Дата принятия: 23 июля 2019г.
Номер документа: 33-8766/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2019 года Дело N 33-8766/2019
23 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе председательствующего судьи Кузиной Т.А., судей Серова Д.В., Жилкина А.М.,
при секретаре судебного заседания Яшиной А.А.
с участием представителя ответчика Министерства здравоохранения Нижегородской области - Быковой М.Ю., истца - законного представителя несовершеннолетнего Васютиной С.В., прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области, действующего в интересах несовершеннолетнего Сафонова А.Д. - Четайкина А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Нижегородской области
на решение Городецкого городского суда Нижегородской области от 29 марта 2019 года
по иску Городецкого городского прокурора Нижегородской области в интересах несовершеннолетнего Сафонова А.Д., законного представителя несовершеннолетнего Сафоновой (Васютиной) С.В, к Министерству здравоохранения Нижегородской области, Государственному предприятию Нижегородской области "Нижегородская областная фармация" о понуждении к совершению действий, взыскании денежных средств,
Заслушав доклад судьи Жилкина А.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Городецкий городской прокурор ФИО3 <адрес> обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего Сафонова А.Д., Сафоновой С.В. к Министерству здравоохранения ФИО3 <адрес>, Министерству финансов ФИО3 <адрес> об обязании обеспечивать несовершеннолетнего Сафонова А.Д. лекарственными препаратами "Этосуксимид" (торговое наименование "Суксилеп") в необходимом количестве в соответствии с рекомендациями врача, обязать возместить расходы законному представителю несовершеннолетнего, связанные с самостоятельным приобретением лекарственного препарата в размере 13 500 рублей.
В обоснование требований указано, что Городецкой городской прокуратурой проведена проверка по обращению Сафоновой С.В. о необеспечении ее ребенка-инвалида Сафонова А.Д. лекарственным препаратом, в ходе которой установлено, что несовершеннолетний Сафонов А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом. Согласно выписке из медицинской карты от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему Сафонову А.Д. в связи с имеющимися заболеваниями по жизненным показаниям назначен прием лекарственных препаратов "Кепра" в суточной дозе 1000 мг и "Суксилепа" ("Этосуксимид") в суточной дозе 750 мг. Согласно решению врачебной комиссии ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетнему Сафонову А.Д. назначены указанные лекарственные препараты и выдан рецепт на бесплатное обеспечение препаратом "Суксилеп" ("Этосуксимид").
Согласно приложению N Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-Р "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2018 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи", "Этосуксимид" ("Суксилеп") является лекарственным препаратом, входящим в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
ДД.ММ.ГГГГ законный представитель Сафонова А.Д. - Сафонова С.В. обратилась в филиал ГПНО НОФ - аптека N, с целью предъявления рецепта и получения указанного лекарственного препарата. Однако, на момент обращения препарата "Суксилеп" ("Этосуксимид") в ассортименте аптеки не имелось в связи с отсутствием указанного препарата в Российской Федерации, на основании чего филиалом ГПНО НОФ - аптека N организовано отсроченное обслуживание.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" директором филиала ГП НО "НОФ" - аптека N направлена информация об отсутствии лекарственного препарата на территории Российской Федерации и необходимости пересмотра схемы лечения несовершеннолетнего Сафонова А.Д. без применения лекарственного препарата "Этосуксимид".
Из информации главного врача ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что схема лечения несовершеннолетнему Сафонову А.Д. не может быть изменена, поскольку назначение лекарственного препарата "Этосуксимид" осуществлялось врачом-эпилептологом ГБУЗ НО "НОДКБ" Чернигиной М.Н.
Согласно выписке из амбулаторной карты от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной врачом-эпилептологом ГБУЗ НО "НОДКБ" Чернигиной М.Н., лекарственный препарат "Этосуксимид" не подлежит замене по жизненным показаниям в связи с риском учащения эпилептических приступов, в связи с чем законный представитель Сафонова А.Д. - Сафонова С.В., ввиду не обеспечения органами здравоохранения лекарственным препаратом, с целью исключения риска прогрессирования болезни у ее ребенка, вынуждена приобретать препарат "Этосуксимид" за свой счет.
Для приобретения и доставки указанного лекарственного препарата между Сафоновой СВ. и ИП Дмитриевым О.В. заключен договор поручения N от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ИП Дмитриев О.В. доставил Сафоновой С.В. лекарственный препарат в количестве 4 упаковок на сумму 12 000 рублей, при этом стоимость доставки препарата, согласно условиям договора, составила 1 500 рублей.
Таким образом, Сафоновой С.В. понесены расходы на приобретение лекарственного препарата "Этосуксимид", предоставляемого в рамках программы государственных гарантий бесплатно.
Предоставление лекарственного препарата "Этосуксимид" в соответствии с действующим законодательством должно предоставляться ребенку-инвалиду за счет средств бюджета субъектов РФ.
В связи с этим Городецкий городской прокурор просил суд обязать Министерство здравоохранения ФИО3 <адрес> обеспечивать несовершеннолетнего Сафонова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными препаратами "Этосуксимид" (торговое наименование "Суксилеп") в необходимом количестве в соответствии с рекомендациями врача; обязать Министерство финансов ФИО3 <адрес> возместить расходы законному представителю несовершеннолетнего Сафонова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - Сафоновой С.В., связанные с самостоятельным приобретением лекарственного препарата "Этосуксимид" (торговое наименование "Суксилеп") в размере 13 500 рублей.
Впоследствии Городецкий городской прокурор ФИО3 <адрес> в порядке ст. 39 ГПК РФ дополнил исковые требования и просил также обязать ГП НО "ФИО3 областная фармация" обеспечить несовершеннолетнего Сафонова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом "Этосуксимид" (торговое наименование "Суксилеп"), в необходимом количестве в соответствии с выданными рецептами врача.
Определением Городецкого городского суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ".
Определением Городецкого городского суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по данному иску в части требований к ответчику - Министерство финансов ФИО3 <адрес> о возмещении расходов законному представителю несовершеннолетнего Сафонова А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Сафоновой С.В., связанных с самостоятельным приобретением лекарственного препарата "Этосуксимид" (торговое наименование "Суксилеп"), в размере 13 500 рублей, прекращено в связи с отказом от исковых требований к данному ответчику.
Помощник Городецкого городского прокурора Земцов К.Г. в судебном заседании указанные выше требования поддержал, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.
Истец законный представитель Сафонова А.Д. - Сафонова (Васютина) С.В. в судебном заседании исковые требования с учетом их изменений поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Министерства здравоохранения Нижегородской области - Быкова М.Ю., в судебном заседании исковые требования прокурора не признала.
Представители ответчика ГП НО "Нижегородская областная фармация" - Лунин В.И., Лукина О.В., в судебном заседании исковые требования не признали, поскольку в настоящее время ребенок обеспечивается лекарственным препаратом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Решением Городецкого городского суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Городецкого городского прокурора ФИО3 <адрес> в интересах несовершеннолетнего Сафонова А.Д,, законного представителя несовершеннолетнего Сафоновой (Васютиной) С.В. к Министерству здравоохранения ФИО3 <адрес> о понуждении к совершению действий, взыскании денежных средств, удовлетворены частично, постановлено: обязать Министерство здравоохранения ФИО3 <адрес> обеспечить несовершеннолетнего Сафонова А.Д,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом "Этосуксимид" (торговое наименование "Суксилеп") в необходимом количестве в соответствии с рекомендациями врача; взыскать с Министерства здравоохранения ФИО3 <адрес> в пользу законного представителя несовершеннолетнего Сафонова А.Д. - Сафоновой (Васютиной) ФИО4 расходы, связанные с самостоятельным приобретением лекарственного препарата "Этосуксимид" (торговое наименование "Суксилеп") в размере 12 550 рублей. В удовлетворении требований Городецкого городского прокурора ФИО3 <адрес> в интересах несовершеннолетнего Сафонова А.Д,, законного представителя несовершеннолетнего Сафоновой (Васютиной) С.В. к Государственному предприятию ФИО3 <адрес> "ФИО3 областная формация" о понуждению к совершению действий по обеспечению лекарственным препаратом "Этосуксимид" (торговое наименование "Суксилеп") в необходимом количестве в соответствии с рекомендациями врача, отказано.
В апелляционной жалобе Министерства здравоохранения ФИО3 <адрес> поставлен вопрос об отменен решения суда как незаконного и необоснованного. Суд не учел, что спорный лекарственный препарат временно отсутствовал на территории РФ, в связи с чем ребенок не мог быть им обеспечен. Кроме того, в Министерство здравоохранения ФИО3 <адрес> не поступала информация о том, что Сафонов А. не мог быть им обеспечен. Вывод суда о том, что министерством не предпринимались меры для обеспечения ребёнка препаратом, не обоснован. Суд не учел, что на момент подачи иска ребенок уже был обеспечен препаратом. Истцом не представлено доказательств самостоятельного приобретения указанного препарата. Просит решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.
Прокурором поданы возражения на апелляционную жалобу, где просит ее оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика - Быкова М.Ю. доводы апелляционной жалобы Министерства здравоохранения ФИО3 <адрес> поддержала в полном объеме. Полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неправильно применены нормы материального права.
Прокурор считает, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, нормы материального и процессуального права не нарушены. Считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.
Истец Васютина С.В. с решением суда согласилась, считает его законным и обоснованным. С апелляционной жалобой не согласна.
В судебное заседание не явились: Сафонова С.В., ГП НО "ФИО3 областная фармация", ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" в лице представителей, извещены надлежащим образом заблаговременно по почте, сведений о причине неявки в материалах дела не имеется.
В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией по гражданским делам ФИО3 областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пределах доводов апелляционной жалобы и поступивших на нее возражений.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 10 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи, предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
На основании ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ, отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
В силу ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ, каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ, охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Указанным Перечнем предусмотрен бесплатный за счет средств бюджета субъектов Российской Федерации отпуск всех лекарственных средств больным детям-инвалидам.
В силу ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ, при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в обществе (ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
С учетом изложенного суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что по смыслу вышеназванных норм материального права лекарственные препараты инвалидам при наличии медицинских показаний должны предоставляться без каких-либо условий.
При этом в силу п. 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации возложена в том числе, обязанность своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
В соответствии с пунктом 16 части 2 статьи 14 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья относится утверждение порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, медицинских изделий, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, медицинские изделия, порядка оформления этих бланков, их учета и хранения.
В соответствии ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ, медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (пункты 1, 2, 15).
В связи с этим Приказом Минздрава России NН от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Порядок назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения, которым также установлено, что в случае индивидуальной непереносимости и (или) по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии медицинской организации назначение и выписывание лекарственных препаратов, в том числе не входящих в стандарты медицинской помощи, осуществляется по торговым наименованиям. Решение врачебной комиссии медицинской организации фиксируется в медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годы, согласно разделу V которой за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности; обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Аналогичные положения имеются в Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению ФИО3 <адрес> медицинской помощи на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от 19.12.2016г. N.
Из материалов дела следует, что в соответствии со справкой МСЭ-2012 N от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетний Сафонов А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом.
Как следует из выписки из медицинской карты от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему Сафонову А.Д. поставлен диагноз: структурная эпилепсия (мезиальный височный склероз, больше справа); продолженная спайк-волновая активность на ЭЭГ; детский церебральный паралич, двойная гемипаретическая форма, гиперкинетический синдром (выписка из медицинской карты амбулаторного стационарного больного от ДД.ММ.ГГГГ). По состоянию заболевания он состоит на диспансерном учете. Постоянно принимает "Кеппру" (р-р) в суточной дозе 1000 мг и "Суксилеп" в суточной дозе 750 мг. По жизненным показаниям ребенок нуждается в постоянном приеме данных лекарственных препаратов. Препараты замене не подлежат в связи с риском учащения эпилептических приступов по жизненным показаниям.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-Р был утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2019 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, в котором указан лекарственный препарат "Этосуксимид". Данный препарат содержался и в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2018 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, данный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-Р "Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2018 год, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи", "Этосуксимид" ("Суксилеп") является лекарственным препаратом входящим в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Судом первой инстанции установлено, что решением врачебной комиссии ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" от ДД.ММ.ГГГГ (ВК N), несовершеннолетнему Сафонову А.Д. разрешено назначение указанных лекарственных препаратов и выдан рецепт серии 221864530 N на бесплатное обеспечение препаратом "Суксилеп" ("Этосуксимид"). Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.
В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ законный представитель Сафонова А.Д. - Сафонова С.В. обратилась в филиал ГПНО НОФ - аптека N, и предъявила рецепт для получения указанного лекарственного препарата, однако на момент обращения препарата "Суксилеп" ("Этосуксимид") в ассортименте аптеки не имелось в связи с отсутствием указанного препарата в Российской Федерации, на основании чего филиалом ГПНО НОФ - аптека N организовано отсроченное обслуживание, что подтверждается журналом учета рецептов, находящихся на отсроченном обслуживании.
В связи с этим письмом N от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" директором филиала ГП НО "НОФ" - Аптека N направлена информация об отсутствии лекарственного препарата на территории РФ и необходимости пересмотра схемы лечения несовершеннолетнего Сафонова А.Д. с применением лекарственных препаратов, включенных в приложение N к Программе государственных гарантий бесплатного оказания населению ФИО3 <адрес> медицинской помощи на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.
Однако, как следует из письма главного врача ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" от ДД.ММ.ГГГГ N/тр, схема лечения несовершеннолетнему Сафонову А.Д. не может быть изменена, поскольку назначение лекарственного препарата "Этосуксимид" осуществлялось врачом-эпилептологом ГБУЗ НО "НОДКБ" Чернигиной М.Н. Диагноз и рекомендации врача-эпилептолога о постоянном приеме и назначении Сафонову А.Д. указанного препарата поддержаны врачебной комиссией ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ", лечащим врачом выдан рецепт.
Как следует из Приказа Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N в случае недостаточности фармакотерапии при лечении отдельных заболеваний по жизненно важным показаниям и при угрозе жизни и здоровью пациента могут применяться иные лекарственные средства по решению врачебной комиссии. Вместе с тем, в рассматриваемом случае применение иных лекарственных средств по жизненным показаниям Сафонову А.Д. невозможно, что подтверждается материалами дела, при этом доказательств обратного стороной ответчика не представлено. Напротив тот факт, что применение данного препарата жизненно необходимо для Сафонова А.Д. ответчиком не оспаривается.
С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу о том, что Сафонову А.Д. - ребенку-инвалиду, должен предоставляться лекарственный средства "Суксилеп" ("Этосуксимид") за счет средств бюджета субъекта РФ, как препарат, включенный в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенный при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии ГБУЗ НО "Городецкая ЦРБ" от ДД.ММ.ГГГГ, при том, что данный препарат необходим по жизненным показаниям, замене не подлежит в связи с риском учащения эпилептических приступов.
При этом право на бесплатное приобретение данного лекарственного ребенку-инвалиду Сафонову А.Д. ответчиками в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, напротив согласно доводов представителя ГП НО "ФИО3 областная фармация", Министерства здравоохранения ФИО3 <адрес>, Сафонов А.Д. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обеспечен по бесплатному рецепту данным лекарственным средством в количестве 2 упаковок, ДД.ММ.ГГГГ - 1 упаковкой, ДД.ММ.ГГГГ - 1 упаковкой.
С учетом требований положений пп. 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N178-ФЗ "О государственной социальной помощи", п. п. 1.1, 3.1.6, 3.1.8 Постановления Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения ФИО3 <адрес>", суд пришел к правильному выводу о том, что решение вопросов по организации обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, изделиями медицинского назначения относится к компетенции субъектов Российской Федерации, а Министерство здравоохранения ФИО3 <адрес> является органом исполнительной власти ФИО3 <адрес>, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере здравоохранения. В связи с этим, а также, поскольку Министерство организует оказание медицинской помощи на территории области в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской надлежащим ответчиком по делу является непосредственно Министерство здравоохранения ФИО3 <адрес>.
В связи с этим, а также, поскольку при обращении с выданным в соответствии с действующим законодательством рецептом на бесплатное приобретение для ребенка-инвалида Сафонова А.Д. по жизненным показаниям препарата "Суксилеп" ("Этосуксимид"), данный препарат выдан не был при отсутствии доказательств того, что Министерство здравоохранения ФИО3 <адрес> предпринимало все возможные меры для обеспечения данным препаратом больного Сафонова А.Д., следовательно вывод суда о правомерности требований стороны истца о возложении обязанности на Министерство здравоохранения ФИО3 <адрес> обеспечить несовершеннолетнего Сафонова А,Д,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственным препаратом Этосуксимид (торговое наименование Суксилеп) в необходимом количестве в соответствии с рекомендациями врача, является, обоснованным.
Разрешая заявленные требования стороны истца о взыскании денежных средств в сумме 13 500 рублей на самостоятельное приобретение за счет личных денежных средств лекарственного препарата "Этосуксимид" суд исходя из требований ст. 15 ГК РФ пришел к обоснованному выводу о том, что указанные расходы являются убытками и подлежат возмещению с ответчика в пользу истца, поскольку представлены доказательства, подтверждающие приобретение данного лекарственного препарата за счет личных средств.
Довод жалобы о том, что суд не учел, что в настоящее время больной Сафонов А.Д. обеспечен лекарственным препаратом "Суксилеп", в связи с чем исковые требования о возложении обязанности обеспечения им Сафонова А.Д. в настоящее время несостоятельны, не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, поскольку факт нарушения действующего законодательства в части обеспечения данными препаратом больного Сафонова А.Д. установлен и стороной ответчика не оспаривался.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований к отмене обжалуемого решения, сводятся к изложению правовой позиции истца, выраженной при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являвшейся предметом исследования и нашедшей свое отражение и оценку в принятом судом по делу решении. Нарушений норм процессуального права судом не допущено, а потому оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Городецкого городского суда ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения ФИО3 <адрес> - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
