Дата принятия: 18 февраля 2021г.
Номер документа: 33-876/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года Дело N 33-876/2021
от 18 февраля 2021 года N 33-876/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Образцова О.В.,
судей Белозеровой Л.В., Вахониной А.М.,
при секретаре Кудряшовой Е.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Ульяновой М.Я. на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 03.12.2020 по иску Ульяновой М.Я. к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Вологодской области", Министерству обороны РФ об установлении факта участия У.В.Ф. в боевых действиях, присвоении статуса ветерана боевых действий У.В.Ф. (посмертно).
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Белозеровой Л.В., объяснения Ульяновой М.Я., судебная коллегия
установила:
Ульянова М.Я. обратилась в суд с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Вологодской области" (далее - Военный комиссариат), Министерству обороны РФ об установлении факта участия У.В.Ф. в боевых действиях, присвоении статуса ветерана боевых действий (посмертно) У.В.Ф..
В обоснование иска указано, что <ДАТА> умер муж истца У.В.Ф., <ДАТА> года рождения. С 2004 года истец является получателем пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации. В период с 1976 года по 1982 год У.В.Ф. находился в командировке в Анголе, Кубе, Гвинее. На территории Республики Анголы супруг истца выполнял спецзадания, участвовал в боевых действиях в составе N... ОДР АП ВВС СФ. Все его сослуживцы имеют статус ветерана боевых действий. Истец обращалась к ответчику с заявлением о присвоении У.В.Ф. посмертно статуса ветерана боевых действий. Уведомлением Военного комиссариата истцу сообщено об отсутствии сведений в отношении У.В.Ф. в Центральном архиве Министерства обороны Российской Федерации, так как сведениями о местоположении документов указанной войсковой части архив не располагает.
Ссылаясь на отсутствие возможности предоставить в Военный комиссариат подтверждающих документов, Ульянова М.Я. просит признать факт прохождения У.В.Ф. военной службы и его участия в боевых действиях в период с 1976 года по 1982 год на территории Анголы, присвоить У.В.Ф. статус ветерана боевых действий (посмертно).
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 03.12.2020 исковое заявление Ульяновой М.Я. к Министерству обороны РФ, Военному комиссариату об установлении факта участия в боевых действиях, присвоении статуса ветерана боевых действий оставлено без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Ульянова М.Я. ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.
В судебном заедании суда апелляционной инстанции Ульянова М.Я. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что решение судом принято в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
Из изложенного следует, что для наделения статусом ветерана боевых действий необходимо два основных условия - принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в статье 3 названного закона, и участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях. При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ветерана боевых действий.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации закреплен в приложении к Федеральному закону "О ветеранах".
В соответствии с Разделом III данного Перечня к таким действиям отнесено выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Анголе: с ноября 1975 года по ноябрь 1992 года.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 N 763 утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, согласно пункту 2 которой выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.
Такой порядок в Министерстве обороны Российской Федерации был установлен в рамках предоставленных полномочий приказом Министра обороны Российской Федерации от 11.08.2012 N 2288 "Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации".
Согласно пункту 9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий, утвержденного приказом Минобороны РФ от 11.08.2012 N 2288 для оформления заключения о выдаче удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий, к обращению для оформления заключения о выдаче удостоверения прикладываются, в том числе, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей: для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III перечня, за исключением территорий, указанных в абзацах пятом, шестом и седьмом указанного пункта, документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления, в том числе органами военного управления, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР.
Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, У.В.Ф., <ДАТА> года рождения, с 1966 года проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР.
Согласно свидетельству о заключении брака N..., выданному <ДАТА> Домом бракосочетания Городского Совета депутатов трудящихся г. Иркутск, между истцом и У.В.Ф. <ДАТА> заключен брак.
У.В.Ф. умер <ДАТА>, что подтверждается свидетельством N... от 12.05.1997.
19.03.2018 Ульянова М.Я. обратилась в Военный комиссариат Вологодской области с заявлением по вопросу присвоения статуса ветерана боевых действий (посмертно) супругу У.В.Ф.
Письмом Военного комиссариата Вологодской области от 18.06.2018 Ульяновой М.Я. отказано в удовлетворении заявления, в связи с тем, что в личном деле супруга У.В.Ф. отсутствуют документы об его участии в боевых действиях в 1975-1992 годах на территории Анголы, в полученном из Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации ответе на запрос сведений об участии У.В.Ф. в боевых действиях в 1975-1992 годах на территории Анголы не имеется.
Разрешая спор и отказывая Ульяновой М.Я. в удовлетворении требований, суд первой инстанции, установив обстоятельства дела и правильно применив приведенные выше нормы закона, обоснованно исходил из того, что правовых оснований для приобретения У.В.Ф. статуса ветерана боевых действий и получения соответствующего удостоверения не имеется, факт непосредственного его участия в боевых действиях (выполнении задач) на территории Республики Ангола не подтвержден.
Основания для отмены принятого судебного акта исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отсутствуют.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы в основном сводятся к достаточности представленных истцом доказательств, подтверждающих факт участия Ульянова М.Я. в обеспечении боевых действий в Республике Ангола, что дает ему право на присвоение статуса ветерана боевых действий и выдачу соответствующего удостоверения.
Факт участия военнослужащего в боевых действиях может быть установлен судом при наличии в материалах дела совокупности доказательств, основными из которых являются документы, подтверждающие непосредственное участие заявителя в боевых действиях.
Между тем документов о непосредственном участии У.В.Ф. в боевых действиях в Республике Ангола, выданных органами военного управления, как допустимых доказательств привлечения его к участию в таких действиях в указанное им время, материалы дела не содержат.
Документы, на которые ссылается Ульянова М.Я. (служебная характеристика на старшего бортового авиационного техника корабля капитана технической службы У.В.Ф. от 09.02.1983, согласно которой он в период с 1976 года по 1982 год был в Анголе, Кубе, Гвинее; грамота, согласно которой У.В.Ф. пересекал экватор на самолете Аэрофлота) не могут служить доказательствами непосредственного участия У.В.Ф. в условиях боевых действий в Республике Ангола, поскольку они не отвечают требованиям допустимости доказательств в части подтверждения указанного факта.
Вместе с тем, согласно ответам филиала (Архив Военно-Морского Флота) федерального государственного казенного учреждения Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации (от 04.05.2018, от 09.08.2018, от 12.11.2018, от 30.08.2019) в архиве сведений об участии в боевых действиях в 1975 - 1992 годах на территории Анголы личного состава 392 отдельного дальнеразведывательного авиационного полка ВВС Северного флота и непосредственно У.В.Ф. не имеется.
Прохождение военной службы и нахождение на территории, на которой велись боевые действия, сами по себе не подтверждают непосредственного участия У.В.Ф. в боевых действиях.
Таким образом, в связи с отсутствием доказательств, бесспорно свидетельствующих о непосредственном личном участии У.В.Ф. в боевых действиях, отвечающих принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности, законных оснований для удовлетворения иска не имеется.
Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Вологодского городского суда Вологодской области от 03.12.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Ульяновой М.Я. - без удовлетворения.
Председательствующий: О.В. Образцов
Судьи: Л.В. Белозерова
А.М. Вахонина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
