Определение Судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 августа 2021 года Дело N 33-8770/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Черкуновой Л.В.,

судей - Ивановой Е.Н., Марковой Н.В.,

при секретаре - Клёнкиной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богачева В.П. к УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии, о назначении пенсии,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самара (межрайонное) на решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 13 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Богачев В.П. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском района г.Самара о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии, о назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он обратился в Управление Пенсионного фонда в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости пп.1 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Пенсионного Фонда РФ N 763 от 27.11.2020г. ему отказано в назначении пенсии ввиду недостаточности специального стажа. Пенсионным Фондом РФ не включены в специальный стаж периоды: с 14.08.1986г. по 13.09.1986г.; с 01.12.1986г. по 05.12.1986г.; с 21.02.1987г. по 27.02.1987г.; с 28.02.1987г. по 17.03.1988г.; с 01.10.1988г. по 12.10.1988г.; с 06.08.1989г. по 10.08.1989г.; с 01.12.1989г. по 01.12.1989г.; с 01.02.1990г. по 30.04.1990г.; с 25.12.1990г. по 31.05.1991г.; с 01.11.1991г. по 25.02.1992г. В ПО "Куйбышевбурмаш" в должности <данные изъяты> на нагревательных печах в термическом цехе N 04.

Полагает, что отказ УПФ РФ является незаконным, нарушающим его конституционные права, поскольку в оспариваемые периоды он работал в ПО "Куйбышевбурмаш" с 14.08.1986г. по 25.02.1992г. <данные изъяты> на нагревательных печах в термическом цехе N 04, что подтверждается записями в трудовой книжке.

При обращении в Пенсионный Фонд РФ, истцом были предоставлены все необходимые документы, а именно: трудовая книжка, справка N 34 от 27.04.2018г., уточняющая особый характер его работы в период с 14.08.1986г. по 25.02.1992г. и иные документы, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии. Указанной справкой подтверждается его непосредственная занятость в спорные периоды в должности термиста, постоянно занятого у печей на горячих работах. Документы, подтверждающие неполную занятость на горячих участках работ в указанный период, не предоставлялись, согласно письму Управления государственной архивной службы Самарской области исх.N 05-10/798/С от 30.10.2020г. некоторые документы от АО "Куйбышевбурмаш" на хранение не поступали.

На основании изложенного, истец просил суд признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара N 763 от 27.11.2020г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

Включить периоды работы в ПО "Куйбышевбурмаш" в должности <данные изъяты> на нагревательных печах в термическом цехе N 04, а именно: в специальный стаж по списку дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды: с 14.08.1986г. по 13.09.1986г.; с 01.12.1986г. по 05.12.1986г.; с 21.02.1987г. по 27.02.1987г.; с 28.02.1987г. по 17.03.1988г.; с 01.10.1988г. по 12.10.1988г.; с 06.08.1989г. по 10.08.1989г.; с 01.12.1989г. по 01.12.1989г.; с 01.02.1990г. по 30.04.1990г.; с 25.12.1990г. по 31.05.1991г.; с 01.11.1991г. по 25.02.1992г, и взыскать с ответчика в свою пользу госпошлину в размере 300 рублей.

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 19.10.2020 г.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 13 мая 2021 г. исковые требования Богачева В.П. удовлетворены частично. Постановлено: "Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самары (межрайонное) включить в специальный стаж Богачеву В.П. периоды в должности <данные изъяты> на нагревательных печах в термическом цехе N 4 в ПО "Куйбышевбурмаш", периоды: с 14.08.1986г. по 13.09.1986г.; с 01.12.1986г. по 05.12.1986г.; с 21.02.1987г. по 27.02.1987г.; с 28.02.1987г. по 17.03.1988г.; с 01.10.1988г. по 12.10.1988г.; с 06.08.1989г. по 10.08.1989г.; с 01.12.1989г. по 01.12.1989г.; с 01.02.1990г. по 30.04.1990г.; с 25.12.1990г. по 31.05.1991г.; с 01.11.1991г. по 31.12.1991г.

Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) назначить Богачеву В.П. досрочную страховую пенсию с 19.10.2020г.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) в пользу Богачева В.П. госпошлину в размере 300 руб".

Определением Куйбышевского районного суда г. Самары от 20 мая 2021 года исправлена описка в резолютивной части решения, изложена в следующей редакции: "Исковые требования Богачева Владимира Петровича удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самары (межрайонное) включить в специальный стаж Богачеву В.П. периоды в должности <данные изъяты> на нагревательных печах в термическом цехе N 4 в ПО "Куйбышевбурмаш", периоды: с 14.08.1986г. по 13.09.1986г.; с 01.12.1986г. по 05.12.1986г.; с 21.02.1987г. по 28.02.1987г.; с 27.02.1988г. по 17.03.1988г.; с 01.10.1988г. по 12.10.1988г.; с 06.08.1989г. по 10.08.1989г.; с 01.12.1989г. по 01.12.1989г.; с 01.02.1990г. по 30.04.1990г.; с 25.12.1990г. по 31.05.1991г.; с 01.11.1991г. по 31.12.1991г.

Обязать ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) назначить Богачеву В.П. досрочную страховую пенсию с 19.10.2020г.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) в пользу Богачева В.П. госпошлину в размере 300 руб.".

В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самары (межрайонное) просит решение суда отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г. Самара (межрайонное) по доверенности Товышева Е.Е. доводы жалобы поддержала.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Богачев В.П. возражал против доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, считает его правильным.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах" установлено, что применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Списку N 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было предоставлено в соответствии с разделом XI "Металлообработка" термистам на нагревательных печах и их подручным и помощникам; б) инженерно-техническим работникам участков и отделений нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки: мастерам, старшим мастерам, помощникам мастеров.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено термистам, постоянно занятым у печей на горячих работах, а также мастерам участков, старшим мастерам участков: нагревательных печей, закалки, отжига, цементации, травления и термообработки (раздел "XI "Металлообработка" 3. Термическая обработка а) Рабочие поз. 1110300а-19100, б) Руководители и специалисты поз. 11103000б-23428.

Как установлено судом первой инстанции, 20.09.2020 года Богачев В.П. обратился в ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ в Куйбышевском районе г.Самара (межрайонное) от 27.11.2020г N 763 Богачев В.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа работы при достижении возраста 55-ти лет по Списку N 1 не менее 5 лет, по Списку N 2 не менее 12 лет 6 месяцев.

Документально подтвержден стаж работы истца в соответствии с пп.1 ч.1 ст.30 ФЗ N 400-ФЗ "О трудовых пенсиях" 4 года 2 месяца 18 дней.

Судом установлено, что в специальный стаж Богачева В.П. дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку N 1 не включены периоды работы в ОАО "Волгабурмаш" в должности <данные изъяты> на нагревательных печах: с 14.08.1986г. по 13.09.1986г.; с 01.12.1986г. по 05.12.1986г.; с 21.02.1987г. по 28.02.1987г.; с 27.02.1988г. по 17.03.1988г.; с 01.10.1988г. по 12.10.1988г.; с 06.08.1989г. по 10.08.1989г.; с 01.12.1989г. по 01.12.1989г.; с 01.02.1990г. по 30.04.1990г.; с 25.12.1990г. по 31.05.1991г.; с 01.10.1991г. по 31.10.1991г.; с 01.11.1991г. по 25.02.1992г., поскольку оплата осуществлялась по среднему заработку.

Трудовой книжкой истца, архивной справкой, выданной ПО "Волгабурмаш", сведениями по наблюдательному делу ОАО "Волгабурмаш", Богачев В.П. в период времени с 18.08.1986 г. по 25.02.1992 г. работал в должности <данные изъяты> на нагревательных печах в термическом цехе N 4 в ПО "Куйбышевбурмаш".

Разрешая спор, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца о включении в подсчет специального стажа спорных периодов работы: с 14.08.1986г. по 13.09.1986г.; с 01.12.1986г. по 05.12.1986г.; с 21.02.1987г. по 28.02.1987г.; с 27.02.1988г. по 17.03.1988г.; с 01.10.1988г. по 12.10.1988г.; с 06.08.1989г. по 10.08.1989г.; с 01.12.1989г. по 01.12.1989г.; с 01.02.1990г. по 30.04.1990г.; с 25.12.1990г. по 31.05.1991г.; с 01.11.1991г. по 31.12.1991г., поскольку в указанные периоды истец работал в должности <данные изъяты> на нагревательных печах в термическом цехе N 4 в ПО "Куйбышевбурмаш", что подтверждается надлежащими доказательствами.

Вместо с тем, суд отказал в удовлетворении требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 г. по 25.02.1992 г. в должности <данные изъяты> на нагревательных печах в термическом цехе N 4 в ПО "Куйбышевбурмаш", поскольку доказательств в подтверждении того, что Богачев В.П. был занят в должности <данные изъяты> на нагревательных печах в термическом цехе N 4 в ПО "Куйбышевбурмаш" полный рабочий день истцом суду не представлено.

Поскольку специальный трудовой стаж истца с учетом включения в него спорного периода составляет более 5 лет при необходимых 5 годах, а также учитывая достижение истцом 19.10.2020 г. возраста 55 лет, то условия для назначения досрочной трудовой пенсии, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсия", имеются.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда в указанной части, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах и соответствует нормам права, подлежащим применению в данном случае.

Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, Богачевым В.П. не обжалуется.

С доводами апелляционной жалобы ответчика о том, что спорные периоды работы истца необоснованно включены в подсчет специального стажа, судебная коллегия согласиться не может, поскольку в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01.01.1992 года, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Работодатель ОАО "Волгабурмаш" (ранее ПО "Куйбышевбурмаш") подтверждает полную занятость истца в спорные периоды в производстве Термическом цехе 04 в профессии <данные изъяты> на нагревательных печах, что подтверждается справкой уточняющей характер работы N 34 от 27.04.2015 г., в которой содержатся сведения об основаниях выдачи справки, периоды работы истца вредных условиях труда, сведения об отсутствии отвлечений от работы, сведения о переименовании, преобразовании организации. Оснований не доверять данному доказательству судебная коллегия не усматривает.

Доводы ответчика в апелляционной жалобе о том, что оплата в спорные периоды времени производилась по среднему, что свидетельствует об изменении характера работы или фактически отработанного времени, не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают правильность выводов суда.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного постановления, так как основаны на ошибочном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, произведенной судом первой инстанции в полном соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при этом оснований для иной оценки имеющихся в материалах дела доказательств суд апелляционной инстанции не усматривает.

Судом все обстоятельства дела были проверены с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона. Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, допущено не было, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Куйбышевского районного суда г.Самары от 13 мая 2021 года, с учетом определения суда об исправлении описки от 20 мая 2021 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.Самара (межрайонное) - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка