Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 мая 2020 года №33-876/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 мая 2020 года Дело N 33-876/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего Шошиной А.Н.,
судей коллегии: Дряхловой Ю.А. и Старовойтова Р.В.,
при секретаре Кречмаровской Ю.Р.
с участием прокурора Писаревой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе акционерного общества акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" на решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 января 2020 года, которым постановлено:
Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.
Обязать Акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в срок до 01 июня 2020 года разработать и утвердить проект рекультивации нарушенного лесного участка на землях лесного фонда в квартале 359 выделах 71, 115 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на площади 0,1484 га в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 800 от 10 июля 2018 года.
Обязать Акционерное общество "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" в срок до 01 октября 2020 года провести рекультивацию нарушенного лесного участка на землях лесного фонда в квартале 359 выделах 71, 115 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на площади 0,1484 га в соответствии с разработанным и утвержденным проектом рекультивации земель в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 800 от 10 июля 2018 года.
Взыскать с акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" ущерб, причиненный лесному фонду, в размере 1 360 496 руб. с их зачислением по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Ямало-Ненецкому автономному округу (Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО); счет N 40101810500000010001, РКЦ Салехард г. Салехард; БИК 047182000; ИНН 890107195; КПП 890101001; КБК 053 1 16 90010 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение лесного законодательства, находящихся в федеральной собственности); ОКТМО 71920000 Пуровский район.
Взыскать с Акционерного общества "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" государственную пошлину в доход бюджета города Ноябрьска в размере 15 303 руб.
Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхловой Ю.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц (с учетом уточнения исковых требований), обратился в суд с иском к акционерному обществу "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду в размере 1 360 496 руб., возложении обязанности в срок до 01 мая 2020 года разработать и утвердить проект рекультивации нарушенного лесного участка на землях лесного фонда в квартале 359 выделах 71, 115 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества на площади 0,1484 га в порядке, установленном Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 года N 800, и возложении обязанности по проведению рекультивации нарушенного лесного участка в срок до 01 сентября 2020 года.
В обоснование иска указал, что 08 августа 2019 года в ходе осмотра территории в районе нефтесборного трубопровода НС 49В-к.49.В Сугмутского месторождения в квартале 359 выделах 71, 115 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества обнаружены следы проведения земляных работ общей площадью 0,1484 га. Нарушенная площадь образовалась в результате разгерметизации трубопровода при выполнении гидравлических испытаний 27 июня 2019 года.
В связи с чем, лесному фонду причинен ущерб в размере 1 360 496 руб., который ответчиком не возмещен. Работы по рекультивации нарушенного лесного участка ответчиком в полном объеме с соблюдением установленных законодательством требований не проведены.
Помощник Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора Никулина О.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержала.
Представитель ответчика - АО "Газпромнефть-ННГ" Броновицкая Е.А. в судебном заседании полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению, указывая на то, что одновременное удовлетворения требования истца о взыскании с ответчика суммы ущерба и возложении обязанности провести рекультивацию нарушенного участка является недопустимым, в материалах дела отсутствуют доказательства причинения ответчиком вреда лесному фонду, в протоколах КХА не указаны географические точки координат отбора проб, а установленное остаточное содержание нефтепродуктов является допустимым. Следовательно, спорный земельный участок объективно не является загрязненным, требующим проведения культивационных работ. Акт осмотра от 8 августа 2019 г. не может являться достоверным доказательством, поскольку был составлен не на месте осмотра территории, а в административном здании общества. Более того, при его подписании представителем общества указаны замечания в части площади загрязнённого участка. Само проведение гидравлических испытаний является правомерным и не свидетельствует о причинении ущерба лесному фонду, поскольку при их проведении применяется вода или иные негорючие жидкости. Кроме того, согласно схеме координатная точка расположена на кустовой площадке, что предполагает проведение работ по ее отсыпке. В случае удовлетворения требований иска просила учесть, что процесс разработки и утверждения проекта рекультивации занимает длительный период времени, в силу объективных причин он может быть изготовлен только к августу 2020 г. Выполнение работ по рекультивации земельного участка до 1 сентября 2020 г. также является заведомо неисполнимым для ответчика, которая, с учетом погодных условий на Крайнем Севере, может быть в полном объёме завершена только 30 сентября 2021 г..
Представитель третьего лица - Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа в судебном заседании Каймалова О.Е. в судебном заседании требования прокурора поддержала, просила удовлетворить.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.
В апелляционной жалобе представитель ответчика АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" ставит вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного постановления об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что прокурором не доказан факт загрязнения окружающей среды, остаточное содержание нефти является допустимым, что означает отсутствие факта нефтезагрязнения участка и причинения вреда окружающей среде, спорный земельный участок не является загрязненным, следовательно, проведение рекультивации не требуется. Сам по себе факт проведения земляных работ на лесном участке не свидетельствует о загрязнении окружающей среды. Также, ответчик не согласен с размером причиненного ущерба, полагает, что он подлежит снижению до 586 736 рублей 64 копеек, поскольку судом необоснованно отклонена фотография со спутника, на которой отчетливо видно масштаб загрязнения. Выражает несогласие с установленными судом сроками для разработки и утверждения проекта рекультивации, выполнения работ по рекультивации спорного земельного участка.
Одновременно с подачей апелляционной жалобы заявил ходатайство о приобщении к материалам дела в качестве нового доказательства схемы земельного участка. Оснований для приобщения схемы земельного участка в качестве нового доказательства у судебной коллегии не имеется.
В возражениях на апелляционную жалобу Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор просит решение оставить без изменения, полагая его законным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика - АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, поддержанных в судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурором Писаревой О.В., судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.
В силу части 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке. Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации.
В целях охраны лесов, включая лесные насаждения, лесные почвы, среду обитания объектов животного мира и другие природные объекты в лесах, от нефтяного загрязнения осуществляются мероприятия по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Подвергшиеся нефтяному загрязнению земли, на которых расположены леса, подлежат рекультивации (статья 60.14 Лесного кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено судом, 08 августа 2019 года Ямало-Ненецкой природоохранной прокуратурой совместно с представителями Ноябрьского лесничества, АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" был проведен осмотр территории в районе нефтесборного трубопровода ВВД т.вр.к49В-к.49.В Сугмутского месторождения в квартале 359 выделах 71, 115 Муравленковского участкового лесничества Ноябрьского лесничества обнаружены следы проведения земляных работ общей площадью 0,1484 га. На поверхности почвы названного участка, а также на глубине приблизительно 5-10 см наблюдаются следы вещества темного цвета с характерным запахом нефтепродуктов. Нарушенная площадь образовалась в результате разгерметизации трубопровода при выполнении гидравлических испытаний 27 июня 2019 года.
Судом также установлено, что лесной участок, в границах которого произошла разгерметизация трубы трубопровода ВВД т.вр.к49В-к.49.В, регистрационный номер 10343, предоставлен 27 октября 2011 года по договору аренды N 240/Л-11 АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", заключенному с департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа (л.д.100-115). Лесной участок передан в аренду на основании акта приема-передачи лесного участка от 11.11.2011.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к правомерному выводу о доказанности факта загрязнения лесного участка, предоставленного АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" по договору аренды в результате разгерметизации принадлежащего обществу трубопровода, разлива нефтепродуктов и возложении обязанности по устранению допущенных нарушений путем возмещения ущерба лесному фонду и проведения рекультивации земельного участка.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, представленные в материалы дела акт осмотра территории от 08 августа 2019 года, схема расположения лесных участков, составленная главным специалистом отдела Ноябрьского лесничества (л.д.12-16), объяснения начальника ЦТО и РТ N 3 АО "Газпромнефть-ННГ" Сайфеева Ф.Ф. (л.д.60-64), а также ответ АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" с достоверностью подтверждают факт загрязнения лесного участка.
В частности, из ответа АО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" на требование Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора от 23 августа 2019 года следует, что загрязнение земельного участка произошло в результате разгерметизации трубопровода при выполнении гидравлического испытания, проект рекультивации отсутствует (л.д.26-28).
Доказательств обратного в материалы дела не представлено и судом не установлено.
Отклоняя довод ответчика о необоснованном расчете площади загрязнения в размере 0,1484 га, а не 640 кв.м, суд правомерно исходил из схемы расположения лесных участков на карте лесонахождений, определения границ площади по угловым точкам, каждая из которых отражена в карте-схеме, путем обхода участка по периметру.
При определении срока для разработки и утверждения проекта рекультивации, а также срока проведения рекультивации (01 июня 2020 года и 01 октября 2020 года соответственно) суд исходил из установления факта загрязнения земельного участка 08 августа 2019 года, а также непринятия соответствующих мер с целью устранения последствий нарушения природоохранного законодательства на протяжении длительного времени.
Судебная коллегия выводы суда в части установления сроков для разработки, утверждения проекта рекультивации и проведения рекультивации находит разумными и адекватными.
Остальные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции. Данным доводам дана надлежащая оценка и они правомерно отклонены по мотивам, изложенным в судебном постановлении, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих в том числе безусловную отмену решения суда в апелляционном порядке, судом первой инстанции не допущено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий А.Н. Шошина
Судьи Ю.А. Дряхлова
Р.В. Старовойтов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка