборудования и профессия электромонтера по ремонту воздушных линий электропередачи являются различными профессиями, что подтверждено как ранее действовавшим Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (Выпуск 68. Перечень наименований профессий рабочих, предусмотренных действовавшими выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, с указанием измененных наименований профессий и разделов нового ЕТКС, в которые они включены, часть I, II), так и впоследствии принятым Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 г. N 367.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Пунктом 3 Постановления N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 516).

Согласно п. 2 Правил N 516 при досрочном назначении пенсии может производиться суммирование периодов работ в порядке, предусмотренном п. 3 Правил N 516.

В основу суммирования положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе (кроме случаев, предусмотренных законодательством).

Согласно абз. 3 п. 3 Правил N 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона;

Таким образом, если же в результате суммирования стаж составит менее 12 лет 6 месяцев, то правило о назначении досрочной пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа, не применяется в силу прямого указания на это в абз. 3 п. 3 Правил N 516.

Из материалов дела следует, что отсутствие у Даутова И.Б. требуемого специального стажа по Списку N 2 при продолжительности страхового стажа не менее 25 лет и стаж в районах Крайнего Севера не менее 15 лет дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ только по достижении возраста 58 лет.

Правомерно отказано судом и в удовлетворении требования истца о возложении на пенсионный орган обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 10.01.2019, поскольку, как уже отмечено выше, при продолжительности работы, необходимой для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, у истца отсутствует продолжительность стажа работы по Списку N 2, которая дает ему право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Закона, а с учетом положений, предусмотренных приложением N 6 к данному Закону и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", свидетельствует о наличии у истца права на назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ по достижении им возраста 58 лет.

Доводы апелляционной жалобы о неверном исчислении пенсионным органом продолжительности стажа работы по Списку N 2 и наличии у него права на досрочное назначение пенсии в связи с работой в РКС по достижении возраста 52 лет несостоятельны, поскольку не соответствуют установленным по делу обстоятельствам и основаны на неверном толковании норм пенсионного законодательства.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и нуждались в проверке, могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилправильное по существу решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 4 марта 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Даутова И.Б. - Якуповой Л.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Х. Пономарева

Судьи И.И. Валиуллин

А.М. Сагетдинова

Справка: Судья Маликова А.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка